為實現人與自然和諧共生貢獻司法力量
——劉啟俊等全國人大代表談加強環境資源審判工作
唐成鳳 代表
劉啟俊 代表
陳小妹 代表
習近平總書記深刻指出“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”,在2023年召開的全國生態環境保護大會上再次強調“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”。
人民法院深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺,嚴格執行生態環境和資源保護法律法規,切實加強環境資源審判工作,用心用力用情守護良好生態環境這一最普惠的民生福祉,努力為建設人與自然和諧共生的現代化提供司法服務和保障。
服務大局,切實發揮環境資源司法保護職能作用
人民法院以嚴格公正司法懲治環境污染犯罪,服務打好污染防治攻堅戰;助力產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,推動資源節約集約利用,促進發展方式綠色低碳轉型;加強生態系統保護和修復、生物多樣性保護、防治外來物種入侵,促進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理;完善綠色低碳政策和碳排放權市場交易制度、構建清潔低碳安全高效的能源體系、提升生態系統碳匯能力,為積極穩妥推進碳達峰碳中和貢獻司法力量。
全國人大代表、四川川鍋鍋爐有限責任公司焊培中心常務副主任唐成鳳表示:“人民法院在環資審判工作中,依法公正高效審理各類環境資源案件,貫徹落實黨中央關于推進生態文明建設重大決策部署,積極回應人民日益增長的美好生活需要,為推進美麗中國建設作出了有力貢獻。”
深化改革,扎實推進環境資源審判專業化建設
為了跟上、適應經濟社會發展需求,最高人民法院及地方各級法院環境資源審判機構積極探索涉環境資源刑事、民事、行政審判職能“三合一”,促進刑事追訴與民事賠償、行政履職依法協同。
為了適應環境資源保護特點,人民法院建立了以流域、森林、濕地等生態系統及國家公園、自然保護區等生態功能區為單位的案件集中管轄機制,推進生態環境一體保護、系統治理,辦案質效明顯提升。
環境資源類案件專業性強,為了提升涉案事實、證據、司法鑒定查明質效,最高人民法院出臺司法解釋規范專家陪審員參加環境資源案件審理,福建等地法院建立生態環境技術調查官制度,湖北等地法院組建了環境資源審判咨詢專家庫。
“最高人民法院深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,堅持質量優先、兼顧審判效率、重視裁判效果,創新性設立環境資源審判庭,監督指導地方開展環境資源審判工作,全力推動流域協同治理和生物多樣性法治保護,以高質量司法服務生態文明建設,在可感可及中福澤人民群眾、守護公平正義。”全國人大代表,湖北省神農架林區黨委副書記、區長劉啟俊說。
延伸職能,立足司法審判推動生態環境綜合治理
全國人大代表,安徽省馬鞍山市博望區博望鎮永合村黨總支書記、村委會主任陳小妹感受最深的是法院的環保法治宣傳工作:“我覺得人民法院的環保法治宣傳工作做得很到位。以馬鞍山市兩級法院為例,法院組織法官進社區開展普法宣傳活動,通過懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,發放環保知識手冊等方式,向社區居民宣傳環保法律法規和生物多樣性、綠色低碳生活等知識。這對于提升全社會法治意識和環保意識大有裨益。”
除了優化環保法治宣傳,人民法院還做了許多工作來推動生態環境綜合治理。比如,加強跨域司法協作,主動融入京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略實施,服務流域區域系統保護和協調發展。強化多元協同共治,與檢察機關、公安機關、行政主管機關等建立聯席會議、案情通報、線索移送、矛盾化解等機制,推動行政執法與司法辦案有機銜接。