楓橋式人民法庭創建?丨西塞山工業園區法庭:西塞山下,這里“楓”景獨好
“西塞山區前白鷺飛,桃花流水鱖魚肥。”由西塞山風景區向東,沿著黃石大道走進黃石市西塞山區人民法院西塞山工業園區人民法庭,映入眼簾的是莊嚴與溫馨共容、法理與情理兼具的新時代司法“楓”景。
近年來,西塞山工業園區法庭充分發揮法庭立足基層、貼近群眾的優勢,積極打造“楓橋式人民法庭”,以“三然”路徑,探索形成“源頭預防為先、非訴機制挺前”的訴源治理生態。
今年1—6月,園區法庭收案同比下降3%,上訴率 、一審裁判被發回重審率和生效裁判被改判率均為零,案訪比1:0,民事裁判申請執行率4.31%。因“零上訴,低執行”,案件比為1:1.04,最大限度實現了矛盾糾紛一次性實質化解。
從一元到多元,化紛于“始然”
“調解方案的達成來之不易,是各方多次溝通、反復磋商的結果,希望大家主動履行、誠信履行,將調解方案變為握手言和,案結事了!”
在工業園區綜治中心,園區法庭法官參與一起涉及40余戶村民的農村墳地拆遷補償糾紛,關切地叮囑雙方當事人。
某村劉姓家族因墳地拆遷與村委會發生糾紛,雙方爭執不休。考慮到該糾紛涉及人數眾多,如處置不當,極易引發群體性沖突。
園區法庭提前介入,會同園區綜治中心、派出所、司法所開展多次協調溝通工作,最終促成雙方當事人握手言和,達成了和解協議,40余起潛在訴訟糾紛化解在訴前。
解決糾紛是目標,多元化解是手段。
園區法庭加強與綜治中心、公安、司法、信訪等部門的多方協作,以“矛盾源頭治理法官工作站”為連接點,依托園區綜治中心,構建“一庭兩所一中心+N網格”常態化聯動解紛機制,建立“前期研判、中期協同、后期聯防”的全流程治理模式,從源頭上解紛于“始然”。
為了更加及時地吸附和消化矛盾,法庭還在園區所有村和社區設置了“訴源治理對接點”,協調司法行政機關將鄉村(社區)人民調解員任命為駐庭調解員,通過“訴源治理對接點”前期摸排矛盾糾紛,簡易糾紛由人民調解員(駐庭調解員)就地調處,復雜矛盾及時聯系法庭聯合調處,形成非訴挺前、訴訟斷后的糾紛分層過濾體系。
近3年,該法庭收案數持續下降,今年上半年訴前調解成功分流率44%,高出全省均值8個百分點。
從坐診到巡診,解紛于“已然”
“法官,你們太速度了,才3天時間他們就聯系了我,我同意和解,也愿意解除財產保全。”湖北某實業公司與江蘇某機械公司因買賣合同產生糾紛,并申請鑒定。
考慮設備鑒定啟動難、耗時長、費用高,法官采用“訴前保全+訴前調解”模式,成功化解了雙方的矛盾糾紛,既維護了企業的合法權益,又緩解了企業的經營困難,實現了社會效果和法律效果的有機統一。
園區(河口鎮)是西塞山區工業重鎮,轄區內有200余家企業,勞動者人數眾多、流動性強,各類糾紛頻發。
為解決這一難題,給轄區企業提供方便、高效的司法服務,園區法庭堅持能動履職理念,對涉企案件進行合理評估,靈活采用多種解紛方式為企業減負增效。
同時,針對企業類型多、法律服務需求量大的特點,將園區的“雙千”企業及涉訴企業作為重點對象,采用“派駐+巡回”服務模式,通過駐企實地辦公、定期走訪等方式,將企業“需求清單”變為法庭“責任清單”。
指派員額法官為企業進行“法治體檢”,梳理投資融資、勞動社保等問題,主動對接轄區重點企業,提供企業合規法律風險防控服務。
2022年以來,開展座談28次,“送法進企業”活動9次,解答企業常見法律風險問題20余條,發放《民營企業常見法律風險防范問答手冊》等宣傳資料200余份。
近3年,該法庭涉企案件同比下降13%。
從一隅到全域,防紛于“未然”
靠前防范、合力化解。
司法建議這一源于案件又超越案件的治理之策為減少訴訟提供了新思路。
2023年,園區法庭在審理一起因交通事故引起的違反安全保障義務責任糾紛案件時,發現園區主要道路存在安全隱患,遂向園區管委會發出司法建議,成功促成園區“河口段路面修復養護”工程項目啟動,經投入3600萬元,建成“三縱三橫”道路系統,既保障了居民的出行安全,又為武鄂黃黃一體發展進一步提速。
園區法庭一直踐行“往前多走幾步,往后多送一程”的司法理念。積極參與重大項目建設法律風險研究、召開座談征求意見建議、對企業涉訴情況進行“一對一”問診,堅持防紛于“未然”,針對審判中發現的行業性、苗頭性問題,加大調查研究,以系統思維處理類案糾紛,個性化推送法治報告,針對性提出法治建議,讓越來越多的風險隱患消弭于無形,化解在源頭。
基層解紛力量眾多,園區法庭注重將司法資源織入基層解紛網絡,實現“1+1>2”的良好效果。一方面做實“法律明白人”培養,定期開展旁聽庭審、以案釋法等體驗式法治培訓,讓熟悉村情民意、基層治理經驗豐富的“土專家”轉型為“法治帶頭人”。
另一方面,依托“灣組夜話”平臺,邀請村干部、人民調解員共同參與,開展“法治夜校”等活動20余次,以群眾家門口的“普法課堂”培養“農村學法用法示范戶”;同時,依托“小西說法”普法品牌,推出創意短視頻類20余期,讓法治聲音傳播得更廣更遠。
神舟競速,桃花綽約,荷花清麗,螃蟹肥美,西塞山見證了千百年來的幾度夕陽紅,如今又見證了一片片璀璨靚麗的“好楓景”。
園區法庭承托著“法治天平”,蹄疾步穩,心懷對人民的深情,守護特鋼之城的公平正義,讓“無訟理念”在西塞山下落地生根,讓“法治白鷺”飛入千家萬戶。