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9月21日至22日，省法院拉練檢查反饋問題整改驗收評估工作組一行，對武漢法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問題整改工作進(jìn)行實(shí)地驗收評估。武漢市委政法委副書記周純、武漢市人大監(jiān)察和司法工作委員會主任委員唐樹人、全國人大代表張文喜作為觀察員，被邀請參與驗收評估工作。

驗收組認(rèn)真聽取了武漢法院整改工作情況匯報，實(shí)地走訪中百集團(tuán)，武漢市律師協(xié)會，蔡甸區(qū)、武昌區(qū)矛盾調(diào)解中心，與市場主體、律師、觀察員座談，聽取大家對法院工作的意見和建議。

驗收組還隨機(jī)檢查了武昌區(qū)人民法院和蔡甸區(qū)人民法院，視察蔡甸區(qū)法院訴訟服務(wù)中心和侏儒、水果湖兩個人民法庭，查看工作臺賬，與班子成員交流，深入了解武漢兩級法院審執(zhí)工作和干部隊伍思想狀況。

一天半的驗收評估，給驗收組工作人員留下深刻印象。省法院黨組成員、副院長肖笛以“黨委政府有感知度、社會公眾有美譽(yù)度、數(shù)據(jù)指標(biāo)有認(rèn)可度”來描述拉練整改以來武漢法院發(fā)生的變化。 

拉練整改以來，武漢法院堅決貫徹落實(shí)省法院到武漢法院拉練檢查工作會，全省法院拉練檢查反饋問題整改工作推進(jìn)會精神，以“服務(wù)效能提升年”“信訪工作質(zhì)量提升年活動”為抓手，明舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)拉練檢查反饋問題整改，將行之有效的做法提煉為長效機(jī)制，各方面工作取得了可感可觸的好成效。

攻堅克難

審判執(zhí)行質(zhì)效全面提升

“拉練整改工作開展以來，武漢法院針對長期積累的部分問題做出了相應(yīng)整改，審判質(zhì)效數(shù)據(jù)有了明顯上升。審判管理制度、機(jī)制較為完備，建章立制及時強(qiáng)勁。”第三評估小組成員、省法院執(zhí)行二庭庭長王爭點(diǎn)評。

今年以來，兩級法院緊盯省法院拉練反饋存在的審判質(zhì)效問題，積極應(yīng)對案件高速增長、高位運(yùn)行挑戰(zhàn)，強(qiáng)化審判執(zhí)行調(diào)度，推行均衡結(jié)案，全力清理一年以上未結(jié)案件，開展發(fā)改提指案件分析，構(gòu)建常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流研討機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)審判程序和工作機(jī)制改革，深化智慧法院建設(shè)和成果運(yùn)用，審判執(zhí)行各項指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，整體呈現(xiàn)“五升一降”（受理、結(jié)案、結(jié)案率、結(jié)收比、法官人均結(jié)案數(shù)上升，未結(jié)案件數(shù)下降）的良好態(tài)勢。

截至8月底，武漢市各類案件辦理天數(shù)同比縮減8.4天，一審行政案件裁駁率平均值由年初的29.6%下降至18.01%，一審判決案件改判發(fā)回重審率同比下降0.92%，基層法院上訴案件平均移送天數(shù)同比縮減35.64天。全市25件案例獲國家級獎項，21件案例、12篇文書獲省級獎項。

示范引領(lǐng)

服務(wù)中心大局有力有序

“營商環(huán)境方面，經(jīng)濟(jì)評估方面做得實(shí)、做得細(xì)。兩級法院均在審判執(zhí)行系統(tǒng)中嵌入了涉企經(jīng)濟(jì)影響評估模塊，抽查案件評估率100%。中院出具評估報告，且報告制度化、程序化、信息化。”第一評估小組成員、省法院信訪處處長周鵬說。

在全市范圍扎實(shí)開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動。明確承辦法官第一責(zé)任人責(zé)任，全面推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估程序化、信息化、案件化，在線評估率達(dá)100%。深化涉企案件“紅黑榜”制度，適時發(fā)布正反面典型案例。建立法治化營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度。武漢破產(chǎn)法庭獲批成立。5個項目入選全省營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，8項工作入選全市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)項目，相關(guān)工作經(jīng)驗得到最高人民法院院長周強(qiáng)批示肯定。

深化一站式建設(shè)，“訴訟服務(wù)十項便民舉措”和勝訴退費(fèi)機(jī)制全面落地。開辟律師停車場，增設(shè)遮陽棚，為群眾訴訟提供便利。8月底，全市法院一站式質(zhì)效指標(biāo)3.0版平均得分位居全省第一。推進(jìn)“法院+N”特邀調(diào)解模式，打造“專業(yè)性調(diào)解·武漢解紛”調(diào)解品牌，全市法院訴前解紛10萬余件，化解率超50%。15家基層法院進(jìn)駐當(dāng)?shù)孛苷{(diào)解中心，推動審判資源向矛盾糾紛源頭延伸。

搶抓機(jī)遇

人民法庭建設(shè)跨越發(fā)展

“領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)力推進(jìn)，特別是在幾個‘老大難’法庭建設(shè)中，中院黨組帶頭向市委匯報，爭取支持，已經(jīng)有了明確的落實(shí)方案和項目資金，人民法庭布局進(jìn)一步優(yōu)化，新建、改建項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。” 第二評估小組成員、省法院立案庭庭長熊順高度評價武漢人民法庭規(guī)范化建設(shè)工作。

武漢中院搶抓歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。成立人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)人民法庭制度，開展全覆蓋“人民法庭規(guī)范化建設(shè)基層行”系列專題調(diào)研活動，制定“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”專項實(shí)施方案、法庭布局優(yōu)化調(diào)整方案，召開工作推進(jìn)會，重點(diǎn)任務(wù)“插旗推進(jìn)”。

截止目前，已增加建設(shè)用地39畝，法庭用房2萬余平米，建設(shè)資金2.1億元。全市人民法庭經(jīng)調(diào)整優(yōu)化后，重啟7個，新設(shè)2個，實(shí)際運(yùn)行的人民法庭達(dá)到59個。設(shè)立巡回審判點(diǎn)50個，法官工作室14個，“見法率”明顯提升。全面落實(shí)“1+1+1+1”基本配置要求，31個人民法庭配備3名以上員額法官。35歲以下干警占比50%，“80后”法庭庭長占比26.8%，法庭干警待遇進(jìn)一步提升，人民法庭職能作用和參與基層社會治理功效持續(xù)發(fā)揮。

系統(tǒng)施策

干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善

“隊伍建設(shè)工作取得新進(jìn)展，一批年輕同志擔(dān)任各基層法院常務(wù)副院長，不僅讓年輕干部增加了歷練，也為法院隊伍建設(shè)儲備了人才。”省法院審委會委員、刑一庭庭長官文生充分肯定武漢法院隊伍建設(shè)相關(guān)舉措。

武漢中院創(chuàng)新工作方式，組織開展中院干部隊伍調(diào)研，全面摸清中層干部隊伍現(xiàn)狀和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，科學(xué)制定干部隊伍建設(shè)5年規(guī)劃，有序推動基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子交流，實(shí)施屬地、跨區(qū)、上下交流31人，新配備黨組副書記6名，提拔副院長3人。常態(tài)化開展輪崗交流、掛職鍛煉，擇優(yōu)選拔399名干警進(jìn)入優(yōu)秀年輕干部人員信息庫，法院干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)更加合理。

在肯定成績的同時，驗收組指出，對標(biāo)全國先進(jìn)，武漢法院在審判質(zhì)效、基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)等方面還有一些短板弱項，要求進(jìn)一步發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用，不斷擦亮品牌，持續(xù)鞏固整改成效，推動武漢法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

 “在中院黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和兩級法院干警的艱苦努力下，整改成效有目共睹”。肖笛副院長在總結(jié)講話中指出，拉練意見反饋后，武漢兩級法院黨組高度重視，堅持緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實(shí)政治責(zé)任，向下傳導(dǎo)整改壓力，緊盯問題扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作，對需要長期整改的找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口持續(xù)發(fā)力，真抓實(shí)干，成效明顯。但武漢法院不能滿足于當(dāng)下取得的成績，裹足不前。要正視自身存在的問題、短板，立足全國，對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市，以更高起點(diǎn)更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

肖笛強(qiáng)調(diào)，下一步，武漢兩級法院要進(jìn)一步聚焦思想破冰，激活政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用，全力做好整改“后半篇文章”，不斷鞏固擴(kuò)大拉練檢查整改成果，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。肖笛要求，要牢牢把握黨中央對湖北、武漢發(fā)展的定位和重要要求，結(jié)合兩級法院的實(shí)際情況，找準(zhǔn)自身的位置，抓好關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，勇挑大梁。

一是干部隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然目前較之前已經(jīng)有了很大改善，但與武漢法院承載的歷史使命和目標(biāo)定位而言，干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后備力量培養(yǎng)不夠的問題仍然存在。

二是基層基礎(chǔ)建設(shè)需要進(jìn)一步夯實(shí)。要高度重視人民法庭建設(shè)、花大氣力提升基層黨組織組織力，這些基層基礎(chǔ)建設(shè)對于未來法院事業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展來說，至關(guān)重要。

三是審執(zhí)質(zhì)效需要進(jìn)一步提升。重視審判質(zhì)效，就是履行人民法院的職責(zé)使命，守護(hù)人民法院的生命線，是強(qiáng)化司法事業(yè)的核心競爭力。要認(rèn)真研究下一步的主攻方向和重要任務(wù)，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，全面提升審判執(zhí)行質(zhì)效。

四是紀(jì)律作風(fēng)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，只能加強(qiáng)不能削弱，要不斷筑牢法院干警的思想防線，毫不松勁糾治不良作風(fēng)，祛除頑瘴痼疾。

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五是整改成效需要進(jìn)一步鞏固。4個月的整改，解決了一部分法院干部隊伍一直想解決而沒有解決的問題，化解了一批長期以來一直想化解卻化解不了的糾紛。但接下來，需要在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，建立健全長效機(jī)制，確保整改成果鞏固不反彈。

武漢中院黨組書記、院長劉太平表示，要把此次拉練評估驗收作為新的起點(diǎn)，摒棄“松口氣”“歇歇腳”的想法和“交卷過關(guān)”的心態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，更實(shí)的舉措服務(wù)中心大局，更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，更穩(wěn)的步伐鞏固整改成果，深化督促檢查和跟蹤問效，以整改成效的鞏固拓展推動武漢法院各項工作爭先進(jìn)位。

武漢市委政法委副書記周純表示，省法院開展拉練整改意義深遠(yuǎn)、形式新穎、力度空前。市委政法委將以此次整改驗收為契機(jī)，督促指導(dǎo)武漢中院抓好整改，聚精會神做好整改的“后半篇文章”，確保武漢法院各項工作走在全省前列，不辜負(fù)省法院的期望。