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踐行“守護好一江碧水”的要求構筑長江流域一體化司法保護大格局為長江經濟帶高質量發展提供有力司法保障——首屆長江大保護司法論壇在武漢開幕

11月24日上午，首屆長江大保護司法論壇在湖北省武漢市開幕。全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘在開幕式上書面講話。最高人民法院黨組書記、院長周強以視頻方式出席開幕式并發表重要講話。湖北省委常委、政法委書記肖菊華，中國法學會副會長黃進，上海市高級人民法院黨組書記、院長劉曉云，江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎，水利部長江水利委員會黨組成員、副主任胡甲均等領導先后致辭。湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮主持論壇開幕式。

本次司法論壇由湖北省高級人民法院、長江海商法學會、武漢大學法學院、華中科技大學法學院、中南財經政法大學法學院、人民法院環境資源審判理論研究（武漢大學）基地聯合主辦。論壇深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平生態文明思想和習近平總書記關于長江保護的重要指示要求為指導，堅決扛牢長江大保護的政治責任、司法責任、社會責任，切實加強長江流域生態環境司法保護，為長江經濟帶高質量發展提供有力司法服務和保障。

萬鄂湘在書面講話中指出，作為長江干線流經最長的省份和國家重要的生態屏障，湖北在“長江大保護”方面地位凸顯、作用突出、責任重大。近年來，湖北堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指導，認真踐行“共抓大保護、不搞大開發”理念，圍繞做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”，全面推進長江保護法有效實施，積極回應人民群眾對“美好環境與幸福生活共同締造”的重大關切，推動構建長江流域生態環境執法司法一體化保護體系,切實運用法治思維和法治方式解決環境資源糾紛、維護環境資源權益、促進環境資源修復，為長江流域生態文明建設和長江經濟帶高質量發展提供了有力保障。

萬鄂湘強調，黨的二十大報告強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。這是立足我國進入全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新發展階段，對推動生態環境保護和經濟社會發展提出的新要求。呵護好、利用好、發展好長江這一“黃金水道”，既是職責所在，更是發展所系。此次，湖北省高級人民法院聯合在漢高校、科研機構主辦長江大保護司法論壇,匯聚國內學術界和實務界共同探討長江大保護中的理論與實踐問題，用實際行動來踐行習近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托，也是在新形勢下加強長江生態環境保護司法應對、助力長江流域系統性綜合治理的積極舉措，對于進一步完善長江大保護司法體制機制,促進法律適用和裁判標準統一，提升行政執法與司法協調聯動、多元共治能力水平，以“大保護”支撐和推動長江經濟帶高質量發展具有重要意義。希望與會專家學者、嘉賓圍繞論壇主題，在思想交流與觀點碰撞中凝聚共識，為“護一江安瀾、繪荊楚青綠”貢獻智慧和力量。

周強在講話中表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視長江保護，習近平總書記作出一系列重要指示，為推進長江流域生態環境保護和修復、推動長江經濟帶高質量發展提供了根本遵循。十年來，人民法院深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，積極構建中國特色專門化環境資源審判體系，完善長江流域生態環境司法保護政策，依法審理長江流域生態環境保護修復相關案件，健全長江流域環境資源裁判規則體系，加強全流域司法協作，強化與自然資源、生態環境等單位協調聯動，推動構建一體化司法保護格局，為長江流域生態環境保護和長江經濟帶高質量發展作出積極貢獻。

周強表示，人民法院要深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記致世界環境司法大會賀信精神，牢記“國之大者”，始終站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，強化守護綠水青山的責任擔當，積極推進長江流域高水平保護和高質量發展。堅持生態優先、綠色發展，統籌推進長江流域系統治理，加大對流域生態環境違法犯罪懲治力度，筑牢長江流域生態安全司法屏障。貫徹落實長江保護法，加強水污染防治類案件審理，認真落實長江十年禁漁，維護流域生態功能和生物多樣性，依法嚴懲非法捕撈、危害珍貴瀕危野生動植物犯罪，促進長江生態環境保護修復。完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌生態環境保護和自然資源合理利用，積極促進綠色低碳發展，保障長江黃金水道功能有效發揮，依法服務長江經濟帶高質量發展。深入推進環境司法理論和實踐創新，全面深化人民法院與法學理論界交流合作，加強生態環境司法保護新情況新問題研究，為深化環境司法改革創新、全面強化生態環境司法保護提供理論支撐，共同推進生態環境保護再上新臺階。

肖菊華在致辭中指出，近年來，湖北政法機關在黨中央、省委堅強領導下，深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想，聚焦“長江大保護”，緊扣“生態修復、環境保護和綠色發展”三篇文章，以最嚴尺度、最高標準、最優程序推動長江保護法全面深入實施，充分發揮公益訴訟和生態環境損害賠償訴訟作用，強力推進長江“十年禁漁”，嚴打非法采礦，全面加強和創新環境資源審判工作，用法律破解制約長江保護的難點和痛點問題，切實履行“一江清水東流”“一庫凈水北送”的政治責任。湖北政法機關將以此次活動為契機，進一步牢固樹立生態優先、綠色發展理念，嚴格執行長江保護法等相關法律規定，充分發揮職能作用，為長江大保護、長江經濟帶高質量發展提供有力法治保障。

黃進在視頻致辭中指出，實施長江大保護，是貫徹習近平生態文明思想和注重流域治理新發展理念的重要舉措。長江海商法學會要準確把握長江流域特點，強化問題導向，研究長江，服務長江，形成具有靶向性和針對性的法學研究成果和解決措施。要始終堅持理論聯系實際，加強理論研究，不斷提升服務長江領域協同發展的能力水平。要注重加強地區之間、院校之間、學科專業之間、科研機構與實務部門之間的互相交流協作，以實現互相啟發和互相促進的多贏效果。要充分發揮合作交流平臺的作用，凝聚廣大法學法律工作者的集體智慧，發揮沿江各省市在法治建設方面的各自優勢，構建共建、共研、共享的全流域協同創新機制，更好地服務長江流域協同發展。

劉曉云在視頻致辭中指出，近年來，上海法院積極探索環境資源審判體制機制改革，加強長江流域生態司法保護專業化建設，積極構建1+1+4的集中審理模式。強化協作聯動，積極推進跨城市協作，構建長江流域生態環境的聯保共建。今后，上海法院和長江沿岸各省市法院將加大對長江領域環境污染、生態破壞、違法犯罪行為的懲治力度，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。持續提升長江流域生態環境保護的司法供給能力。持續深化長江流域生態環境保護的統籌協作機制，推動長江流域生態環境司法聯動，攜手為長江流域生態安全提供更加有力的司法服務和保障。

夏道虎在視頻致辭中指出，近年來，江蘇法院緊扣中心大局，堅持用最嚴格制度和最嚴厲法治保護生態環境，堅決落實最高法院環境司法改革總體部署，在全省范圍內以生態功能區為單位，跨行政區劃創建環資審判9+1機制，有力推動了長江流域生態環境整體保護，系統修復和綜合治理。江蘇法院高度重視和珍惜這次寶貴的學習交流機會，將充分消化吸收論壇研討成果，學習借鑒湖北高院和各兄弟法院的好經驗好做法，特別是要貫徹落實好周強院長的重要講話精神，不斷深化司法協作，增強大保護合力，為守護一江清水兩岸青山提供更加有力的司法服務和保障。

胡甲均在致辭中指出，長江水利委員會積極倡導共商、共建、共管、共享，愿攜手各單位，深化交流，加強合作，做好長江大保護的相關工作。要立足流域整體性，堅持水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線統籌，構建流域綜合治理體系，打好統籌長江保護與發展的組合拳。要持續強化司法保障，全力全速推進長江保護法配套法律制度建設，探索設立跨行政區劃的長江生態環境保護法院，構建常態化的協調聯動機制，凝聚長江流域行政執法司法合力，共同履行好長江大保護的法定職責，用法治力量守護好長江母親河。

游勸榮在主持講話中強調，黨的二十大報告明確提出建設人與自然和諧共生的中國式現代化。2021年3月1日起正式實施的長江保護法，把習近平總書記關于長江大保護的重要指示要求和黨中央的重大決策部署，以法律的形式確定下來，讓長江司法保護成為國家的政治責任和全社會的共同責任。舉辦長江大保護司法論壇，就是深入貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想和習近平總書記關于長江大保護的重要講話精神、認真落實湖北省委關于長江大保護工作部署的實際行動，也是法學理論界和司法實務部門貫徹黨的二十大精神，落實長江大保護，推動長江經濟帶科學發展的重要實踐，是法學理論界和司法實務部門在長江大保護旗幟下深度互通、互融和互動。我們將全力以赴把這個論壇打造成為一個立足長江流域面向全國走向世界的常態化、國際化交流平臺，打造成為一個以法學界和司法實務界為主體，團結法治共同體各方面的力量，推動全社會形成長江大保護合力的大舞臺。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新，湖北省人大常委會黨組副書記、副主任梁偉年，江西省高級人民法院黨組書記、院長葛曉燕，湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安，湖北省委政法委常務副書記周振武，武漢大學法學院教授、中國法學會環境資源法學研究會原會長、武漢大學環境法研究所原所長蔡守秋，武漢大學黨委常委、副校長周葉中，中南財經政法大學副校長、《法商研究》主編姚莉，湖北省高級人民法院黨組副書記、常務副院長覃文萍等嘉賓蒞臨現場參加開幕式。高等院校及科研機構專家學者，最高人民法院及長江流域沿線法院、檢察院有關領導，相關涉長江行政管理單位、部分企業代表、部分律師代表以及部分生態環境保護公益組織代表參加論壇。

據悉，本屆論壇為期兩天，議程設置豐富多元、形式開放創新，有專家主旨演講、分論壇交流和論壇成果集中展示等板塊，重點探討長江大保護的司法體制機制、司法協作、法律適用等問題，通過線上線下相結合形式進行。