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“斷水?dāng)嚯姲盐覐姆孔永铩s’出來了，起訴不動產(chǎn)登記中心也是為了解決我的問題，我花了錢建的房不能住，哪有這樣的道理？” 

“我是全款買的整棟樓，而且房產(chǎn)證上是我一個人的名字，有問題你別找我，你找向某去。”

一份《共同建房買賣協(xié)議書》引發(fā)了民事、行政糾紛兩起案件。

近日，恩施市人民法院行政審判庭在一起行政案件中，通過調(diào)解化解了相關(guān)聯(lián)的民事糾紛，原告撤回起訴，做到了民事行政實質(zhì)解紛，案涉主體五方共贏。

“一房二賣”糾紛難解

事情還得從十年前說起。

2013年，向某與譚某協(xié)議在恩施某小區(qū)共同建房，并簽訂《共同建房買賣協(xié)議書》，約定向某將該房屋第四層以27.8萬元的價格出售給譚某，房屋竣工后未辦理產(chǎn)權(quán)證書，譚某很快裝修入住。

令譚某始料未及的是，入住八年后，房屋竟然被斷水?dāng)嚯姡约阂脖?/span>“趕”出家門。

原來，在2023年，向某與第三方胡某夫妻簽訂《房屋買賣合同》，約定將其所有六層房屋出售給胡某夫妻，其中就包含了譚某居住的第四層房屋。簽訂《房屋買賣合同》后，胡某按規(guī)定繳納了土地出讓金，并辦理了產(chǎn)權(quán)證書，沒想到卻發(fā)現(xiàn)自己家里還有另一個“住戶”。

為了將譚某“趕出”自己家，胡某采取了停水停電停氣等措施，譚某不得以只能另外租房居住，雙方為此事多次爭吵甚至報警，派出所、居委會、街道辦事處等多方調(diào)解均告無效，矛盾一再升級。

官司“贏了”還是“沒贏”？

2023年5月，胡某一紙訴狀將譚某告上法庭，要求譚某搬離案涉房屋，并賠償自己的損失。

法院經(jīng)審理查明，因譚某在已經(jīng)履行約定義務(wù)前提下，基于合法的協(xié)議占有使用案涉房屋，并非非法侵害，法院判決駁回胡某的訴訟請求。

一番訴訟下來，不僅譚某叫苦不迭，明明贏了官司，但是房屋斷水?dāng)嚯娺€是住不進(jìn)去，另一邊的胡某更是覺得當(dāng)了“冤大頭”，買的房子竟要給別人居住。

想到這么下去不是辦法，譚某遂將恩施市不動產(chǎn)登記中心告上法庭，要求撤銷胡某的房屋所有權(quán)登記。

調(diào)解實現(xiàn)“多贏”

“譚某心中有怨氣，胡某心中有委屈，而且胡某還用案涉整棟房屋辦理了抵押貸款，這不僅僅是一個行政案件，如果簡單的一撤了之，并不能解決雙方的實際爭議，后續(xù)還會有一系列的民事爭議”，承辦法官張玲“嗅”到了案件錯綜復(fù)雜的味道，但抽絲剝繭，案件的最主要的問題還是“一房二賣”問題。

然而，調(diào)解工作并不順暢。

 “我就是咽不下這口氣，房子明明是我先花錢買的，對方后付錢，居然辦到了證，還對我停水停電。現(xiàn)在補(bǔ)多少錢我都不要，我就只要房子。” 譚某心中充滿怨氣。

 “派出所、居委會組織調(diào)解時，我拿出了十二分的誠意補(bǔ)償他不同意，現(xiàn)在我不同意調(diào)解，也沒有錢給，他要告我奉陪到底。” 向某態(tài)度也十分強(qiáng)硬。

調(diào)解中，張玲向譚某充分分析利弊，“即使撤銷登記，但并不意味著房屋產(chǎn)權(quán)證直接就可以辦到你名下，仍然還要通過民事案件確定房屋歸屬，最終極有可能還是進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償。”

在了解到向某賣房是為積極償還他人欠款，以免被起訴后影響子女求學(xué)、就業(yè)這一情況時，張玲又向向某做工作，“一個能為子女前途考慮周全的父親，肯定不會愿意讓自己再度陷入民事糾紛中。”

經(jīng)多次調(diào)解，譚某和向某逐漸從“互不買賬”到握手言和，最終達(dá)成一致意見，由向某一次性退付譚某房屋價款50萬元，余款10萬元兩年內(nèi)付清。譚某同時撤回了對恩施市不動產(chǎn)登記中心的起訴。

在這起案件中，恩施市法院不單單是就案辦案，僅處理行政爭議，而是充分發(fā)揮法院司法職能，以“如我在訴”的意識，深入分析當(dāng)事人之前的矛盾起因，通過一次調(diào)解化解全部矛盾，積極化解行政爭議和民事糾紛，真正實現(xiàn)了實質(zhì)化解行政爭議，一案多贏的局面。

 “在行政案件中找準(zhǔn)爭議焦點，一并化解民事爭議，實現(xiàn)實質(zhì)解紛卻是我們共同的追求。”一切塵埃落定后，張玲感嘆道。

實質(zhì)性化解行政爭議，事關(guān)人民群眾切身利益與社會和諧穩(wěn)定。近年來，恩施市人民法院秉承“雙贏多贏共贏”的辦案理念，依法發(fā)揮人民法院行政職能動性，積極構(gòu)建多元解紛格局，既解行政爭議“法結(jié)”，又紓當(dāng)事人“心結(jié)”，實現(xiàn)了案結(jié)事了政和的良好效果，有效助推恩施市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。