楓橋式人民法庭創建? | 城關法庭:“小”法庭護“大”營商
近年來,隨著經濟的快速發展,通城縣各類中小企業如雨后春筍般涌現,位于通城縣雋水鎮的城關法庭與眾多企業“比鄰而居”,具有貼近企業的天然優勢。通城縣法院立足司法審判職能,推動城關法庭轉型升級為專業化特色商事法庭,集中管轄通城縣所有涉企民商事案件。
企有所需,法有所為。如何為轄區內民營經濟和中小微企業保駕護航?如何讓“小法庭”更好服務“大營商”?一直是城關法庭探索的問題。
“需求”與“回應”對位
保護“創芯力”恰逢其時
“智能穿戴、智能助眠等設備是公司產品研發的新賽道,在聲學、芯片、工藝設計等方面都有諸多創新,如何做好知識產權保護領域前端性布局?”在瀛通電子公司的會議室內,城關法庭庭長諶石如與公司相關人員一起,聚焦電子信息產業發展在知識產權保護方面所面臨的共性問題開展深入研討。
電子信息產業作為通城縣重點培育的突破性優勢產業之一,已初步形成高端電子信息產業集群,擁有三贏興科技、平安電工等48家規模以上企業,其中3家上榜國家級專精特新“小巨人”企業,9家入選省級專精特新中小企業。人民法院以法治之力服務保障新質生產力發展,“需求”與“回應”對位,保護“創芯力”是城關法庭服務“大營商”的第一個答案。
與此前單向的普法活動不同,諶石如在逐戶走訪,多層次、多方位、多渠道調研電子信息產業保護狀況后,決定重點解決過去法院開展“送法進企業”活動中無法“恰逢其時”滿足企業個性化需求的問題,摸清制約創新主體知識產權保護的堵點卡點,為企業提出切實可行的知識產權分析及法律風險防范建議,“量身定制”普法“菜單”,讓“需求”與“回應”不再錯位到達,助推產業“創芯升級”。一年多來,累計為90余家企業提供服務,解決20余件涉企知識產權保護疑難事項。
“只靠法院‘單打獨斗’是遠遠不夠的,應當協同發力形成四通八達的‘一張網’”。通城縣法院黨組書記、院長曾彥雅談到。
為此,通城法院持續完善有機銜接、協調聯動的多層次知識產權糾紛化解多元協作體系,強化運用“府院聯動”機制,牽頭與縣檢察院、縣公安局、縣市場監管局(知識產權局)等部門建立協同保護平臺。在通城重點企業、工業園區掛牌成立知識產權聯合保護工作站4個,推動知識產權調解委員會入駐調解中心,構建全市知產調委會跨區域聯合調解模式,匯聚更多解紛合力,提升解紛效率。自2023年6月機制建立以來,聯動訴前調解成功案件111件。今年上半年,城關法庭知識產權案件受案量同比去年降幅達18%。
“有解”向“優解”遞進
做實“訴前+”效果初顯
近年來,受各方因素影響,一些中小企業生存日漸艱難。而一旦遭遇官司又久久未決的話,那些規模小、風險抵抗能力弱的企業就很容易被“拖垮”。“有解”向“優解”遞進,做實“訴前+”,是城關法庭服務“大營商”的第二個答案。
在一起標的額1868萬余元的建設工程施工合同糾紛案中,城關法庭以“訴前保全+調解”的模式,僅用27天圓滿化解了糾紛。
原來,康均公司與誠建公司簽訂《項目施工總承包工程合同》后將工程交由誠建公司施工。在誠建公司按期完成施工并履行交付義務后,康均公司未按合同約定履行付款義務,誠建公司多次交涉無果后向法院提起訴訟。
“之前也協商過,康均公司多次答應付款,每次都失約,法官,我們不調解!”
第一次與誠建公司負責人溝通,城關法庭承辦法官熊沁組織訴前調解的建議遭到“一口回絕”。
“我們合作關系保持多年,也想盡可能調解。如果走入訴訟程序耗時更久,大家都拖不起,又怕他們故意拖時間,轉移資產。”在多次溝通后,誠建公司態度有所松動,也說出了自己的顧慮。
“你們可以先申請訴前財產保全。”熊沁決定先引導誠建公司申請訴前財產保全,后續再開展調解。誠建公司遞交了訴前保全申請,經過審慎進行涉企經濟影響評估后,法院對康均公司采取了訴前保全措施。
與此同時,為將康均公司的影響降到最低,熊沁迅速組織雙方開展調解,并邀請建筑行業協會參與其中,從雙方企業的合作關系、長遠發展及被告公司的付款能力入手,引導雙方尋找利益的平衡點,最終順利達成調解協議。被告同意支付工程款,原告在確認收款后申請解除保全。
“中小企業來訴訟,我們都會引導先進行訴前調解,并輔助以訴前保全、訴前鑒定、賦強公證等方式。案子調解了,搶的是時間,恢復的是企業的活力。”一次次的調解成功后,熊沁也在逐漸總結自己的調解心得。今年1至7月,城關法庭訴前調解糾紛350余起,成功率達85.4%。
不僅如此,城關法庭結合轄區案件特點,與通城縣經濟開發區、公安局交警大隊、市場監督管理局、工商聯聯合創新設立四類商事糾紛“共享法庭”,積極搭建信息共享通道,靈活運用“法院+工商聯”“法院﹢商會”“法院﹢行業協會+行業專家”等做法,支持民營企業自愿選擇調解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛,實現對企業利益最大化的保護。
“批量”與“瘦身”并行
鋪就“快車道”解紛加速
數據顯示,2024年3月以來,城關法庭審結案件635件,結案率達90.35 %,平均審理時長較去年縮短了21.53天,調撤率達55.42%,服判息訴率達到93.15%。這21天的加速度是如何“跑”出來的?“批量”與“瘦身”并行,鋪就“快車道”,是城關法庭服務“大營商”給出的第三個答案。
去年以來,城關法庭在推行涉企案件集中管轄基礎上,對審判團隊進行重新調整,合理分配人力資源,組建3個專業化審理團隊,落實“涉企糾紛一體化解”工作機制,實現簡案快審、繁案精審、類案專審,并實行審判實務集約化管理,3名書記員專門負責送達、聯系當事人、退費、歸檔等前后端工作,確保案件高質效審理。
不同的審判團隊“各管一段”,從立案、排期開庭到審判結案,采取批量式模塊化的方式進行,同時,通過優先適用簡易程序、小額訴訟程序,合理簡化速裁案件庭審裁判程序,進一步提高涉企案件的審判效率。“適用小額訴訟率達34.83%,讓公平正義得以更好更快地實現。”諶石如介紹道。
“借貸類案件,涉及的數據、計算比較多,使用要素式文書,結果一目了然。”諶石如進一步談道,積極推行要素式審判方式,是辦案按下“快進鍵”的又一舉措。適時選擇使用要素式裁判文書,在文書說理部分精練評述爭議事項,爭議不大的部分簡明扼要,做到主次分明,言簡意賅,使當事人更容易理解判決結果。
“作為涉企案件集中管轄的法庭,處理紛繁復雜的經濟社會關系,唯有久久為功,以個案的公正高效辦理傳遞優化營商環境的鮮明導向,以實際行動為奔跑的市場主體加油。”諶石如說。