拉練檢查問題整改驗收“答卷”(十七)
——沙洋人民法院
9月29日,在省法院黨組成員、副院長肖笛帶領下,省法院拉練檢查反饋重點問題整改驗收評估工作組來到沙洋人民法院,對沙洋人民法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。
29日上午,工作組一行聽取了沙洋人民法院拉練檢查反饋重點問題整改情況匯報,現場認真查閱了相關整改工作臺賬和檔案資料,實地查看沙洋人民法院訴訟服務大廳、調解室、榮譽室、檔案室、執行指揮中心、會議室、活動室、圖書室等場所。
經過認真細致的驗收評估,29日下午,工作組向沙洋人民法院反饋了驗收量化評分及等次,評估小組對整改項目進行了點評,并提出意見建議。
自省法院拉練檢查后,沙洋人民法院高度重視,直面問題、全員參與、主動作為,以“自我革命”精神投身拉練反饋問題的整改工作中。對標問題,細化落實,將省法院反饋的5方面12類36個問題逐個分析研究,深挖問題癥結,提出整改思路和措施,一個一個解決,一個一個落實。
聚焦審判執行
努力提質增效
針對拉練整改提出的審判執行方面的問題,沙洋人民法院狠抓主責主業,緊盯核心指標,努力提質增效。
大力推行案件繁簡分流。對新收一審刑事、民事案件依法優先適用簡易程序,適用率達50%;對減刑案件創新區分繁簡、進行類型化審理,簡案快審、繁案精審,審理周期從上半年平均審限25.63天,7月份平均審限20.12天,縮短到8月份平均審限11.55天。
創新推動減刑案件實質化審理。嚴格審查證據材料,嚴格把握罪犯減刑后的實際服刑期,嚴格控制減刑起始時間、間隔時間及減刑幅度。提高減刑案件開庭率,將“原判為死刑緩期執行罪犯、無期徒刑罪犯再次減刑案件”新增為開庭審理,將證據有瑕疵的案件納入開庭范圍。
緊盯執行質效指標,以學促執,全面達到整改要求。針對執行隊伍人少年少、經驗不足、業務不精的狀況,派員輪流到荊門中院執行局跟班學習,邊學邊改。截止9月10日,執行“3+1”核心指標全面達標。
積極編寫報送典型案例,上半年向上級法院報送案例10余篇,匯編2期案例???,發布典型案例13篇,1篇論文在全省法院第三十一屆學術討論會獲優秀獎。沙洋人民法院與湖北省監獄管理局、高校共同開展交流座談會。向省法院成功申報《減刑案件訴訟化改造研究》司法研究課題。
積極落實寬嚴相濟的刑事政策。沙洋人民法院與沙洋地區檢察院、轄區監獄召開聯席會議,形成《會議紀要》并達成共識,擬指定轄區一家監獄推進假釋案件試點工作,力爭此類案件有零的突破。
緊扣紀律要求
打造清廉法院
制定《沙洋人民法院關于開展執行工作“一案雙查”的實施辦法》,1-8月共記錄報告“三個規定”相關信息200條,“三個規定”“有記錄報告”信息填報率處于全省前列。
積極組織干警到監獄開展警示教育大會,集中觀看《圍獵陷阱》警示教育片,撰寫廉政教育心得體會,開展“廉政家風”等主題讀書交流會,研究制定《沙洋人民法院工作人員業外活動規范(試行)》,建立健全干警廉政檔案21本。
廣泛開展家訪活動23人次,給干警家屬發放《助廉倡議書》、簽署《助廉承諾書》,倡導干警家屬當好廉內助。選任2名支部廉政督察員,在支部開設廉政微講壇18期,分享違紀違法典型案例。常態化開展督察檢查18次,發出13期通報。
加強隊伍建設
激發干警活力
沙洋人民法院高度重視隊伍建設,制定《沙洋人民法院年輕干部培養規劃》,開展“傳幫帶”“結對子”工作。建立年輕干部人才庫,規劃年輕干部未來發展方向。積極加強干部分類教育培訓。
制定《外派學習制度》,選派年輕干部到兄弟法院或上級法院跟班學習,輪換選送學員4人。制定本院《業務講座方案》,開展業務講座2期。
打造“書香法院”,經常性地開展讀書會、研討會、知識競賽等活動7次,邀請轄區戒毒所到法院開展戒毒法治宣傳講座1次,打造監獄、檢察院、法院同堂學習交流平臺。
成績成效值得肯定,對于驗收評估中發現的問題,工作組也當面指出、不留情面。
一是領導班子建設面臨一些問題。沙洋人民法院要結合實際情況,在現有人員條件下,合理規劃,有力開展好各項工作。
二是基礎設施較為落后。人防、物防、技防水平不高,檔案日常管理水平不高,檔案信息化建設滯后。
三是審判力量不足。目前法院只有4名員額法官。干部隊伍普遍年輕,出現年齡斷層,干部隊伍沒有形成梯次化培養。
省法院黨組成員、副院長肖笛在講話中強調,從一個法院事業發展的規律來看,拉練整改“后半篇文章”永遠在路上。沙洋人民法院一定要牢固樹立三個意識,一是要樹立大局意識,站在維護國家政權安全、政治安全、制度安全的角度上看問題,對減刑假釋的特殊對象高度重視,在面對危害國家安全的減刑假釋案件對象時一定要凸顯法院作為國家專政機關的獨特敏感性;廣大干警在工作中要胸懷大局,不要僅僅局限于法院內部,還要積極關心國內國際形勢,要有“煙火氣”,要有“泥土味”,要更多地接觸社會,更多地主動走出去,積極與地方黨委政府互動。二是要樹立危機意識,要體現出沙洋人民法院的差異性和比較性優勢。三是要樹立精品意識,要體現出司法產品的特質,擦亮法院的品牌。
結合沙洋人民法院目前存在的現實問題,肖笛副院長給出了三點建議。一是要抓好學習。學習對法院干警是第一位的。要系統性學習,學習法律專業知識,要充分利用時間相對充裕的優勢把系統性學習提上日程;要加強理論學習,尤其是政治理論的學習;要學習經濟學知識,了解國內外的整體法治形態,了解我們人民法院在一定時期內履職行權之中為什么會提出優化營商環境。學習的形式上,可以聯動學習,主動走出去,跟地方黨委政府相互交流,取長補短;可以跟班學習,主動拜師學藝;可以掛職學習,可以到鄉鎮黨委掛職,也可以到村委會掛職學習。二是要把本領夯實。多學多練,在學和練的過程中,多動動口,多動動手、多動動腿、多動動心。三是要把隊伍帶好。院黨委要重視年輕干部的培養,把政治、思想、紀律、作風帶好抓實。
沙洋人民法院黨委書記、院長陳靜表示:驗收評估中,工作組反饋的問題和提出的意見建議,客觀中肯、實事求是、切中要害,具有很強的針對性、指導性和實踐性。接下來,沙洋人民法院將以此次驗收評估的意見建議為指導,進一步統一思想認識,優化整改措施,補齊短板,持續做好拉練整改“后半篇文章”。力爭在增強審判質效、抓實紀律作風、建設過硬隊伍、突出特色亮點上有新突破,推動沙洋人民法院各項工作再上新臺階,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。