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孝感中院堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮行政審判職能，采取十項(xiàng)措施營造一流法治化營商環(huán)境，為服務(wù)孝感打造武漢城市圈副中心貢獻(xiàn)司法力量。

一、全面開通綠色通道

開辟涉企行政案件“綠色通道”，深入推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，線上調(diào)解、網(wǎng)上開庭，網(wǎng)上收退費(fèi)、電子送達(dá)、電子卷宗同步生成等“一站式”訴訟服務(wù)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建立健全訴前調(diào)解、訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、判后答疑等制度，幫助行政相對(duì)人正確行使訴權(quán)。幫助困難企業(yè)紓困解難，提供司法支持。

  二、加速案件繁簡分流

積極推進(jìn)分調(diào)裁審工作機(jī)制改革，完善涉企行政案件快速化解機(jī)制，依法快立、快審、快執(zhí)。加強(qiáng)類型化案件研究，推進(jìn)簡案快審、繁案精審，全力壓縮辦案時(shí)間，壓實(shí)辦案責(zé)任，破解當(dāng)事人維權(quán)“周期長”等問題，促使涉企矛盾糾紛以低成本、高效率的方式解決。

  三、堅(jiān)決執(zhí)行涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度

將涉企案件一律作為“四類”案件標(biāo)注，在立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。嚴(yán)格落實(shí)被訴行政行為影響營商環(huán)境評(píng)估制度，做到一案一表一策，做好結(jié)果的深度運(yùn)用。對(duì)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估或違法行政行為影響營商環(huán)境評(píng)估為重大影響的案件，制定相應(yīng)處理措施，及時(shí)向黨委政府提供司法建議。常態(tài)化開展檢查監(jiān)督，保證涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度和被訴行政行為影響營商環(huán)境評(píng)估案件化、規(guī)范化、科學(xué)化。

  四、全力服務(wù)市場(chǎng)主體

在審理涉市場(chǎng)主體的行政處罰、行政協(xié)議及行政補(bǔ)（賠）償?shù)劝讣r(shí)，加大協(xié)調(diào)調(diào)解工作力度，依法保障市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干擾，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益不受侵犯，確保市場(chǎng)主體的合理信賴?yán)娴靡皂樌麑?shí)現(xiàn)。依法維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)益，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)保護(hù)力度，依法保護(hù)民營企業(yè)資產(chǎn)安全和企業(yè)家合法權(quán)益。建立法官“一對(duì)一”聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪高新技術(shù)企業(yè)，每季度至少一次深度交流，為企業(yè)提供“保姆式”的司法服務(wù)和保障。

  五、監(jiān)督支持依法行政

加強(qiáng)對(duì)“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”“不作為、亂作為”等的審查糾正力度，推進(jìn)法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化孝感法治化營商環(huán)境。在審理涉市場(chǎng)活動(dòng)的行政許可、行政審批、行政登記及政府信息公開等案件時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性的審查力度，督促行政機(jī)關(guān)依法簡化審批流程、規(guī)范登記標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)水平，推動(dòng)建立規(guī)范高效、公開透明的政務(wù)環(huán)境。

  六、推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解

貫徹落實(shí)立案登記制。堅(jiān)持訴源治理，努力實(shí)質(zhì)化解矛盾。加大查糾力度，對(duì)行政行為確有錯(cuò)誤的案件，通過司法裁判或者司法建議等方式，及時(shí)指出行政機(jī)關(guān)存在的問題，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性化解，在二審、再審階段，慎用發(fā)回重審、指令再審等程序性處理方式。增強(qiáng)“三統(tǒng)一”意識(shí)，杜絕機(jī)械司法、就案辦案，避免訴訟程序空轉(zhuǎn)。

  七、提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)效

嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人特別是行政“一把手”出庭應(yīng)訴。建立應(yīng)訴情況抄告、反饋等機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、出庭發(fā)聲、出庭化解矛盾等情況定期通報(bào)。

  八、完善府院聯(lián)動(dòng)、合力解紛工作機(jī)制

建立健全府院聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)信息共享，定期發(fā)布行政審判白皮書、行政案件司法審查報(bào)告，增強(qiáng)行政審判的外溢效應(yīng)。加強(qiáng)訴源治理，成立行政爭(zhēng)議訴前調(diào)處機(jī)構(gòu)，打造法治化、專業(yè)化、信息化的多元糾紛化解平臺(tái)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的訴非分流、訴調(diào)對(duì)接，形成多元協(xié)作共治的合力，以最小司法成本妥善化解涉企行政爭(zhēng)議。  

  九、規(guī)范法院執(zhí)行行為

圍繞市場(chǎng)主體關(guān)注關(guān)切，常態(tài)化開展超標(biāo)的查封、違規(guī)保全、久審不決、久拖不執(zhí)、濫用自由裁量權(quán)等突出問題重點(diǎn)排查整治，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行“穿透式”幫扶。在非訴執(zhí)行案件中，堅(jiān)持謙抑善意文明執(zhí)法，審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行行為。

  十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

結(jié)合“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動(dòng)，開展行政審判“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境和實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議政策宣傳，定期通報(bào)正反兩方面典型案例。定期檢查考核行政審判服務(wù)營商環(huán)境工作情況，對(duì)工作落實(shí)不力，目標(biāo)任務(wù)未完成的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。