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 2月14日至15日，湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行到咸寧，實(shí)地查看了咸安區(qū)法院馬橋法庭、通山縣法院南林法庭訴訟服務(wù)站、崇陽縣法院白霓法庭，走訪了通山縣南林工業(yè)園，參加了南林法庭在轄區(qū)石門村舉辦的“法治夜校”，聽取省人大代表意見建議，并與咸寧兩級(jí)法院就一審案件審判質(zhì)效問題展開座談。

 座談會(huì)上，咸寧中院黨組書記、院長李文鋒，崇陽縣法院黨組書記、院長何俐霞，咸安區(qū)法院黨組書記、院長張忠波，通城縣法院黨組書記、院長曾彥雅依次匯報(bào)相關(guān)工作情況，部分干警代表作交流發(fā)言。省人大代表祁穎、蔣國慶應(yīng)邀發(fā)言。

             在聽取發(fā)言后，游勸榮對(duì)咸寧兩級(jí)黨委和各方面對(duì)法院工作的關(guān)心和支持表示感謝，對(duì)咸寧兩級(jí)法院近年來在基層治理、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面取得的成績給予充分肯定，認(rèn)為兩級(jí)法院在推進(jìn)地方法治建設(shè)、促進(jìn)咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績可圈可點(diǎn)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

游勸榮指出，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向。全省各級(jí)法院要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，以提升一審案件質(zhì)效為抓手，助推四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革。要緊扣市域、縣域治理需求，充分發(fā)揮人民法院司法職能，積極參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，加快推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化，在“共同締造”中貢獻(xiàn)更多司法力量。

對(duì)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化，游勸榮提出五點(diǎn)要求。

 一是要踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

  今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年、習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。要把落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升一審案件質(zhì)效、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，通過調(diào)解方式，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要提升一審服判息訴率，把矛盾化解在一線、化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。

二是要持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

  人民法院是司法審判機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)，應(yīng)該主動(dòng)扛起推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，科學(xué)預(yù)判和分析轄區(qū)糾紛情況，找準(zhǔn)矛盾化解的著力點(diǎn)。要著力推進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解在基層，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，確保基層司法力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)鄉(xiāng)村，與當(dāng)?shù)攸h委政府、綜治辦、派出所、司法所一道，積極開展矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解工作，切實(shí)做到案結(jié)事了人和。

三是要堅(jiān)持以人民為中心，溫情司法，柔性化解矛盾糾紛。

 在依法辦事的前提下，以最大善意、最低烈度平和地處理矛盾糾紛，使矛盾盡早緩解、避免升級(jí)，維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要積極主動(dòng)融入轄區(qū)訴源治理大格局，通過提升一審案件審判質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)糾紛就地受理、化解，引導(dǎo)人民群眾更愿意尋求司法途徑解決問題。

四是要提升群眾工作能力。

  法院干警不僅要講忠誠，也要有忠誠的本領(lǐng)和能力。群眾工作能力就是人民法官綜合司法能力的集中體現(xiàn)，也是公正司法的基礎(chǔ)和保障。司法辦案是送上門的群眾工作，法官不能機(jī)械辦案，要具備與當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行有效溝通的能力和技巧，把依法辦案與人民群眾的樸素情感、基本道德訴求結(jié)合起來，做到合法合情合理。

五是要堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

  要堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下履行司法職能，特別是在當(dāng)前人財(cái)物省以下法院省級(jí)統(tǒng)管改革背景下，更要強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化服從當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，在司法辦案中確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力為保一方平安、促一方發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。

  要持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”的要求，進(jìn)一步落實(shí)好涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，全面提高辦案質(zhì)效，推動(dòng)訴訟服務(wù)便利化，最大限度降低企業(yè)訴訟成本。千方百計(jì)服務(wù)好市場主體，努力讓民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)先活下去，再發(fā)展好。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的救治功能，窮盡司法救濟(jì)挽救陷于困境的民營企業(yè)，最大限度保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和社會(huì)整體利益。

  要積極參與“共同締造”，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大合唱。當(dāng)前開展的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，也是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的生動(dòng)實(shí)踐。要深刻理解美好環(huán)境與幸福生活的法治底色和內(nèi)涵，著力構(gòu)建公正、有序、安全的法治環(huán)境，保障人民群眾平等、尊嚴(yán)、安寧的幸福生活。要爭當(dāng)“共同締造”的生力軍，通過“法治夜校”、巡回審判、以案說法等方式，展現(xiàn)法院在“共同締造”中的擔(dān)當(dāng)和作為，提升人民群眾的“見法率”，增強(qiáng)人民群眾的法治觀念，提升社會(huì)“秩序感”。

  要突出源頭治理、做好前端化解，扎實(shí)開展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。涉訴信訪工作事關(guān)人民群眾切身利益、地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全省各級(jí)法院要深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的政治性、人民性，決不能有半點(diǎn)疏忽，更不敢有絲毫懈怠，把涉訴信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，努力做到問題不累積、矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散、信訪不上行。要做好初信初訪，強(qiáng)化“接訴即辦”工作模式，“一站式”調(diào)處化解矛盾糾紛。要強(qiáng)化信訪監(jiān)督糾錯(cuò)功能，對(duì)當(dāng)事人訴訟程序已經(jīng)窮盡但仍就案件法律適用、法律程序、實(shí)體處理等問題反復(fù)信訪的，組織專業(yè)人員進(jìn)行案件評(píng)查，對(duì)涉訴信訪案件作出權(quán)威、公正、專業(yè)的評(píng)價(jià)。

   省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍，省紀(jì)委監(jiān)委駐省法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長、省法院黨組成員李文濤陪同調(diào)研。

               咸寧市委常委、政法委書記譚海華，通山縣委書記陳洪豪，通山縣委副書記、政法委書記王良永，崇陽縣委書記鄭俊華，崇陽縣委副書記、政法委書記梁薇，咸安區(qū)委副書記、政法委書記方兆淼等參加調(diào)研。省法院、咸寧中院、咸安區(qū)法院、通山縣法院、崇陽縣法院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。