司法助力特色經濟 有效服務鄉村振興
——京山法院推進地理標志和區域品牌保護工作紀實
春光作序,萬物和鳴。田間的橋米插秧正如火如荼,直播間里的對節白蠟已虬枝蒼翠......在京山,特色產業發展一派欣欣向榮,成為了鄉村經濟新的重要增長點。
京山市共有有效注冊商標5758件,地理標志證明商標5件、地理標志保護產品1件;國家知識產權局受理的地理標志證明商標2件,國家知識產權局受理的地理標志保護產品1件。其中,京山橋米的品牌和經濟價值更是其中的佼佼者。這些富有京山地方特色、品質優良、文化底蘊深厚的地理標志農產品正逐步成為推動京山經濟高質量發展的“新引擎”。
探因:腳沾泥土,剖析困境
“調查研究是謀事之基、成事之道。要著力運用調研成果支持和保護特色地理標志產品發展”。2023年1月10日,荊門中院“象山法語·大調研”推進會在京山法院召開,為調研工作開展指明了方向。京山法院挑選精兵強將,組成調研工作專班,充分結合京山實際、準確把握調研定位,以“地理標志和區域品牌保護調查研究”為方向,著手推進。
俯下身子“看清螞蟻”、步履不停“解剖麻雀”。工作專班用了7個月的時間,到市市場監督管理局、市農業農村局等相關職能部門走訪調研,摸清地標產品產業發展現狀、整體規劃、保護情況等;走進京山市糧食行業協會和國寶橋米、京和米業等企業,了解行業協會監管情況及企業發展情況;拜訪和請教行業內專家教授,分析司法保護的困境,明晰具體途徑。
通過抽絲剝繭式的全面查實,形成了數據翔實、分析全面的《荊門市地理標志多元保護路徑探析——以“京山橋米”為例》調研報告,以荊門市地理標志產品為研究對象,全面分析了地理標志、地理標志保護產品的相關概念、理論,地理標志產品的建設現狀、問題,并提出了探索建立地理標志保護地方法規、充分發揮司法能動作用、充分發揮行業協會職能作用、加大宣傳力度等具體建議。
“荊門市境內特色農產品很多,但地理標志保護產品偏少,區域品牌力較弱”,主筆人周帆介紹道,“通過調研可以歸納出地理標志保護產品的特征、存在的問題及原因,并有針對性地提出多元保護對策,探索出一條適合本土地理標志多元保護的獨特路徑”。
破局:聯線聚面,優化路徑
單絲不成線,獨木不成林。要將調研成果轉化為實踐應用,形成地理標志和區域品牌保護的工作合力,還需善用眾力、眾策、眾智。
2023年6月9日,地理標志和區域品牌保護專題研討會在京山召開。來自知識產權領域的學術、司法和產業界代表激蕩智慧、碰撞火花,圍繞地理標志保護模式選擇、司法保護難點、區域品牌的運行機理與法律保障等現實疑難問題開展研討,并集思廣益、建言獻策,以精準把脈新業態新技術新領域對地標知識產權司法保護的新需求,進一步提升地標知識產權保護的深度、廣度、力度。
活動成立了“湖北省商標品牌與地理標志研究院荊門研究中心”,將地理標志行政主管機關、地方行業協會、專家智庫等聯線聚面,協同開展與商標品牌、地理標志保護及產業發展相關的調查研究、學術交流等工作,持續加強地理標志培育發展,靶向發力,破解制約荊門商標品牌建設及地理標志產業發展問題,努力將資源優勢轉化為發展勝勢,以“知識產權賦能高質量發展”。
“京山橋米作為京山的特色農產品,擁有深厚的歷史底蘊和優異的品質”,湖北京山輕機機械股份有限公司董事長、湖北國寶橋米有限公司董事長李健表示,“通過交流研討,讓我們企業更加明確了自己的使命和責任,對于我們預防法律風險和健康經營發展具有重要作用。”
聚勢:協同保護,惟實礪新
有前期扎實的探索打基礎,如何落實“下半篇文章”,以能動履職“實招”打造地理標志保護的“京法樣本”?
4月26日,第二十四屆“世界知識產權日”,由京山市人民政府牽頭,京山市人民法院負責起草,聯席會審議通過的《凝聚共識 匯聚合力——京山市關于加強地理標志保護和區域品牌培育的共識意見》(以下簡稱《意見》)和《京山市地理標志和區域品牌保護合規工作指引》(以下簡稱《指引》)正式發布,標志著京山市地理標志和區域品牌保護工作邁上了新臺階,走上了制度化、規范化、常態化的新起點和新道路。
《意見》成立了由市政府辦、市法院、市檢察院、市發改局、市公安局、市司法局、市農業農村局、市市場監管局、市相關行業協會等為成員單位的京山市地理標志和區域品牌保護工作聯席會,并明確了各成員單位的具體職責和任務。根據《意見》,京山市將定期舉辦地理標志和區域品牌保護聯席會議,在挖掘、培育、運用和保護地理標志和區域品牌方面持續聚合力、增動力。
《意見》著眼于打造京山市地理標志和區域品牌保護長遠規劃,從經驗總結、保護與發展并重的角度,致力于用3-5年時間,形成制度規范、運行順暢、保護有力的工作實效和“京山經驗”。對于拓展京山市地理標志發現、培育、運用、保護、管理、服務工作,在發展與保護中尋求最大平衡和最優效益,推動形成多元聯護、共促發展的地理標志和區域品牌保護的“京山模式”具有基礎性、全局性的重要作用。
《指引》從總則、企業管理組織體系合規建設、行政部門與行業協會制度體系建設、司法保護體系合規建設和附則等五個方面對京山市地理標志和區域品牌保護進行了規范化指引。
《指引》對地理標志產品生產者和經營者、行政部門、行業協會、司法部門等主體提出了更加細化、具體的工作要求,對于規范京山市地理標志的使用和管理,防控企業在市場經營中出現的合規風險具有重要的指導作用。
地理標志是與“三農”關系最密切的知識產權。近年來,為積極構建京山市地理標志和區域品牌保護新格局,京山法院不斷探索、大膽實踐,在服務鄉村振興的道路上持續努力,為地方經濟高質量發展保駕護航。下一步,京山法院將繼續立足審判職能,延伸司法服務,創新完善共建、長效機制,讓“法護創新”深入人心。