動真碰硬!這次拉練活動很“硬核”!
——湖北省法院赴隨州、襄陽、鄂州中院開展拉練檢查活動
以現場拉練檢查研討交流的形式深入到中基層法院,聚焦癥結、深挖根源,找準問題所在,是今年省法院強化審判監督和對下指導的一項創新舉措。
開展拉練活動是對中基層法院做一個全面的“體檢”和精準“畫像”,通過統計數據和個案分析精準把脈,利用“火藥味”十足的現場點評指導,盡可能幫助查找問題,研究解決方法,推動工作整改。將壓力傳導到每名干警,增強干警問題意識、危機意識,增強責任感、使命感。同時探索上下級法院之間審判管理監督的新機制新方法,檢驗省法院服務基層法院的能力和水平。
2月22日至23日,省法院首次組織院班子成員及相關部門負責人,赴孝感、黃岡開展拉練檢查,聚焦癥結、深挖根源,動真碰硬,商討解決途徑。會后,孝感、黃岡中院迅速組織黨組會、全市法院訴訟服務工作現場會,集中傳達學習省法院拉練檢查研討交流會議精神,對所有的問題逐一認領,逐一研究,明確主體及責任,明確時限和要求,掛圖作戰,限期整改。
3月23日至25日,省法院再次赴隨州、襄陽、鄂州三地開展拉練檢查研討交流活動。
剖析問題一針見血 把脈問診動真碰硬
3月23“審判權力制約監督機制落實不到位,少數院庭長害怕擔責任、惹麻煩,不愿管、不敢管?!薄吧嫫蟀讣G色通道’不暢通,涉企糾紛快立、快審、快執‘快’的不夠,企業獲得感不強?!薄瓡希S州中院黨組書記、院長王立志直面問題,一針見血地剖析了全市法院在審判執行、隊伍建設、服務大局、司法為民、基層基礎建設等方面存在的問題。日,省法院到隨州中院開展拉練檢查研討交流活動
“審判權力制約監督機制落實不到位,少數院庭長害怕擔責任、惹麻煩,不愿管、不敢管?!薄吧嫫蟀讣G色通道’不暢通,涉企糾紛快立、快審、快執‘快’的不夠,企業獲得感不強。”……會上,隨州中院黨組書記、院長王立志直面問題,一針見血地剖析了全市法院在審判執行、隊伍建設、服務大局、司法為民、基層基礎建設等方面存在的問題。
“網上立案審核不及時,網上退費不得力,電子送達、互聯網公告送達使用率低。”“隨州兩級法院司法理念不能適應新時代刑事審判的要求,重實體輕程序,庭審功能發揮不充分,重刑思想嚴重,缺乏精品意識。”王立志的話音剛落,省法院立案庭負責人熊順和省法院刑一庭庭長官文生就開始了不留情面的批評。
3月24日,省法院一行馬不停蹄到襄陽中院開展拉練檢查研討交流活動。
“全市法院干警對優化法治化營商環境重要性認識不深刻,落實涉企案件經濟影響評估制度有時流于形式?!薄罢螆绦蓄I域長期存在的亂象弊病決心不夠、辦法不多,執行隊伍整體素質偏弱?!薄安糠衷和ラL未能全面履行監管職責,‘不敢管、不愿管、不會管、不善管’的問題較為突出?!薄尻栔性狐h組書記、院長鄒磊的剖析單刀直入,毫無保留。
“類案研究不足導致同案不同判的現象,在基層法院和中院仍然存在?!笔》ㄔ好袷聦徟械谝煌ネラL邵遠紅的點評不留情面?!叭蟹ㄔ簣绦邪讣探Y率、實際執行到位率等關鍵指標排名靠后。前松后緊,年底突擊結案的現象仍未根本改觀。”省法院執行二庭庭長王爭對襄陽法院執行工作的點評直擊要害。
3月25日,省法院一行冒著大雨趕赴鄂州中院開展拉練檢查研討交流活動
“隊伍‘政治三力’不強,有的班子成員政治素養不高,在亂云飛渡中從容不夠,在風險挑戰前膽識不足,缺乏自我革命勇氣和有力工作舉措?!薄皩徟匈|效面臨整體不優、普遍靠后的嚴峻形勢,全市法院反映案件質量、效率、效果的三項核心指標均不理想。”“全市法院服務大局的行動力落后于思想力,自我感覺勝于實際效果,優化法治化營商環境工作不到位,平安穩定責任壓實不到位?!薄踔葜性狐h組書記、院長陳旗對鄂州法院工作進行了深入的自查剖析。
“執行案件終本率過高,執行管理水平有待提升,中院對下監管的作用沒有得到充分發揮,消極執行、選擇性執行的問題嚴重存在?!笔》ㄔ簣绦幸煌ネラL郭龍梅關注到鄂州法院執行工作仍然存在短板。
“對市場主體和人民群眾反映的煩心事、鬧心事處理方式簡單生硬,群眾工作能力和矛盾糾紛的化解能力有待加強,營商環境投訴聯動工作落實不力。”省法院民二庭庭長張競的點評一針見血。
“辣味”點評如驚雷 深刻警醒催奮進
充滿“辣味”的點評意見,如同平地驚雷,讓在場的兩級法院干警“坐不住”。
“省院領導的點評開誠布公、直言不諱,緊扣工作實際,直擊問題核心,作為基層法院院長,我感到如芒在背、如坐針氈。我將立行立改,久久為功,并采取有效措施防止問題反彈,切實推進審判執行等各項工作取得長足進步。”隨縣人民法院黨組書記、院長李承說到。
“省法院的點評,聽后讓人面紅耳赤、羞愧難當,頓時產生了坐不住的緊迫感、慢不得的危機感和等不起的責任感,我們將發揚攻堅拔寨、自我革命的精神,聚精會神做好整改后半篇文章。”廣水市人民法院黨組書記、院長張珍如是說。
“開展拉練檢查活動,使我們既有直奔問題、立行立改的動力,更有知重擔當、爭創一流的決心。”襄州區人民法院黨組書記、院長陳勇也進行了深刻反思,“我們將以此為契機,圍繞布局優化、功能完善、機制健全、治理有效、保障有力、隊伍高能等重點工作,加力推進人民法庭建設?!?/span>
“我們將以此次拉練中暴露的問題為靶向,精準施策,逐項整改,以‘六項檢查’為抓手,以‘十項規范’為目標,常態化、長效化地整治超標的查封、違規終本等執行領域頑瘴痼疾;落實‘一案雙查’制度,確保廉潔執行、規范執行?!毕尻栔性簣绦芯指本珠L鄧勝聽完點評后立即明確了整改方向。
“省法院領導先后36次點名和指出華容區法院工作中的突出問題,敲醒了我們固步自封的虛傲、井底之蛙的自滿、作風虛浮的淺識。華容法院黨組將以踏石留印抓鐵有痕的精神,抓細抓實問題整改,全力做好拉練整改的后半篇文章?!比A容區法院黨組書記、院長吳國俊直言有了更強烈的緊迫感。
“省法院領導的點評,客觀犀利、直指要害,鄂城區法院一些工作在全省法院排名靠后,作為院長,我深覺慚愧。我們將結合此次拉練的點評意見,充分發揮刀刃向內、自我革命的精神,迅速列出整改清單,逐項制定整改措施,抓好整改落實,推動各項工作提檔升級?!倍醭菂^法院黨組書記、院長周國旗如是表態。
隨州市委副書記、政法委書記林常倫表示,“此次拉練檢查活動是法院系統刀刃向內,自我革命的一次創新,必將促進隨州審判執行工作發展成長,必將有力推動平安隨州,法治隨州建設?!?/span>
“省法院通過拉練檢查的方式對中基層法院進行一次‘體檢’和‘畫像’,是省法院對下級法院進行監督指導的一次創新探索,也是省法院服務基層、指導基層的一次生動體現。”襄陽市人大常委會黨組書記、主任呂義斌如是評價。
“省法院拉練檢查,是對鄂州法院工作的深度體檢,是一堂深刻的政治課和法治課。全市法院要以此次拉練檢查契機,統一思想認識,以更嚴的標準推進問題整改,以更實的舉措服務中心大局,通過行動展現謙恭態度、認知水平、思考自覺和行動能力?!倍踔菔形睍?、市委政法委書記徐艷國同樣對此次拉練活動予以高度肯定。
尋根問診開良方 嚴管厚愛促進步
拉練會上,省法院黨組書記、院長游勸榮直言成績不講跑不掉,問題不說不得了。通過面對面點評,充分研討交流,對隨州、襄陽、鄂州兩級法院工作中存在的問題進行了梳理:一是政治上擔當意識不夠。在司法辦案過程中缺乏舍我其誰的精神狀態,沒有展現人民法院和人民法官應有的擔當。二是爭先創優的意識不強。工作創新亮點不多,法院拼勁不足。三是司法辦案業務水平不高。辦案數量和質量有待提升,立案與執行環節存在短板。四是法治化營商環境工作推進不力。涉企案件經濟影響評估制度落實不到位,破產案件質效不高。五是隊伍建設力度不夠。干部隊伍年輕化和專業化建設問題較為嚴重,干部隊伍年齡老化現象突出。
“愛之深則責之苛”。游勸榮要求,隨州、襄陽、鄂州三地兩級法院要充分認識問題及其嚴重性,看清自己的差距和不足,發揮主觀能動性,全力做好拉練檢查“下半篇”文章,推動法院工作高質量發展,要揚優勢、補短板、強弱項,為地方經濟社會發展作出更大的貢獻。三地兩級法院要正視問題,認真研究。及時召開黨組擴大會,結合省法院點評指導意見,與轄區法院共同研究問題原因,商討解決方案。要及時將拉練交流研討會的情況向全院干警通報,將思想和行動統一到黨中央和省委決策部署中,進一步增強工作的責任感和緊迫感。要全面向地方黨委政府匯報此次拉練檢查發現的問題和整改措施,積極爭取黨委政府支持,堅持在黨的領導下開展工作,解決問題。要明確措施,扎實整改。將問題分門別類,制定清單,逐項提出具體整改方案、整改措施、整改目標、整改時限及責任人,推動問題立行立改,有序整改到位。
游勸榮強調,要高度重視政治建設,加強理想信念教育,筑牢政治忠誠。要以營造穩定公平透明的法治化營商環境為抓手,立足審判職能,慎用司法強制措施,將涉企案件經濟影響評估制度案件化、信息化、規范化,依法平等保護各類市場主體,努力讓審判工作成為湖北法治化營商環境的重要組成部分甚至標志,助推湖北“開局企穩、復元打平、再續精彩”。要一案雙查,追責到位。要堅持糾錯與追責并重,對發現的具體案件和問題,堅持一案雙查、一事雙查,嚴格追責到位,發揮警醒作用。要建章立制,鞏固成果。加快制度建設,建立長效機制,堵住制度漏洞,防止重復犯錯。要積極推進人民法庭建設。增強歷史責任感、使命感,增強歷史機遇感,認真落實省人大常委會的決定、貫徹最高人民法院的意見和省委辦公廳的一號文件,把人民法庭工作做得更加扎實、更有成效,努力打造人民法庭建設“湖北樣本”。要以改革的精神積極推動司法體制綜合配套改革。進一步加強審判權力制約監督,充分聽取律師意見,自覺接受檢察機關監督,形成一些制度性成果。要強化隊伍建設,強化品牌意識,努力辦一批精品案件,出一批好的經驗,出一批好的調研成果特別是制度性成果,出一批專家型的法官,加快青年人才培養,助力審判事業薪火相傳。
省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍主持會議并點評。省法院黨組副書記、副院長田昌兵,省紀委監委駐省法院紀檢組組長、省法院黨組成員李文濤,省法院黨組成員、副院長李群星,省法院審判委員會專職委員姚智明,省法院二級高級法官武星進行點評。
省法院辦公室、法官管理處、立案庭等相關部門主要負責人對隨州、襄陽、鄂州中院各項工作進行點評。隨州、襄陽、鄂州中院班子成員、各部門負責人,轄區基層法院院長和常務副院長分別參加會議。