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 近年來(lái)，大冶法院積極構(gòu)建“立審執(zhí)破”一體化工作格局，通過(guò)效能融合、資源融合、制度融合、服務(wù)融合“四融一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)破融合改革，有力護(hù)航“瀕危企業(yè)”涅槃重生。近年來(lái)，共審結(jié)破產(chǎn)案件17起，清理債務(wù)近53.2億元，盤活資產(chǎn)約 21.3億元，釋放土地房屋面積約80.88萬(wàn)平方米，安置職工2100余人。其中執(zhí)轉(zhuǎn)破案件2件，終局性化解執(zhí)行積案82件，涉案執(zhí)行標(biāo)的額3.8億。

效能融合，府院聯(lián)動(dòng)一體化

 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、“三年行動(dòng)”一盤棋，整合政府、社會(huì)、公眾力量，不斷提升治理效能，拯救瀕危企業(yè)。

府院聯(lián)動(dòng)一盤旗

 市委、市政府高度重視，出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整實(shí)施辦法、破產(chǎn)重整“府院聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施意見(jiàn)，設(shè)立市級(jí)企業(yè)破產(chǎn)重整工作指揮部，充實(shí)綜合協(xié)調(diào)、破產(chǎn)重整、工作專班，統(tǒng)籌全市企業(yè)破產(chǎn)重整工作，成立政府工作專班，對(duì)資金不足、職工安置等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行兜底保障。

部門聯(lián)動(dòng)一盤棋

 18家“府院聯(lián)動(dòng)”成員單位陸續(xù)出臺(tái)細(xì)化方案，為案件審理中遇到的問(wèn)題配套相關(guān)措施。如聯(lián)合市營(yíng)商辦和市自規(guī)局出臺(tái)案涉不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理的實(shí)施意見(jiàn)，破解不動(dòng)產(chǎn)處置中管理人履職難、過(guò)戶難等問(wèn)題，大幅提升財(cái)產(chǎn)調(diào)查、處置效率。

“三年行動(dòng)”一盤旗

 大冶市出臺(tái)《盤活工業(yè)企業(yè)閑置低效資產(chǎn)三年行動(dòng)工作方案》，大冶法院創(chuàng)新破產(chǎn)審判簡(jiǎn)易審，為“三年行動(dòng)”提供高質(zhì)效司法服務(wù)的思路，成功創(chuàng)建全省破產(chǎn)審判簡(jiǎn)易審改革先行區(qū)。

 2023年，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的金灣實(shí)業(yè)與金灣酒店兩公司從裁定實(shí)質(zhì)合并重整到終結(jié)破產(chǎn)重整程序僅歷時(shí)5個(gè)月，成功化解兩公司債務(wù)4.75億，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》報(bào)道。

資源融合，專業(yè)力量一體化

 打通專業(yè)、團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)壁壘，以全流程專業(yè)化人才隊(duì)伍，推動(dòng)“執(zhí)破融合”改革從部門協(xié)作、全院協(xié)同到政府相關(guān)職能部門配合遞進(jìn)式發(fā)展。

打通專業(yè)壁壘

 配強(qiáng)、配齊、配優(yōu)“2法＋1助＋2書(shū)”破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，多次赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，逐步向?qū)I(yè)化、集中化、團(tuán)隊(duì)化發(fā)展，形成破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理案件1人在前、團(tuán)隊(duì)在后、全院推進(jìn)、政府兜底的良好局面。

打通團(tuán)隊(duì)壁壘

 抽調(diào)涉企速執(zhí)團(tuán)隊(duì)、破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)、涉企立案團(tuán)隊(duì)骨干，組建大冶法院“執(zhí)破融合”工作專班，集中辦理“執(zhí)破融合”案件的甄別、審查、立案、審理工作，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審查向前挺進(jìn)、執(zhí)行成效向后延展的“雙向奔赴”。

打通數(shù)據(jù)壁壘

 打通立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)案件、財(cái)產(chǎn)查詢結(jié)果、財(cái)產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的共享。搭建數(shù)字信息共享平臺(tái)， 整合內(nèi)外網(wǎng)破產(chǎn)申請(qǐng)、債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)與投票、意向投資人招投標(biāo)等線上功能，實(shí)現(xiàn)法院和政府相關(guān)職能部門間的信息共享，有效提升了“執(zhí)破融合”質(zhì)效。

制度融合，執(zhí)行破產(chǎn)一體化

 完善執(zhí)行和破產(chǎn)銜接機(jī)制，確保程序轉(zhuǎn)換合法、規(guī)范、有序、暢通，以“三能”破解“執(zhí)行不能”。

能快盡快，避免程序空轉(zhuǎn)

 出臺(tái)“執(zhí)破融合”規(guī)定，從程序銜接、資源配置等17個(gè)方面規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化執(zhí)行案件移送破產(chǎn)要求。設(shè)立“執(zhí)破融合”一站式窗口，對(duì)執(zhí)轉(zhuǎn)破過(guò)程實(shí)行一條龍服務(wù)；推行標(biāo)準(zhǔn)化流程、模板化文書(shū)，對(duì)簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件實(shí)現(xiàn)高效審理。推動(dòng)破產(chǎn)審查端口前移，強(qiáng)化審理、執(zhí)行常態(tài)化信息共享互通，明確執(zhí)破并行的特定情形，促進(jìn)破產(chǎn)審判“能快盡快”。

能償盡償，及時(shí)處置財(cái)產(chǎn)

 出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中涉不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理的實(shí)施意見(jiàn)》，打通破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)與自然資源規(guī)劃局對(duì)接通道，破解不動(dòng)產(chǎn)處置中管理人履職難、過(guò)戶難等問(wèn)題。統(tǒng)一破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)處置規(guī)則，搭建不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控專線，提高破產(chǎn)債權(quán)清償比例，促進(jìn)涉案財(cái)產(chǎn)處置全面提速，債權(quán)“能償盡償”。

能救盡救,上門引導(dǎo)破產(chǎn)

 借助執(zhí)行和解、破產(chǎn)重整等方式，著重保護(hù)和挽救產(chǎn)業(yè)前景良好、暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的誠(chéng)信企業(yè)，變被動(dòng)受理破產(chǎn)案件為主動(dòng)上門引導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)重整程序。

 大冶市石開(kāi)工藝公司是大冶青銅文化、石雕文化的一張靚麗名片，該公司陷入資不抵債困境后，大冶法院積極助其通過(guò)破產(chǎn)重整修復(fù)信用、重建產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)做法被新華網(wǎng)客戶端、《光明日?qǐng)?bào)》客戶端、《法治日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》等報(bào)道。

服務(wù)融合，監(jiān)督管理一體化

 完善資金管理、便企措施和“府院聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)考核，建立健全涉企案件“一綠到底”服務(wù)模式。

全流程管理

 設(shè)立總額為200萬(wàn)的大冶市破產(chǎn)重整專項(xiàng)基金，列入財(cái)政預(yù)算，解決嚴(yán)重資不抵債企業(yè)無(wú)法支付管理人報(bào)酬、管理費(fèi)用、公告費(fèi)等問(wèn)題。健全完善該基金全流程管理和使用制度，規(guī)范管理，合理使用，嚴(yán)格監(jiān)督，為企業(yè)破產(chǎn)重整提供了資金保障。

多渠道便企

 持續(xù)推進(jìn)商事糾紛“分調(diào)裁審”改革，健全完善“共享法庭”專業(yè)調(diào)解組織一級(jí)分流、訴前調(diào)解二級(jí)分流、立案后繁簡(jiǎn)分流“三級(jí)分流”過(guò)濾機(jī)制。出臺(tái)16條舉措為50家“標(biāo)星”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，全面落實(shí)破產(chǎn)債權(quán)“零收費(fèi)”及破產(chǎn)重整案件受理費(fèi)減、緩、免等措施。

雙循環(huán)考核

 爭(zhēng)取市委、市政府支持，由大冶法院牽頭，對(duì)18家聯(lián)動(dòng)部門單位進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)考核，并將考核結(jié)果納入全市績(jī)效考核范疇。大冶法院內(nèi)部，在目標(biāo)考核管理中，圍繞加強(qiáng)破產(chǎn)審判、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo)。通過(guò)雙循環(huán)專項(xiàng)目標(biāo)考核，激發(fā)“府院聯(lián)動(dòng)”的新活力。