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再動員、再推動 以降本增效為重點,推進法治化營商環境建設
——湖北法院優化營商環境會議召開

作者: 許 嬌    發布時間:2023-03-23  訪問次數:23654

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 為深入貫徹黨的二十大關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”的重要精神,全面落實省第十二次黨代會提出的“以控制成本為核心優化營商環境”要求和全省優化營商環境大會精神,3月22日上午,湖北法院優化營商環境會議在武漢召開,研究推進法治化營商環境建設各項工作。湖北省法院黨組書記、院長游勸榮出席會議并講話。

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 近年來,湖北法院始終高度重視法治化營商環境建設,多次部署相關工作。立足新階段、新要求,游勸榮指出,“要再學習、再動員、再統一思想、再推動。”要深入學習習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神和湖北省優化營商環境大會精神。習近平總書記強調黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”,始終把民營企業和民營企業家當作自己人。王蒙徽書記指出“控制成本是衡量營商環境是否優化的關鍵”。這些都對全省法院做好優化營商環境工作提出了新的更高要求。全省各級法院要通過學習進一步解放思想,進一步統一認識,在審判執行工作中真正從企業角度來思考問題,真正將優化法治化營商環境作為貫徹落實黨的二十大精神的實際行動,作為踐行“兩個確立”“兩個維護”的實際行動,作為人民法院參與湖北加快建設全國構建新發展格局先行區的實際行動。

“要始終堅持問題導向,從問題當中看到我們的短板,認識到我們離‘很好’的距離,迎難而上。”游勸榮指出,當前湖北部分法院在法治化營商環境建設中仍然存在明顯短板弱項:嚴格執行立案登記制不到位;適用簡易程序、速裁、小額訴訟程序占比低;一審民商事案件平均審理周期長;行政審判監督行政機關依法行政不到位;民商事案件實際執行到位率低;執行復議案件發改率高;兩年以上未結破產案件數占比高;長期未結涉企案件仍然存在一定比例。

 游勸榮強調,要以開展“法治化營商環境建設降本增效突破年”專項活動為抓手,全面推進以控制成本為核心優化法治化營商環境各項工作落地見效,為湖北打造全國營商環境新高地、加快建設全國構建新發展格局先行區作出新的更大的司法貢獻。要緊盯降本增效這一關鍵指標,在考核中體現出來,“降本增效,是算賬的,一定要體現為數據,案件的審理周期減少了多少天,老百姓付出的時間、經濟成本少了多少?”要緊扣突破這一關鍵點,“舊的問題被消滅,新的制度誕生,這才叫突破。”

 游勸榮要求,要持續抓好涉企案件經濟影響評估制度的貫徹落實,將其剛性嵌入審判管理流程,推動實現案件化、程序化、制度化、信息化。要堅持以必要為原則審慎采取查封、扣押、凍結等司法措施。堅決防止辦理一個案件搞垮一個企業的現象出現。要精準執行,在依法保障勝訴當事人合法權益的前提下,選擇對企業生產經營活動影響較小的強制措施,探索失信懲戒預警機制,建立信用修復制度,防止過度懲戒給市場主體帶來不利影響。要充分發揮行政審判職能,監督行政機關守約踐諾,依法糾治“新官不理舊賬”等不作為、亂作為行為,推動營商環境不斷改善。要切實解決“隱形超審限”問題,破除由此造成的數據統計之美與百姓體感之痛的矛盾,切實保護當事人的合法權益,降低企業的司法成本。要實質性化解矛盾糾紛,提升一審服判息訴率,致力于將矛盾化解在一審階段、化解在萌芽狀態。要切實保護守法企業和企業家的合法權益,依法保護企業產權及企業家人身財產安全。要充分發揮破產重整的救治功能,及時甄別具有拯救價值和可能性的危困企業,依法導入重整、和解程序,盡最大努力挽救陷于困境中的企業。

 游勸榮指出,要加強組織領導,把優化營商環境作為“一把手”工程來抓,明確具體責任部門,配備專門力量,充分發揮“一把手”和領導班子的示范引領作用,確保各項工作扎實有序開展。要嚴格落實工作責任,發揮考核指揮棒作用,對照《“法治化營商環境建設降本增效突破年”活動實施方案》明確的4張清單落實好重點任務,實行紅黑榜、集體約談制度,嚴格追責問責。要高度重視制度建設,將法治化營商環境建設嵌入信息化流程,貫穿于立案、審判、執行的全過程。要建立健全外部監督機制,充分支持檢察機關發揮法律監督作用。要加強宣傳引導,營造濃烈氛圍,表明人民法院花大力氣持續優化法治化營商環境的態度,動員全社會共同監督,形成倒逼機制推動人民法院營商環境建設工作。

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 會上,麻城法院福田河法庭、武漢破產法庭、秭歸法院、京山法院、硚口法院、黃石中院、咸寧中院、襄陽中院、省法院審管辦、省法院執行二庭作交流發言。

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省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍主持會議。省法院黨組成員、副院長王秋隆通報全省法院2022年法治化營商環境建設工作考核結果。省法院黨組成員、副院長肖笛部署2023年全省法院法治化營商環境建設重點工作。

省法院院領導、廳級干部、相關部門負責人在主會場參加會議。各中基層法院院長、分管營商環境建設工作的院領導及法院相關干警在分會場參加會議。

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編輯: 柯學文 曹波
文章出處: 湖北省高級人民法院宣傳處

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