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 2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》正式施行，其中第六十七條規(guī)定了離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。至此，正式以法律形式將離婚案件當(dāng)事人如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)確立為當(dāng)事人的一項(xiàng)法定義務(wù)。

 為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，確保依法公正處理離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割問題，維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，湖北多地發(fā)出了《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。

法院實(shí)踐

黃石市西塞山區(qū)人民法院

 2023年1月3日，西塞山區(qū)人民法院就審理的一起離婚糾紛案件，向雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》，同日，該院出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行離婚案件夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的工作指引（試行）》。

 原告李某某因與被告嚴(yán)某某感情不和、時(shí)常爭(zhēng)吵，后長(zhǎng)期處于分居狀態(tài)，無(wú)法繼續(xù)共同生活，故請(qǐng)求法院判決其與被告離婚，并對(duì)夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。

 西塞山區(qū)法院結(jié)合審判工作實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行離婚案件夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的工作指引（試行）》，該《指引》一共10條，在依托《婦女權(quán)益保障法》豐富理論基礎(chǔ)的前提下，提出了走在全省法院前列的細(xì)化制度。

 該《指引》對(duì)離婚案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)的適用情形、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)內(nèi)容以及未如實(shí)申報(bào)的法律后果等方面進(jìn)行了規(guī)定，并設(shè)置了離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)令、離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào)表3項(xiàng)配套文書格式，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

 西塞山區(qū)法院少年家事審判中心負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)該項(xiàng)《指引》，是落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的具體實(shí)踐，也是該院創(chuàng)新家事審判機(jī)制的又一舉措。有利于法院最大限度依法查清夫妻財(cái)產(chǎn)狀況，有效規(guī)避當(dāng)事人作虛假陳述或惡意轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)。夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的貫徹落實(shí)，在促進(jìn)當(dāng)事人如實(shí)報(bào)告夫妻共同財(cái)產(chǎn)信息的同時(shí)，也將改變離婚案件的審判思路，最終將助力提升離婚案件的審判質(zhì)效。

襄陽(yáng)市樊城區(qū)人民法院

 2023年1月4日，襄陽(yáng)市樊城區(qū)人民法院在一起離婚案件的辦理過程中，向雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。

 該案中，原告以雙方婚前相處時(shí)間較短，缺乏深入了解，在性格等方面存在較大差異，婚后無(wú)法有效溝通為由，于2022年4月向樊城區(qū)法院起訴離婚，但被告認(rèn)為雙方仍有感情，不同意離婚。樊城區(qū)法院審理后認(rèn)為夫妻感情并未破裂，判決不準(zhǔn)予離婚。判決生效后，原、被告的夫妻關(guān)系仍未改善，并分居，為此原告再次向樊城區(qū)法院起訴要求離婚，并分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

 為切實(shí)保障雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，擺脫離婚糾紛中長(zhǎng)期存在的“查明夫妻共同財(cái)產(chǎn)難”的困境，承辦法官依照《婦女權(quán)益保障法》，在向原、被告送達(dá)受理案件通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)，一并向雙方當(dāng)事人送達(dá)了《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》，并告知原、被告雙方要如實(shí)填報(bào)。

 本案承辦法官表示，該申報(bào)令寫明了該項(xiàng)制度的法律依據(jù)、須申報(bào)的共同財(cái)產(chǎn)以及共同債務(wù)的范圍，并明確了申報(bào)期限以及虛假、隱瞞申報(bào)和違反申報(bào)期限的法律后果等，內(nèi)容十分全面、具體、具有可操作性，不僅充分考慮了離婚訴訟雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也兼顧了合法債權(quán)人的利益保護(hù)。夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的貫徹落實(shí)，既促進(jìn)了當(dāng)事人如實(shí)報(bào)告夫妻共同財(cái)產(chǎn)信息，有助于法官破解“查實(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)難”的難題，解決離婚糾紛中當(dāng)事人隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)、侵犯對(duì)方合法權(quán)益的行為，也將大大改變離婚案件的審判思路，最終將助力提升離婚案件的審判質(zhì)效。

武漢市硚口區(qū)人民法院

 2023年1月4日，武漢市硚口區(qū)人民法院仁壽人民法庭向一起離婚糾紛案件的雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚糾紛當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書》。當(dāng)天，在仁壽法庭的會(huì)議室里，法庭副庭長(zhǎng)劉僖向案件的原告委托訴訟代理人律師送達(dá)了《離婚糾紛當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書》和財(cái)產(chǎn)申報(bào)表。律師在法官的指導(dǎo)下，當(dāng)場(chǎng)簽署了送達(dá)回證。

 在這起案件中，原告余先生向硚口法院仁壽法庭起訴被告聞女士離婚，在訴狀中，原告要求法院判決雙方離婚，并依法分割婚姻存續(xù)期間的夫妻共同財(cái)產(chǎn)。案件受理后，法官組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，但是原告對(duì)離婚的態(tài)度比較堅(jiān)決，被告對(duì)于法院的工作也不是很配合。在排期開庭前，承辦法官查閱了卷宗資料，發(fā)現(xiàn)原告雖然提供了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的條目與線索，但是還比較粗略。按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)，即使法官依職權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查詢，依然有可能存在遺漏的情況。此次正好適逢今年1月1日新修訂生效的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中，明確提出了離婚訴訟財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，為此，法官?zèng)Q定依法采取這一新的舉措。

 原告律師在簽署了送達(dá)回證并領(lǐng)取通知書與申報(bào)表后向法官表態(tài)，會(huì)認(rèn)真遵守法律規(guī)定，向原告做好提醒，要求他如實(shí)完整地向法院填報(bào)和提供夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況。

 通過《離婚糾紛當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書》，有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)人民法院在處理離婚訴訟中存在的全面、真實(shí)查明夫妻共同財(cái)產(chǎn)的難題。同時(shí)，也意味著夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)將正式成為離婚糾紛案件的重要組成部分，是雙方當(dāng)事人必須履行的義務(wù)，將進(jìn)一步促使當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟，并且有助于減少離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件的產(chǎn)生，節(jié)約訴訟資源。

武漢市江漢區(qū)人民法院

 2023年1月4日上午，武漢市江漢區(qū)人民法院向一起離婚訴訟雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚訴訟當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。

 該案中，黃某與江某因感情不和產(chǎn)生矛盾，黃某認(rèn)為無(wú)法繼續(xù)共同生活，故訴至法院要求離婚并分割共同財(cái)產(chǎn)，但黃某在起訴狀中并未列出應(yīng)分割的財(cái)產(chǎn)清單。

 根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，江漢法院“法言她語(yǔ)”家事解紛工作室向黃某、江某發(fā)出《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》，告知雙方申報(bào)要求、內(nèi)容，以及未如實(shí)申報(bào)的后果，要求其在舉證期限屆滿前依據(jù)法院提供的《家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》，真實(shí)、全面填報(bào)財(cái)產(chǎn)信息。

 江漢法院民一庭負(fù)責(zé)人李海燕介紹：“新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》將離婚訴訟期間夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)明確為法定義務(wù)，要求當(dāng)事人必須向法院主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)于怠于或者不如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人，也規(guī)定了相應(yīng)的處罰依據(jù)。”

 通過《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》，引導(dǎo)離婚訴訟當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟、如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)，有效解決了離婚訴訟司法實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的逃避、隱匿共同財(cái)產(chǎn)的難題，有助于平等保障當(dāng)事人的權(quán)利，同時(shí)縮短訴訟周期，降低訴訟成本。

新法亮點(diǎn)

 2022年10月30日新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過，于2023年1月1日起施行，本次修訂針對(duì)當(dāng)前升學(xué)就業(yè)、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問題做出了積極回應(yīng)，一起看看這部法律有哪些亮點(diǎn)。