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         如何以審判工作為抓手，服務支點建設？

為了繼續深入探討這一問題，3月17日，省法院舉辦第十一期全省法院院長研討班。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班并講話。省法院黨組成員、副院長陳旗主持研討班。

          游勸榮指出，本期院長研討班繼續堅持問題導向，恩施兩級法院以問題開篇，抓要害解難題，庖丁解牛事半功倍，契合省法院黨組要求，達到了交流互鑒的目的。

 游勸榮要求，全省法院要認真學習思考，對自己的問題心中有數。要向火熱的基層一線取經，學習恩施兩級法院不服輸的干勁，舉一反三，找準自己的問題和不足，找到改進工作的方法和路徑，切實以問題“破冰”推動高質量發展“破局”。要切實找準服務支點建設的結合點、著力點，著力提升司法辦案質量、效率和效果，以更多可感受、能體驗的方式，讓廣大人民群眾切實感受到公平正義就在身邊、就在眼前。

 研討班上，恩施中院黨組書記、院長雷超，恩施市法院黨組書記、院長肖進，咸豐法院黨組書記、院長朱華忠匯報了恩施兩級法院堅持問題導向，以問題“破冰”推動高質量發展“破局”的情況。

        案件質量是法院工作的生命線。2024年，全州法院審判質量管理指標體系18項指標中17項同比趨優，15項優于參考區間，8項全省最優，綜合達標率100％。

 全州法院站在推動實現高質量發展的高度看待“四個一批”工作。在長江大保護司法論壇中獲獎數連續兩年位居全省第3，獲獎層次由三等獎升級到一等獎；94份裁判文書、案例分析、學術論文、調研課題在省級以上獲獎；1566篇稿件被《湖北日報》等主流媒體刊發，5篇被《人民法院報》頭版采用；37個集體、42名個人獲省級以上表彰獎勵。

主 要 舉 措

 1．全州法院連續兩年開展“案件質量年”“案件質效提升年”專項活動，全力打造驅動案件質量提升的“新引擎”。打通“法院＋”多元解紛渠道，與多家單位搭建訴調對接機制，在全省率先實現縣域金融糾紛人民調解委員會全覆蓋。推動簡案快辦，構建“立審執破”一體化機制，堅持能改不發、能調不撤，加強釋法說理、判后答疑。把均衡結案作為案件管理的基本要求，扎實開展積案專項清理，常態化開展案件質量評查，用好“法答網”“案例庫”。狠抓數據會商。發布典型案例和司法建議，定期分析講評發改指提等重點案件，對員額法官辦案質效精準畫像，約談提醒質效較差的法院、團隊及法官。

 2．推行“四個一”工作法（出臺一個獎勵辦法，健全一套工作機制，開展一批專項活動，打造一支過硬隊伍），努力推動形成“人人爭先進、事事要一流、項項出品牌、處處有亮點”的生動局面。出臺《績效獎勵實施辦法》，將創先爭優成效納入審判績效評價。建立健全“學習、調研、轉化、落實、問效”全閉環工作機制，實現信息調研工作由單純的活動引導型向研究、帶動、服務型轉變。構建大調研大宣傳工作格局，認真組織開展精品案件、優秀裁判文書、優秀庭審、優秀調研課題、優秀論文評選等“十大評選活動”。大力培養刑民兼通、情理兼修、德才兼備、文武兼濟、智勇兼資的全能型、智慧型法官。

            清積攻堅工作卓有成效，案件質效實現質的飛躍，推動各項工作全面盤活。2024年，審判質量管理指標達標率100％，其中11項指標優于參考區間，15項指標優于上年同期。優化營商環境工作2023年躍居全省基層法院第3名，2024年拍攝的微視頻《一“碼”當先》榮獲第11屆“金法槌獎”一等獎。完成新審判院區建設并搬遷入住辦公，努力打造全省一流的訴訟服務環境。

主 要 舉 措

 1．狠抓思想突圍，引領干警充分認識積案未清造成的負面影響和不利局面，凝聚全院上下齊心奮力清積攻堅的強大合力。

 2．狠抓調度攻堅，倒排工期，每日跟蹤進展，對疑難案件集中研討、重點突破，以緊湊節奏推動積案清理。

 3．狠抓機制完善，加大“分調裁審”改革力度，建立了一批減積、防積常態化機制，堅決防止案件“邊清邊積”。

          2024年，咸豐法院16項考核指標全部達標，15項優于參考區間。2022年以來，4篇案例入選《中國法院年度案例》，4篇入選省級典型案例，3篇文書入選全省優秀裁判文書。辦理的一個案例被中央電視臺新聞頻道報道。曾獲評“全省法院調研工作成績突出集體”“書香法院”。

主 要 舉 措

 1．抓好“關鍵少數”，推動院領導班子和中層干部輪崗交流，推進建章立制，壓實監管責任，帶頭履職盡責，切實發揮“頭雁效應”。

 2．育強員額法官，選任優秀法官助理“入額”，定期開展法學理論、審判實務培訓和案例研討，抓實審判管理，促進提質增效。

 3．實施全員賦能，建立“黨建＋業務”融合發展模式，完善培育考核機制，推進書香文化建設，堅持嚴管與厚愛，鍛造過硬法院鐵軍。

 現場隨機抽選荊門市沙洋縣法院黨組書記、院長陳偉靚，荊州市公安縣法院黨組書記、院長毛華慶，荊門市京山市法院黨組書記、院長趙李平，分別從案件質量、隊伍建設等方面進行提問。恩施中院、恩施市法院、咸豐縣法院依次作答。

 現場隨機抽選武漢鐵路運輸中院、宜昌中院、宜昌市五峰縣法院、荊門市京山市法院、孝感市安陸法院進行點評。

          “有三點直觀感受：一是聚焦主責主業成效明顯。恩施中院堅持問題導向，開篇直接拋出困擾主責主業的十個問題短板，直面問題，務實舉措，精準靶向‘破冰’，提質增效‘突圍’，成效顯著，指標數據的改變令人欽佩。二是努力把案件辦出來成效明顯。恩施市法院在積案壓力很大的情況下，錨定突出矛盾，僅用兩三年時間走出了積案多的‘泥潭’，卸下了長遠發展的包袱，上訴率和發回重審改判數據斷崖式下降，審判質效步入良性循環的好做法值得我們對標學習。三是以隊伍建設助推審判質效提升成效明顯。咸豐縣法院針對領導崗位結構固化、法官梯隊專業失衡等痛點難點，以務實舉措推動法院隊伍建設，隊伍面貌煥然一新，活力、合力、動力大大提升。武鐵兩級法院要認真學習恩施法院的好經驗好做法，對標主責主業，找出問題短板，努力營造不斷加壓奮進的良好發展氛圍。”武漢鐵路運輸中級法院黨組書記、院長俞薇點評說。

          “恩施兩級法院堅持以問題為導向，聚焦‘管案’與‘管人’，奔著問題去、盯著問題干、追著問題改，用生動實踐回答了如何提高辦案質效、如何建強隊伍、如何創先爭優等問題，內容相互呼應，展示了具有恩施特色的創新性工作成果，呈現了恩施法院人敢打敢拼不服輸的精神底蘊。宜昌法院將學習借鑒恩施法院的理念、經驗、智慧，深度挖掘本地法院精神特質，激發干警克難奮進、敢闖敢試的拼勁，發揚實事求是、真抓實干的工作作風，建設敢拼能扛、堪擔重任的宜昌法院鐵軍，深入推進宜昌法院工作提質增效，奮力在全省法院創先爭優。”宜昌中院黨組書記、院長孫惠波點評說。

          “3位院長分別圍繞履行主責主業、清理積案、隊伍建設等主題開展交流，圍繞問題分析問題，堅持理念先行，提出解決之策，形成自身經驗，主題聚焦，分析透徹，措施扎實，成效明顯，比如咸豐縣法院“黨建＋業務”機制等做法，對五峰縣法院具有很強的參考意義。我院將認真學習這些經驗，改進自身工作，促進各項工作高質量發展。”宜昌市五峰縣法院黨組書記、院長蔣正點評說。

          “一是案件要定期督辦，不可成‘積’。要聚焦主責主業，對案件辦結情況進行督辦，應結盡結，全力維護當事人合法權益。二是人員要進行多崗位交流鍛煉，提高工作積極性。要從盤活隊伍入手，內部輪崗和外部交流相結合，抓住‘關鍵少數’，通過管好人促進管好案。三是要突出信心重要性，增強斗爭精神。‘心有所信，方能行遠。’面對困難和挑戰，要有齊心協力解決問題的昂揚斗志和堅定信心，方可直面問題、拿出舉措、解決問題。”荊門市京山市法院黨組書記、院長趙李平點評說。

          “一是重視從思想上‘破冰’，充分發揮思想工作的引領作用，為工作破局奠定堅實的思想和認識基礎。二是堅持問題導向，直面審判質效短板弱項出實招，充分發揮恩施人‘不服輸’的精神，推動審判質效實現華麗提升。三是‘四個一批’亮點紛呈，在典型案例培育、調研成果產出、優秀人才培養等方面走在全省前列。四是‘關鍵少數’作用明顯，建立院庭長辦案常態化工作機制，切實發揮好‘頭雁效應’。這些，引發我們思考，今后工作中要更加注重發揮老同志的力量，更加關注積案產生的原因分析和化解實效，以推動法院工作高質量發展。”孝感市安陸市法院黨組書記、院長彭紅杰點評說。

          省法院民四庭庭長侯偉點評說：“加強隊伍建設對提高司法審判水平作用很大。要加強條線對下指導、抓好領導干部這個‘關鍵少數’和審判業務骨干，加強干部培訓工作。要探索性樹立法官與律師的職業共同體理念，多向大學教授取經學習、加強AI等新技術應用。”

 省法院班子成員、廳級干部，省法院機關各部門正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領導干部在視頻分會場參加會議。