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 第二屆長江大保護(hù)司法論壇定于11月25日在武漢開幕。11月24日，湖北省高級人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍，就論壇相關(guān)情況回答了湖北日報(bào)全媒記者提問。

打造長江流域

協(xié)同共治“湖北樣本”

 問：第二屆長江大保護(hù)司法論壇開幕在即，湖北高院作為主辦單位，近年來在堅(jiān)決扛起長江生態(tài)保護(hù)司法責(zé)任方面做了哪些工作？

 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自部署推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，先后四次主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的座談會，提出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，為推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

 湖北是長江干線流經(jīng)最長的省份，肩負(fù)著長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。近年來，湖北法院堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要講話精神，圍繞做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，充分發(fā)揮審判職能作用，全面推進(jìn)長江保護(hù)法有效實(shí)施，服務(wù)“以流域綜合治理推進(jìn)‘四化’同步發(fā)展”。

 我們準(zhǔn)確把握職能定位，針對服務(wù)保障長江生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展、“十年禁漁”工作、碳達(dá)峰碳中和、環(huán)境公益訴訟等，出臺《依法服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，不斷夯實(shí)長江司法保護(hù)的制度基礎(chǔ)。我們狠抓環(huán)境資源審判，持續(xù)完善刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度，積極適用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“認(rèn)購碳匯”等司法措施修復(fù)受損生態(tài)，不斷筑牢長江大保護(hù)司法屏障。我們扎實(shí)推進(jìn)審判專門化，構(gòu)建“1+5+10+N”環(huán)境資源審判組織體系，在長江重要干支流、“南水北調(diào)”水源地設(shè)立生態(tài)法庭，與長江流域自然保護(hù)區(qū)、濕地公園共建81個司法保護(hù)基地，不斷建立健全專門化審判體制機(jī)制。我們著力構(gòu)建長江大保護(hù)格局，會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等地法院搭建跨省環(huán)境司法協(xié)作平臺，建立省內(nèi)三大都市圈及漢江、清江流域法院審判協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、流域管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造長江流域協(xié)同共治“湖北樣本”。

 在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，湖北法院聯(lián)合在漢單位主辦第二屆長江大保護(hù)司法論壇，深入研究深度破解長江大保護(hù)的立法、執(zhí)法與司法中的各種難題，為持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)走深走實(shí)提供理論與實(shí)踐依據(jù)，正是用實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的生動實(shí)踐，對于在法治軌道上服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

把論壇辦成常態(tài)化、

國際化交流平臺

 問：您能否回顧一下首屆長江大保護(hù)司法論壇的情況，并介紹本屆論壇的背景、初衷，以及下一步計(jì)劃？

 隨著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)從“推動”“深入推動”到“全面推動”，有許多深層次的理論和實(shí)踐問題，迫切需要各界深入開展研究，以理論之思答好長江大保護(hù)的時代之問。為此，湖北高院在依法履職的同時，致力于深入推進(jìn)環(huán)境司法理論和實(shí)踐創(chuàng)新，積極舉辦了首屆長江大保護(hù)司法論壇，充分發(fā)揮武漢高校眾多、學(xué)者云集的優(yōu)勢，廣泛邀請長江沿線公檢法、行政部門、實(shí)務(wù)部門和高校科研機(jī)構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，圍繞長江大保護(hù)的司法體制機(jī)制、司法協(xié)作以及法律適用問題進(jìn)行研討，形成一批具有較高理論水平和決策參考價(jià)值的研究成果，達(dá)成《長江司法保護(hù)武漢共識》。最高人民法院對論壇的成功舉辦給予充分肯定，明確要求湖北法院要把論壇辦成常態(tài)化、國際化交流平臺，為長江大保護(hù)持續(xù)貢獻(xiàn)法學(xué)智慧與理論力量。

 自論壇設(shè)立以來，我們始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、行業(yè)協(xié)作聯(lián)動、法治共同體互動共進(jìn)，推動論壇成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極發(fā)揮論壇資政智庫作用，結(jié)集出版《首屆長江大保護(hù)司法論壇文集》，為提高環(huán)境資源立法、執(zhí)法、司法的科學(xué)性、民主化、法治化水平建言獻(xiàn)策，為上層決策提供相關(guān)實(shí)證依據(jù)與有益參考。大力推動原創(chuàng)性成果應(yīng)用于法治實(shí)踐，組織編纂《長江保護(hù)法理解與適用》，對長江保護(hù)法的全部條文逐一解讀，闡釋立法宗旨，指導(dǎo)司法實(shí)務(wù)。持續(xù)深入研究環(huán)境司法領(lǐng)域重大問題，與武漢大學(xué)共同申報(bào)最高人民法院司法研究重大課題“司法服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和研究”，探索開展涉碳案件集中管轄和涉碳金融審判工作，取得了一系列富有開創(chuàng)性和實(shí)用性的研究成果。

 為鞏固深化首屆論壇的創(chuàng)新成果，加強(qiáng)長江流域治理法律保障研究，我們在今年2月份就啟動了第二屆長江大保護(hù)司法論壇籌備工作，并聯(lián)合長江海商法學(xué)會、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、人民法院環(huán)境資源審判理論研究（武漢大學(xué)）基地等主辦單位，成立了長江大保護(hù)司法論壇組委會，制定了《長江大保護(hù)司法論壇章程》。本次論壇繼續(xù)保持學(xué)術(shù)理論和司法實(shí)踐雙重特性，聚高端智庫之力，集有識之士之智，共同為長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。