精準(zhǔn)把脈 對癥下藥 破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
——湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行赴曾都區(qū)法院調(diào)研督導(dǎo)“脫薄”工作
5月15日,湖北省法院黨組書記、院長游勸榮帶領(lǐng)部分班子成員和相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志奔赴隨州市曾都區(qū)人民法院,實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)全國相對薄弱基層法院脫薄工作,圍繞制約薄弱法院工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和問題進(jìn)行了溝通交流,并就曾都區(qū)法院實(shí)際情況提出針對性的意見建議。
游勸榮代表省法院黨組對隨州兩級黨委、人大、政府和各方面對法院工作的關(guān)心、支持、幫助和監(jiān)督表示感謝,對隨州兩級法院審判執(zhí)行工作取得的成績表示肯定,向曾都區(qū)法院在艱苦條件下努力奮斗的干警們表示慰問。
游勸榮指出,要正確對待被確定為“相對薄弱基層法院”現(xiàn)狀,相對薄弱基層法院并不等同于絕對薄弱,首先要從思想上形成正確認(rèn)識(shí),不能因?yàn)楸毁N上“薄弱”的標(biāo)簽而感到氣餒。全體法院干警要在思想上高度重視,轉(zhuǎn)變觀念,提振精神,克服疲倦懈怠思想、消除畏難情緒,牢牢把握此次“脫薄”契機(jī),精準(zhǔn)研析自身優(yōu)勢短板,化壓力為動(dòng)力,找準(zhǔn)方向方法,堅(jiān)定信心迎難而上,爭取如期“脫薄出列”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
“主要問題是什么?原因是什么?突破的重點(diǎn)是什么?要心中有數(shù)?!庇蝿駱s強(qiáng)調(diào),開展脫薄工作一定要找準(zhǔn)脫薄爭先的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,精準(zhǔn)制定提升措施,對癥脫薄。通過實(shí)施“清單式”管理,對工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化分解,明確責(zé)任人和推進(jìn)時(shí)限,定期督查督辦,實(shí)行銷號(hào)管理,倒逼工作推進(jìn)落實(shí)。
針對曾都區(qū)法院當(dāng)前存在的案多人少、人案矛盾突出問題,游勸榮要求,一要主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理大格局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然伴隨著矛盾糾紛的產(chǎn)生,隨著中國特色社會(huì)主義法治體系的完善,人民群眾法律意識(shí)的提高,對法治、公平、正義等方面的要求日益增長。特別是在當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,訴求的多樣化,導(dǎo)致矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、多領(lǐng)域、多主體發(fā)展態(tài)勢。“案多人少”是人民法院普遍面臨的突出矛盾。在這一時(shí)代背景下,人民法院要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“抓前端、治未病”理念,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系和訴源治理大格局,與司法行政機(jī)關(guān)、“總對總”合作單位、相關(guān)調(diào)解組織一起,形成多元解紛合力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
二要致力于矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。要牢固樹立“一個(gè)糾紛一個(gè)案件”的司法理念,立足審判職能,不斷提升司法化解矛盾糾紛的各項(xiàng)工作能力,提升一審服判息訴率,致力于在一審階段實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛,減少二審、再審、涉訴信訪等衍生案件發(fā)生,避免一個(gè)糾紛引發(fā)多個(gè)訴訟。
三要提升案件管理水平。優(yōu)化司法資源配置,強(qiáng)化案件分流,切實(shí)提高案件辦理質(zhì)效。積極探索發(fā)揮類案同判效力,引導(dǎo)類案當(dāng)事人快速、有效地化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)一案化解、多案治理的多贏效果,進(jìn)一步減輕當(dāng)事人訴累、節(jié)約司法資源。
針對經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板弱項(xiàng),游勸榮提出,要主動(dòng)匯報(bào)爭取,凝聚脫薄工作的強(qiáng)大合力。積極爭取黨委、政府和上級法院的支持幫助,加大請示匯報(bào)力度,尋求政策支持、經(jīng)費(fèi)支持,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè),提高審判效率和質(zhì)量,通過各方協(xié)力共同解決困擾人民法院發(fā)展的“老大難”問題。
就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“脫薄”工作,游勸榮提出四點(diǎn)要求:
一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)政治建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),更是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),自覺把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到脫薄工作中,確保法院工作沿著正確政治方向,忠誠履行好服務(wù)大局的政治責(zé)任、司法責(zé)任。
二要積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。“有為才有位?!币覝?zhǔn)人民法院工作與地方發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),聚焦主責(zé)主業(yè)、抓緊抓實(shí)“公正與效率”工作主題,持續(xù)深化法治化營商環(huán)境建設(shè)、矛盾糾紛多元化解等工作,確保中心工作推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,在黨委政府保一方平安、促一方發(fā)展的“大合唱”中貢獻(xiàn)司法力量。
三要加強(qiáng)班子建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、以從嚴(yán)管理干部、深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為抓手,把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)信心、提振精神、奮勇前進(jìn),帶領(lǐng)全體干警心往一處想,勁往一處使,凝聚“脫薄”攻堅(jiān)合力。
游勸榮要求,省法院機(jī)關(guān)要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)幫扶,竭盡全力幫助支持薄弱法院解決問題。機(jī)關(guān)各部門要強(qiáng)化條線指導(dǎo),經(jīng)常聯(lián)系、上門走訪、蹲點(diǎn)指導(dǎo),有針對性地幫助薄弱法院解決審判執(zhí)行工作的突出問題,真正把“輸血”變成“造血”,全力以赴推動(dòng)薄弱法院脫薄出列,奮力推進(jìn)全省法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)上,曾都區(qū)法院黨組書記、院長王迅,隨州中院黨組書記、院長王立志以及省法院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別作現(xiàn)場發(fā)言。
隨州市委副書記、政法委書記甘國棟,曾都區(qū)委書記姜皓,曾都區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任黃忠宇參加調(diào)研。
省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍主持會(huì)議。省法院黨組成員、副院長王秋隆提工作要求。省法院黨組成員、政治部主任趙文革參加會(huì)議。省法院、隨州中院、曾都區(qū)法院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。