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踐行“守護(hù)好一江碧水”的要求構(gòu)筑長江流域一體化司法保護(hù)大格局為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障——首屆長江大保護(hù)司法論壇在武漢開幕

11月24日上午，首屆長江大保護(hù)司法論壇在湖北省武漢市開幕。全國人大常委會(huì)副委員長、民革中央主席萬鄂湘在開幕式上書面講話。最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)以視頻方式出席開幕式并發(fā)表重要講話。湖北省委常委、政法委書記肖菊華，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長黃進(jìn)，上海市高級(jí)人民法院黨組書記、院長劉曉云，江蘇省高級(jí)人民法院黨組書記、院長夏道虎，水利部長江水利委員會(huì)黨組成員、副主任胡甲均等領(lǐng)導(dǎo)先后致辭。湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長游勸榮主持論壇開幕式。

本次司法論壇由湖北省高級(jí)人民法院、長江海商法學(xué)會(huì)、武漢大學(xué)法學(xué)院、華中科技大學(xué)法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、人民法院環(huán)境資源審判理論研究（武漢大學(xué)）基地聯(lián)合主辦。論壇深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護(hù)的重要指示要求為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢長江大保護(hù)的政治責(zé)任、司法責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

萬鄂湘在書面講話中指出，作為長江干線流經(jīng)最長的省份和國家重要的生態(tài)屏障，湖北在“長江大保護(hù)”方面地位凸顯、作用突出、責(zé)任重大。近年來，湖北堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，圍繞做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，全面推進(jìn)長江保護(hù)法有效實(shí)施，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的重大關(guān)切，推動(dòng)構(gòu)建長江流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法一體化保護(hù)體系,切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式解決環(huán)境資源糾紛、維護(hù)環(huán)境資源權(quán)益、促進(jìn)環(huán)境資源修復(fù)，為長江流域生態(tài)文明建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

萬鄂湘強(qiáng)調(diào)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。這是立足我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段，對(duì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。呵護(hù)好、利用好、發(fā)展好長江這一“黃金水道”，既是職責(zé)所在，更是發(fā)展所系。此次，湖北省高級(jí)人民法院聯(lián)合在漢高校、科研機(jī)構(gòu)主辦長江大保護(hù)司法論壇,匯聚國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界共同探討長江大保護(hù)中的理論與實(shí)踐問題，用實(shí)際行動(dòng)來踐行習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，也是在新形勢(shì)下加強(qiáng)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法應(yīng)對(duì)、助力長江流域系統(tǒng)性綜合治理的積極舉措，對(duì)于進(jìn)一步完善長江大保護(hù)司法體制機(jī)制,促進(jìn)法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元共治能力水平，以“大保護(hù)”支撐和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。希望與會(huì)專家學(xué)者、嘉賓圍繞論壇主題，在思想交流與觀點(diǎn)碰撞中凝聚共識(shí)，為“護(hù)一江安瀾、繪荊楚青綠”貢獻(xiàn)智慧和力量。

周強(qiáng)在講話中表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長江保護(hù)，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，為推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。十年來，人民法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，積極構(gòu)建中國特色專門化環(huán)境資源審判體系，完善長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)政策，依法審理長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)相關(guān)案件，健全長江流域環(huán)境資源裁判規(guī)則體系，加強(qiáng)全流域司法協(xié)作，強(qiáng)化與自然資源、生態(tài)環(huán)境等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建一體化司法保護(hù)格局，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

周強(qiáng)表示，人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記致世界環(huán)境司法大會(huì)賀信精神，牢記“國之大者”，始終站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化守護(hù)綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)長江流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)長江流域系統(tǒng)治理，加大對(duì)流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪懲治力度，筑牢長江流域生態(tài)安全司法屏障。貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，加強(qiáng)水污染防治類案件審理，認(rèn)真落實(shí)長江十年禁漁，維護(hù)流域生態(tài)功能和生物多樣性，依法嚴(yán)懲非法捕撈、危害珍貴瀕危野生動(dòng)植物犯罪，促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源合理利用，積極促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，保障長江黃金水道功能有效發(fā)揮，依法服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)境司法理論和實(shí)踐創(chuàng)新，全面深化人民法院與法學(xué)理論界交流合作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新情況新問題研究，為深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新、全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提供理論支撐，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階。

肖菊華在致辭中指出，近年來，湖北政法機(jī)關(guān)在黨中央、省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，聚焦“長江大保護(hù)”，緊扣“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展”三篇文章，以最嚴(yán)尺度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)程序推動(dòng)長江保護(hù)法全面深入實(shí)施，充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用，強(qiáng)力推進(jìn)長江“十年禁漁”，嚴(yán)打非法采礦，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作，用法律破解制約長江保護(hù)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，切實(shí)履行“一江清水東流”“一庫凈水北送”的政治責(zé)任。湖北政法機(jī)關(guān)將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行長江保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，為長江大保護(hù)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

黃進(jìn)在視頻致辭中指出，實(shí)施長江大保護(hù)，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和注重流域治理新發(fā)展理念的重要舉措。長江海商法學(xué)會(huì)要準(zhǔn)確把握長江流域特點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，研究長江，服務(wù)長江，形成具有靶向性和針對(duì)性的法學(xué)研究成果和解決措施。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)理論研究，不斷提升服務(wù)長江領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的能力水平。要注重加強(qiáng)地區(qū)之間、院校之間、學(xué)科專業(yè)之間、科研機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門之間的互相交流協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)互相啟發(fā)和互相促進(jìn)的多贏效果。要充分發(fā)揮合作交流平臺(tái)的作用，凝聚廣大法學(xué)法律工作者的集體智慧，發(fā)揮沿江各省市在法治建設(shè)方面的各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建共建、共研、共享的全流域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，更好地服務(wù)長江流域協(xié)同發(fā)展。

劉曉云在視頻致辭中指出，近年來，上海法院積極探索環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)長江流域生態(tài)司法保護(hù)專業(yè)化建設(shè)，積極構(gòu)建1+1+4的集中審理模式。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)跨城市協(xié)作，構(gòu)建長江流域生態(tài)環(huán)境的聯(lián)保共建。今后，上海法院和長江沿岸各省市法院將加大對(duì)長江領(lǐng)域環(huán)境污染、生態(tài)破壞、違法犯罪行為的懲治力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。持續(xù)提升長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法供給能力。持續(xù)深化長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)長江流域生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)，攜手為長江流域生態(tài)安全提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

夏道虎在視頻致辭中指出，近年來，江蘇法院緊扣中心大局，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)厲法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)最高法院環(huán)境司法改革總體部署，在全省范圍內(nèi)以生態(tài)功能區(qū)為單位，跨行政區(qū)劃創(chuàng)建環(huán)資審判9+1機(jī)制，有力推動(dòng)了長江流域生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)，系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。江蘇法院高度重視和珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，將充分消化吸收論壇研討成果，學(xué)習(xí)借鑒湖北高院和各兄弟法院的好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別是要貫徹落實(shí)好周強(qiáng)院長的重要講話精神，不斷深化司法協(xié)作，增強(qiáng)大保護(hù)合力，為守護(hù)一江清水兩岸青山提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

胡甲均在致辭中指出，長江水利委員會(huì)積極倡導(dǎo)共商、共建、共管、共享，愿攜手各單位，深化交流，加強(qiáng)合作，做好長江大保護(hù)的相關(guān)工作。要立足流域整體性，堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線統(tǒng)籌，構(gòu)建流域綜合治理體系，打好統(tǒng)籌長江保護(hù)與發(fā)展的組合拳。要持續(xù)強(qiáng)化司法保障，全力全速推進(jìn)長江保護(hù)法配套法律制度建設(shè)，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)法院，構(gòu)建常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚長江流域行政執(zhí)法司法合力，共同履行好長江大保護(hù)的法定職責(zé)，用法治力量守護(hù)好長江母親河。

游勸榮在主持講話中強(qiáng)調(diào)，黨的二十大報(bào)告明確提出建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。2021年3月1日起正式實(shí)施的長江保護(hù)法，把習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)的重要指示要求和黨中央的重大決策部署，以法律的形式確定下來，讓長江司法保護(hù)成為國家的政治責(zé)任和全社會(huì)的共同責(zé)任。舉辦長江大保護(hù)司法論壇，就是深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)的重要講話精神、認(rèn)真落實(shí)湖北省委關(guān)于長江大保護(hù)工作部署的實(shí)際行動(dòng)，也是法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)部門貫徹黨的二十大精神，落實(shí)長江大保護(hù)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐，是法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)部門在長江大保護(hù)旗幟下深度互通、互融和互動(dòng)。我們將全力以赴把這個(gè)論壇打造成為一個(gè)立足長江流域面向全國走向世界的常態(tài)化、國際化交流平臺(tái)，打造成為一個(gè)以法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界為主體，團(tuán)結(jié)法治共同體各方面的力量，推動(dòng)全社會(huì)形成長江大保護(hù)合力的大舞臺(tái)。

全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新，湖北省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任梁偉年，江西省高級(jí)人民法院黨組書記、院長葛曉燕，湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安，湖北省委政法委常務(wù)副書記周振武，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)原會(huì)長、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所原所長蔡守秋，武漢大學(xué)黨委常委、副校長周葉中，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長、《法商研究》主編姚莉，湖北省高級(jí)人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍等嘉賓蒞臨現(xiàn)場(chǎng)參加開幕式。高等院校及科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，最高人民法院及長江流域沿線法院、檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)涉長江行政管理單位、部分企業(yè)代表、部分律師代表以及部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織代表參加論壇。

據(jù)悉，本屆論壇為期兩天，議程設(shè)置豐富多元、形式開放創(chuàng)新，有專家主旨演講、分論壇交流和論壇成果集中展示等板塊，重點(diǎn)探討長江大保護(hù)的司法體制機(jī)制、司法協(xié)作、法律適用等問題，通過線上線下相結(jié)合形式進(jìn)行。