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 7月24日下午，一起1500萬元的建設(shè)工程價(jià)款執(zhí)行案件，經(jīng)過長達(dá)6年、跨越三個法院的接力賽，終于將在葛洲壩法院簽署調(diào)解協(xié)議。

 申請執(zhí)行人按照約定時(shí)間，提前來到法院等候。所有人都充滿期待，心里的一塊石頭終于要落地了。

          但令法官沒想到的是，當(dāng)申請執(zhí)行人看到被執(zhí)行人的調(diào)解方案，現(xiàn)場氣氛突變。

 “我沒說過這個數(shù)字！如果你們是這種態(tài)度，方案就全部作廢，我要重新算利息。”

 “這個金額是我做了很大的努力才向上爭取到的，而且已經(jīng)層層上會領(lǐng)導(dǎo)討論通過了的。很難再更改了。”

 “那我不同意。這個金額本來就是我作出了極大的讓步，你們居然還要我出稅費(fèi)……”

 看到兩方意見出現(xiàn)極大分歧，為盡快安撫雙方情緒，避免調(diào)解再陷僵局，執(zhí)行法官速將當(dāng)事人分開，采取背靠背調(diào)解的方式，由執(zhí)行局局長出面對申請執(zhí)行人繼續(xù)做工作。

 01多年艱辛追討路

 原來，許某針對某建設(shè)公司、某鎮(zhèn)政府拖欠自己工程款一事，早在2018年就向有關(guān)單位尋求解決，宜昌仲裁委員會于2020年7月作出裁決書，裁決被執(zhí)行人某鎮(zhèn)政府、某公司向許某支付結(jié)算工程款13055055.23元，返還履約保證金900000元及支付利息。同年8月，被執(zhí)行人向宜昌中院申請撤銷仲裁裁決，法院經(jīng)審理裁定駁回被執(zhí)行人的申請。2021年，許某向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾垙?qiáng)制執(zhí)行，后該案移送葛洲壩法院繼續(xù)執(zhí)行。但依舊未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

 因被執(zhí)行人拒不履行法律文書確定的義務(wù)，雖查詢到銀行賬戶，但政府賬戶為零余額賬戶，未能實(shí)際凍結(jié)、扣劃銀行存款；雖查封了被執(zhí)行人所有房產(chǎn)，但因房產(chǎn)價(jià)值大于應(yīng)執(zhí)行標(biāo)的，暫不宜處置；因被執(zhí)行人之一屬特殊主體，因而不適宜采取限制高消費(fèi)。不得已，葛洲壩法院于2022年8月終結(jié)首次執(zhí)行程序。

 2023年11月，許某申請對本案恢復(fù)執(zhí)行。在省、市委政法委督辦和省、市兩級法院的協(xié)調(diào)下，通過院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行法官反復(fù)做工作，終于說服被執(zhí)行人在2024年除夕前，分兩次籌款60萬元給付申請執(zhí)行人。雖解了農(nóng)民工工資的燃眉之急，但相較于執(zhí)行總額來說，仍是杯水車薪。

 02司法建議尋良方

 一是建議強(qiáng)化監(jiān)督力度，督促下級政府機(jī)關(guān)和下屬國有企業(yè)自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)；二是聯(lián)動建立積案清理機(jī)制，著力解決行政機(jī)關(guān)拖欠工程款等積難案，推動矛盾糾紛化解；三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，為法治政府和法治化營商環(huán)境建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

          上級政府收到建議書后迅速給出了回應(yīng)。要求鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任，積極和當(dāng)事人、法院溝通，化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。并函告法院，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商溝通已達(dá)成初步意向，有望在7月中旬就還款金額及履行方式達(dá)成和解。

03“如我在執(zhí)”化心愁

 回到調(diào)解現(xiàn)場，執(zhí)行法官還在耐心做工作。

          “不要著急！不要激動。老許，你這個性子要改一改，你看春節(jié)的時(shí)候，還不是因?yàn)椴恢橛旨痹辏桶盐覀兊臅泦T一頓吼，后來還不是她跟你劃的錢。今天坐在這里，鎮(zhèn)長也都來了，就是要把這個事給你解決，就差臨門一腳，你不能撂挑子不干哪！我們一起來看一看說一說……”

 他和申請執(zhí)行人話起家常，分享自己近年來的所見、所聞、所感。從自身工作生活談到社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，和被執(zhí)行人一起回憶一路走來的艱辛，看到了他的不容易，也幫他看到法院、政府做出的實(shí)實(shí)在在的努力。目前的調(diào)解結(jié)果，是現(xiàn)階段甚至可能是今后幾年能爭取到的最好的結(jié)果。同時(shí)，結(jié)合案情再次對他釋法明理，雙方各讓一步找到最佳平衡。

 最終，經(jīng)過接近3個小時(shí)努力調(diào)停，申請執(zhí)行人許某同意了付款方案，與被執(zhí)行人某鎮(zhèn)政府、某建設(shè)公司達(dá)成執(zhí)行和解，由被執(zhí)行人分3期清償許某的債權(quán)。三方當(dāng)事人，慎重地走完了核算協(xié)議金額、簽署和解協(xié)議、畫押、蓋章，許某也申請對兩被執(zhí)行人的銀行賬戶和名下房產(chǎn)解凍。

          將要走出法院的那一刻，申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)過身來向執(zhí)行法官說：“真誠感謝法院所做一切！我們追要工程款快10年了，遇到太多挫折和困難，今天終于有了一個比較滿意的解決結(jié)果！”被執(zhí)行人也向法官表示感謝。

 雙方當(dāng)事人各自伸出大度的手相握，為這起案件的塵埃落定松了一口氣。

 “許總，我們要去抓緊籌錢了！法官，等我們的消息。”

          因本案執(zhí)行主體特殊，分別為當(dāng)?shù)卣蛧螅诎讣?zhí)行過程中，曾遇阻力，也遭受挫折，申請執(zhí)行人和執(zhí)行法官從未放棄。歷經(jīng)六年時(shí)間、途徑一波多折，在上級法院的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，共同向被執(zhí)行人反復(fù)做工作，向其上級單位發(fā)送司法建議書督促履職，多措并舉最終迎來滿意結(jié)局，既解開了當(dāng)事人心結(jié)，也傳遞了法治力量，更促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政、依法履職。