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 湖北東皇置業有限公司（以下簡稱東皇公司）成立于2010年，系房地產開發經營企業，注冊資本5180萬元。2015年9月，因資金鏈斷裂，導致其開發的“財貿·新都匯”房地產項目部分基礎設施和水電氣工程未完工，整個項目未辦理竣工驗收手續，未達到交房條件，項目主要資產被人民法院查封，涉訴案件較多。2018年，咸寧市住建委成立專班，引導企業生產自救或引入第三方整體收購，但因矛盾錯綜復雜，各種方案均告失敗。2019年7月，東皇公司涉訴執行案件啟動司法拍賣程序，政府和法院高度重視，組建了該房地產項目聯席會議領導小組及清算組。2019年8月1日，債權人申請對東皇公司進行破產重整。2019年8月5日，咸寧市中級人民法院（以下簡稱咸寧中院）裁定受理破產重整，并指定清算組為破產管理人。經管理人審查，確認東皇公司債權數額為4.5億余元，其中優先債權1.48億余元、稅收債權1493萬余元、普通債權2.88億萬余元。

 咸寧中院受理案件后，按照“法院主導程序、政府協調保障、管理人具體操作、債權人會議決定重大事項”的原則，推動重整程序有序進行。

 一、是創新工作方式，精準因案施策。咸寧中院受理案件后，立即向相關法院送達中止執行和解除查封告知函，終止司法拍賣程序并協調移交被查封財產的處置權，對購房業主的房屋依法進行了解封，確認購房業主享有房屋所有權，得到了全體業主的肯定，業主們主動放棄延期交房違約金。

 二、是提高債權清償率，減少重整阻力。協調債務人股東作為投資人繼續注資2000萬元進行項目工程收尾建設，該投資債權不作為共益債務優先償還，而是最后清償，促使債權人增強信心，順利通過公司繼續營業的方案。項目竣工后，將在建工程抵押轉化為實物商鋪抵押，以減少銀行優先債權對擔保資產的控制范圍。全部債權人放棄利息、違約金請求權，僅按本金確認債權。工作專班協調咸寧市金融投資集團有限公司出資6400萬元收購交通銀行咸寧分行1.48億的優先債權，取得關鍵突破。2020年8月，東皇公司重整計劃經債權人會議表決通過。2020年9月，法院裁定批準東皇公司重整計劃，東皇公司進入重整計劃執行階段。

 三、是盤活項目資產，推進重整計劃執行。管理人針對各收尾工程子項目，逐一制定施工方案并加快工程建設進度。2022年4月，項目順利竣工驗收，為購房業主辦理了第一批不動產權證書，保交房、保維穩階段性工作已經完成。在咸寧市重整政策的支持下，投資人下一步擬追加投入3000萬元資金對整個商業區域進行升級改造，爭取將項目打造成咸寧城市商業新標桿。

          房地產企業涉及利益主體眾多，法律關系復雜，權利沖突激烈，如何妥善處理房地產企業重整帶來的購房人等主體的權利保護、項目施工續建、社會穩定等問題，是破產制度防范化解重大風險、保障人民群眾合法權益、維護社會穩定的使命擔當。

 本案中，咸寧中院受理重整申請后，先依法解封購房業主被查封的房屋并確認業主對房屋的所有權，保護購房者合法權利，預防群體性事件發生，穩定社會大局；再協調債務人股東籌措資金完成項目工程收尾建設，增強全體債權人重整信心；積極爭取當地黨委政府支持，引入國有投資平臺收購金融機構優先債權，為重整計劃表決通過取得實質性突破，是咸寧市充分運用府院聯動機制開展房地產企業重整工作、實現“保交樓、保民生、保穩定”工作目標的典范。全案審理過程中未發生一起涉眾群體事件，業主無一人申報逾期交房違約金債權，騰退商鋪租賃戶的訴訟案件也基本以調解或和解結案，取得了良好的政治、法律和社會效果。