拉練檢查問題整改驗收“答卷”(四)
——隨州法院
8月15日至16日,省法院拉練檢查反饋重點問題整改驗收評估工作組一行,對隨州兩級法院拉練檢查反饋重點問題進行實地評估驗收。隨州市委政法委常務副書記石守超、隨州市監(jiān)察和司法委員會主任委員甄行勇、隨州市人大代表李蕓以特邀觀察員的身份參加驗收評估工作。
驗收工作組一行先后實地查看了隨州中院訴訟服務中心、檔案室、曾都區(qū)法院城區(qū)法庭、何店法庭及曾都區(qū)人民調(diào)解中心等地,了解相關工作開展情況,并通過查閱隨州中院拉練整改臺賬資料、抽查卷宗材料,與隨州中院院領導和整改部門有關負責人進行交流,隨機抽取曾都區(qū)法院進行驗收等方式,全方位、多角度、深層次的考察了隨州法院拉練反饋問題整改情況。
經(jīng)過兩天的驗收評估,8月16日下午,省法院驗收工作組向隨州中院反饋了驗收量化評分及考核等次,6個評估小組對整改項目一一進行了點評,并提出針對性意見建議。
“整改有目標、有規(guī)劃、有舉措、有效果?!?/span>
“這次來隨州能明顯感受到兩級法院干警們精氣神有了新的變化,尤其是曾都法院各項工作進步非常明顯。”
驗收工作組對隨州法院高度重視拉練整改工作,積極向隨州市委、市委政法委和市人大匯報整改工作情況,定期聽取基層法院整改情況匯報,加強條線指導,形成全市法院一盤棋,一股勁,全力打好拉練整改攻堅戰(zhàn)的工作舉措予以了充分肯定。
自省法院赴隨州開展拉練檢查活動后,隨州兩級法院黨組高度重視,聚焦問題重點,高標準謀劃部署,制定出臺《關于省法院拉練檢查研討交流查擺問題整改方案》和《拉練檢查整改問題清單》,實行清單式管理,項目化推進,層層傳導壓力,推動整改工作有序推進。
府院聯(lián)動 助力破產(chǎn)企業(yè)涅槃重生
“隨州兩級法院在地方黨委、政府的支持下,通過府院聯(lián)動工作機制推動破產(chǎn)案件審理取得新突破,其中曾都法院審理的新楚風汽車有限公司破產(chǎn)重整案,不僅實現(xiàn)企業(yè)涅槃重生,而且推動產(chǎn)業(yè)升級,效果較好!”在談及隨州兩級法院破產(chǎn)審判工作時,第一評估小組成員、省法院信訪處二級調(diào)研員林國欣評價到。
為推進破產(chǎn)案件審理工作,隨州兩級法院積極開展破產(chǎn)案件“存量清理”活動,實行“一案一策”、掛牌督辦,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制作用,成功審理湖北新楚風汽車股份有限公司破產(chǎn)重整案等,幫助企業(yè)涅槃重生。
近年來,因受到行業(yè)政策調(diào)整、自身經(jīng)營不當、債務結構失衡等因素綜合影響,湖北新楚風公司陷入了嚴重的債務困境,于2021年4月13日被債權人申請破產(chǎn)重整。曾都區(qū)法院受理該案后,加強府院聯(lián)動,及時與區(qū)政府司法重整工作專班聯(lián)系,依法納入政府工作人員作為清算組的管理人;先后與區(qū)政府重整專班召開6次工作會議,找準破產(chǎn)重整方向,提高破產(chǎn)審判精準度。通過高效清產(chǎn)核資,迅速摸清破產(chǎn)企業(yè)家底,45天內(nèi)完成對554家債權人申報的48.26億元債權的申報及審查工作。圍繞“資產(chǎn)重組+債務重組+權益結構調(diào)整”一攬子方案,在司法重整程序中引入投資者,盤活資產(chǎn),實現(xiàn)企業(yè)涅槃重生和產(chǎn)業(yè)升級的雙贏效果。
多措并舉 構建訴源治理新格局
“今年以來,隨州兩級法院積極主動參與基層社會治理,加大訴前調(diào)解矛盾糾紛化解力度,取得了一定成效?!钡诙u估小組成員、省法院法官管理處副處長劉國華說到。
隨州中院堅持“走出去”與“引進來”相結合,主動對接相關部門,構建“點對點”訴調(diào)對接機制。目前隨州中院已與隨州市人社局聯(lián)合出臺《關于推進勞動人事爭議訴調(diào)對接機制建設實施意見》,與隨州市市場監(jiān)督管理局、隨州司法局、隨州市知識產(chǎn)權局等多家單位聯(lián)合出臺《關于加強知識產(chǎn)權行政保護與司法保護機制建設的意見》,全面構建勞動人事爭議、知識產(chǎn)權領域矛盾糾紛多元化解機制。同時,積極督導各基層法院與轄區(qū)相關部門進行對接,全面匯聚解紛資源,成功引入了民間借貸、金融保險、婚姻家庭等十余個專業(yè)特色調(diào)解組織,重點打造了中院知識產(chǎn)權調(diào)解、曾都保險協(xié)會調(diào)解、廣水物業(yè)糾紛調(diào)解、隨縣家事婦聯(lián)調(diào)解等亮點品牌。其中,入駐曾都區(qū)法院的市保險協(xié)會調(diào)解委員會,每年調(diào)解涉保險糾紛200余件,為當事人減少訴訟費約40萬元,取得良好的矛盾糾紛化解效果。
驗收工作組在充分肯定隨州法院拉練整改成效的同時,也指出了隨州法院當前工作中存在的短板和不足:
一是涉企案件經(jīng)濟影響評估制度落實方面,制度化需加強,案例化需夯實,信息化有待提升。
二是隊伍監(jiān)督管理方面,“一案雙查”機制還未完全落實到位,震懾作用不夠,日常監(jiān)督措施還不豐富,家屬助廉活動開展不深,“三個規(guī)定”填報情況還不理想。
三是司法行政工作方面,基層法院司法行政能力不足,文件行文及文種還不規(guī)范,財務管理責任需進一步壓實。
四是行政審判工作中,個別法院裁駁率較高,發(fā)揮行政審判作用,促進法治政府建設和優(yōu)化法治化營商環(huán)境硬措施還不多。
省法院黨組成員、副院長肖笛在總結講話中指出
隨州兩級法院在隨州市委、市委政法委的領導下,隨州市人大的監(jiān)督支持和代表委員的關心下,全力攻堅克難,整改成績好于預期,值得肯定。他強調(diào),隨州兩級法院要進一步統(tǒng)一思想,強化認識,持續(xù)發(fā)力,全力提高整改工作水平:
一要強化基層基礎,堅持強基導向,抓住機遇,奮力推動人民法庭規(guī)范化建設工作再上新臺階;提升業(yè)務能力水平,堅持實事求是,充分發(fā)揮審判職能作用,為隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更高更優(yōu)質(zhì)的司法服務保障。
二要持續(xù)推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境,進一步加強府院聯(lián)動機制運行,將相關已出臺制度嵌入到審判全流程執(zhí)行全過程,加強破產(chǎn)案件審理,推動市場出清。
三要強化紀律作風建設,堅持從嚴管理,加強制度建設,防止問題再犯。
四要抓牢干部隊伍建設,積極爭取黨委政府支持,重點解決個別法院基礎差、底子薄的問題,同時發(fā)揮關鍵少數(shù)以上率下作用,提升干部精氣神。
隨州中院黨組書記、院長王立志表示
拉練檢查有期限,但是整改無時限,全市法院將充分運用此次評估驗收反饋結果,持續(xù)加壓奮進,聚焦問題,采取更多務實措施,凝心聚力,堅決將所有問題徹底整改到位,以整改成效推進隨州法院工作高質(zhì)量發(fā)展,為湖北構建全國新發(fā)展格局先行區(qū)和隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供更好的司法服務和保障。
隨州市委政法委常務副書記石守超表示
拉練整改是一場提升工作質(zhì)效的及時雨,市委政法委將以此次拉練驗收為契機,充分發(fā)揮黨委領導作用,強化支持保障,幫助法院深入推進整改,切實提高整改成效,推動法院審判工作邁上新臺階。