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 2月14日至15日，湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行到咸寧，實地查看了咸安區法院馬橋法庭、通山縣法院南林法庭訴訟服務站、崇陽縣法院白霓法庭，走訪了通山縣南林工業園，參加了南林法庭在轄區石門村舉辦的“法治夜校”，聽取省人大代表意見建議，并與咸寧兩級法院就一審案件審判質效問題展開座談。

 座談會上，咸寧中院黨組書記、院長李文鋒，崇陽縣法院黨組書記、院長何俐霞，咸安區法院黨組書記、院長張忠波，通城縣法院黨組書記、院長曾彥雅依次匯報相關工作情況，部分干警代表作交流發言。省人大代表祁穎、蔣國慶應邀發言。

             在聽取發言后，游勸榮對咸寧兩級黨委和各方面對法院工作的關心和支持表示感謝，對咸寧兩級法院近年來在基層治理、平安建設、鄉村振興等方面取得的成績給予充分肯定，認為兩級法院在推進地方法治建設、促進咸寧經濟社會發展中取得的成績可圈可點，作出了應有的貢獻。

游勸榮指出，習近平總書記強調要更加注重強基導向。全省各級法院要堅持重心下移、力量下沉，以提升一審案件質效為抓手，助推四級法院審級職能定位改革。要緊扣市域、縣域治理需求，充分發揮人民法院司法職能，積極參與城鄉基層社會治理，加快推進人民法院審判體系和審判能力現代化，在“共同締造”中貢獻更多司法力量。

對堅持強基導向，弘揚新時代“楓橋經驗”，加快推進人民法院審判體系和審判能力現代化，游勸榮提出五點要求。

 一是要踐行新時代“楓橋經驗”。

  今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年、習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年。要把落實新時代“楓橋經驗”、提升一審案件質效、實質性化解矛盾糾紛作為衷心擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”的具體實踐。要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，通過調解方式，努力將矛盾化解在萌芽狀態；要提升一審服判息訴率，把矛盾化解在一線、化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。

二是要持續推動矛盾糾紛實質性化解。

  人民法院是司法審判機關，更是政治機關，應該主動扛起推動矛盾糾紛實質性化解責任，勇于擔當，堅持首問負責制，科學預判和分析轄區糾紛情況，找準矛盾化解的著力點。要著力推進矛盾實質性化解在基層，主動融入黨委領導的基層治理體系，確保基層司法力量進社區、進網格、進鄉村，與當地黨委政府、綜治辦、派出所、司法所一道，積極開展矛盾糾紛源頭預防和多元化解工作，切實做到案結事了人和。

三是要堅持以人民為中心，溫情司法，柔性化解矛盾糾紛。

 在依法辦事的前提下，以最大善意、最低烈度平和地處理矛盾糾紛，使矛盾盡早緩解、避免升級，維護基層社會的和諧穩定。要積極主動融入轄區訴源治理大格局，通過提升一審案件審判質效，實現糾紛就地受理、化解，引導人民群眾更愿意尋求司法途徑解決問題。

四是要提升群眾工作能力。

  法院干警不僅要講忠誠，也要有忠誠的本領和能力。群眾工作能力就是人民法官綜合司法能力的集中體現，也是公正司法的基礎和保障。司法辦案是送上門的群眾工作，法官不能機械辦案，要具備與當事人及其代理人進行有效溝通的能力和技巧，把依法辦案與人民群眾的樸素情感、基本道德訴求結合起來，做到合法合情合理。

五是要堅持黨對法院工作的絕對領導。

  要堅持在當地黨委領導下履行司法職能，特別是在當前人財物省以下法院省級統管改革背景下，更要強調、強化服從當地黨委領導的意識，切實增強思想自覺和行動自覺，在司法辦案中確保政治效果、法律效果和社會效果的統一，努力為保一方平安、促一方發展貢獻司法力量。

  要持續優化法治化營商環境。全面落實省第十二次黨代會關于“以控制成本為核心優化營商環境”的要求，進一步落實好涉企案件經濟影響評估制度，全面提高辦案質效，推動訴訟服務便利化，最大限度降低企業訴訟成本。千方百計服務好市場主體，努力讓民營企業特別是中小微企業先活下去，再發展好。充分發揮破產重整制度的救治功能，窮盡司法救濟挽救陷于困境的民營企業，最大限度保護債權人、債務人和社會整體利益。

  要積極參與“共同締造”，主動融入基層社會治理大合唱。當前開展的美好環境與幸福生活共同締造活動，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，也是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的生動實踐。要深刻理解美好環境與幸福生活的法治底色和內涵，著力構建公正、有序、安全的法治環境，保障人民群眾平等、尊嚴、安寧的幸福生活。要爭當“共同締造”的生力軍，通過“法治夜校”、巡回審判、以案說法等方式，展現法院在“共同締造”中的擔當和作為，提升人民群眾的“見法率”，增強人民群眾的法治觀念，提升社會“秩序感”。

  要突出源頭治理、做好前端化解，扎實開展信訪積案化解專項行動。涉訴信訪工作事關人民群眾切身利益、地方改革發展穩定大局，全省各級法院要深刻認識信訪工作的政治性、人民性，決不能有半點疏忽，更不敢有絲毫懈怠，把涉訴信訪問題化解在基層和萌芽狀態，努力做到問題不累積、矛盾不升級、風險不擴散、信訪不上行。要做好初信初訪，強化“接訴即辦”工作模式，“一站式”調處化解矛盾糾紛。要強化信訪監督糾錯功能，對當事人訴訟程序已經窮盡但仍就案件法律適用、法律程序、實體處理等問題反復信訪的，組織專業人員進行案件評查，對涉訴信訪案件作出權威、公正、專業的評價。

   省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍，省紀委監委駐省法院紀檢監察組組長、省法院黨組成員李文濤陪同調研。

               咸寧市委常委、政法委書記譚海華，通山縣委書記陳洪豪，通山縣委副書記、政法委書記王良永，崇陽縣委書記鄭俊華，崇陽縣委副書記、政法委書記梁薇，咸安區委副書記、政法委書記方兆淼等參加調研。省法院、咸寧中院、咸安區法院、通山縣法院、崇陽縣法院相關部門負責同志參加調研。