推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革
近日,全國(guó)部分法院試點(diǎn)“三項(xiàng)規(guī)程”庭審觀摩座談會(huì)在廣東省廣州市舉行。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)南英在會(huì)上指出,今年6月最高人民法院試點(diǎn)庭審實(shí)質(zhì)化“三項(xiàng)規(guī)程”以來,各試點(diǎn)法院認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,結(jié)合本地實(shí)際積極開拓創(chuàng)新,總結(jié)出一些可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),通過改革提高了庭審的質(zhì)量和效果,取得了一定的改革成效。
南英強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)深化司法體制改革的重要指示,貫徹落實(shí)孟建柱書記在全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神,貫徹落實(shí)周強(qiáng)院長(zhǎng)在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上的重要講話要求,深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,積極開展“三項(xiàng)規(guī)程”試點(diǎn),深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,固化改革成果,努力提升改革整體效能。要深刻認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,重在解決長(zhǎng)期以來對(duì)法定刑事訴訟制度的曲解和異化問題,重在解決實(shí)踐中嚴(yán)重危害公正司法的冤假錯(cuò)案問題,重在解決悖離刑事訴訟規(guī)律的錯(cuò)誤理念和做法,要通過改革健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的刑事訴訟制度,強(qiáng)化冤假錯(cuò)案的有效防范和及時(shí)糾正機(jī)制,回歸刑事訴訟活動(dòng)必須遵循的司法規(guī)律。要深刻認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革不是一般意義上的技術(shù)性改革,而是決定刑事訴訟制度如何科學(xué)設(shè)計(jì)、如何正確理解以及如何有效實(shí)施等頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性問題,涉及到司法理念和行為方式的根本性改革,涉及到刑事訴訟制度的系統(tǒng)性完善,在國(guó)家司法體制改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的基礎(chǔ)支撐作用,對(duì)刑事司法乃至依法治國(guó)進(jìn)程具有重要的影響。要深刻認(rèn)識(shí)到,人民法院在推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革進(jìn)程中承擔(dān)著重要使命和核心任務(wù),要緊緊圍繞庭審實(shí)質(zhì)化的改革要求,充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用,通過公正的庭審實(shí)現(xiàn)公正的裁判。
南英指出,“三項(xiàng)規(guī)程”是深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,特別是深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革的關(guān)鍵抓手、核心舉措,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,切實(shí)改變庭審流于形式、走過場(chǎng)等問題,切實(shí)發(fā)揮庭審查明事實(shí)、解決爭(zhēng)議等方面的功能作用,將證據(jù)調(diào)查作為庭審的核心內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭制度,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范法庭證據(jù)調(diào)查程序和證據(jù)采信規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行法定的證明標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù),從源頭上提高辦案質(zhì)量,切實(shí)防范冤假錯(cuò)案,有效維護(hù)司法公正。
南英強(qiáng)調(diào),庭審觀摩是檢驗(yàn)改革成效、展現(xiàn)改革成果、宣傳改革精神的重要途徑,要以廣州中院組織的此次庭審觀摩為契機(jī),進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重要意義,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神,提高改革的主動(dòng)性和積極性,努力推進(jìn)改革向縱深發(fā)展,取得實(shí)實(shí)在在的改革成效。要從貫徹落實(shí)中央改革決策的高度,在推進(jìn)改革過程中始終堅(jiān)持并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),既要充分發(fā)揮自身的主動(dòng)能動(dòng)性,更要重視通過黨的領(lǐng)導(dǎo)獲得強(qiáng)有力的政治支持和政策支持,有效破解改革過程中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)與政法各部門的協(xié)作配合,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革單靠法院一家是不行的,需要政法各部門的共同努力,要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí),最大限度地爭(zhēng)取政法各部門的理解和支持,形成推進(jìn)改革的整體合力。要加強(qiáng)與有關(guān)配套制度改革協(xié)調(diào)銜接,持續(xù)推進(jìn)被告人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,優(yōu)化司法資源配置,提高刑事司法的總體成效。
廣東省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)龔稼立出席會(huì)議并致辭。最高人民法院刑三庭、最高人民檢察院公訴廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,上海、江蘇等16個(gè)省、直轄市高級(jí)人民法院及試點(diǎn)中級(jí)、基層人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩廣州市中級(jí)人民法院公開審理的一宗非法持有毒品案庭審,并交流“三項(xiàng)規(guī)程”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。廣東省和廣州市政法部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(劉靜坤溫曉雅)
