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近日，荊州市中級人民法院公布“一站式”訴訟服務“八項承諾”，切實減輕當事人的訴累，打通服務群眾“最前一公里”。

除涉企訴訟事務“掌上辦”、涉企訴訟事項“跨域辦”、涉企法律服務“一號辦”、涉企案件“高效辦”等內容外，“八項承諾”還包括“申請執(zhí)行立案時無需提供法律文書生效證明”這一新舉措。

該舉措明確，荊州市兩級法院在受理涉企案件執(zhí)行立案時，申請執(zhí)行人無需提供法律文書生效證明，由立案人員直接通過審判管理系統(tǒng)自行核查法律文書生效信息，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

荊州中院相關負責人介紹，“八項承諾”旨在貫徹落實省法院出臺的《關于推動審判工作科學發(fā)展為湖北加快建成支點提供司法服務和保障的意見》，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

湖北日報全媒記者了解到，當前，全省各級法院立足新發(fā)展階段，主動置身大勢大局，敢于思想破冰，用好改革創(chuàng)新這把“金鑰匙”，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質司法服務和保障。

出實招服務保障高質量發(fā)展

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，是習近平總書記對湖北的殷殷囑托，是指引湖北高質量發(fā)展的重要遵循。

為加強和改進人民法院工作，提升服務保障湖北疫后重振和高質量發(fā)展能力，省法院主要負責人帶隊到江浙滬進行考察，學習借鑒先進地區(qū)經驗做法，并于今年9月研究出臺《關于推動審判工作科學發(fā)展為湖北加快建成支點提供司法服務和保障的意見》。

《意見》提出，要圍繞法治化營商環(huán)境、服務科技創(chuàng)新、長江大保護、推進省域治理現(xiàn)代化等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，找準司法工作的著力點，以重點突破帶動全省法院司法審判事業(yè)整體推進。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，《意見》明確，加大對民營經濟保護力度，規(guī)范涉案財產處置，慎用查封、扣押、凍結等措施；嚴格落實審限制度，堅決解決涉企刑事案件久審不決、超期羈押等問題。出臺關于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境考核實施辦法，有效解決“新官不理舊賬”、行政機關不作為亂作為等問題。嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度，對影響法治化營商環(huán)境重大問題實行“一票否決”。

法治是最好的營商環(huán)境。

近年來，全省法院把保護和服務市場主體、建設一流法治化營商環(huán)境作為重大政治任務，在打造法治化營商環(huán)境上謀創(chuàng)新、求突破，努力讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志。

對影響營商環(huán)境重大問題“一票否決”

企業(yè)到法院立案需要多長時間？

近日，丹江口市某鑄造公司負責人來到丹江口市法院訴訟服務大廳，為一起買賣合同糾紛立案，整個過程僅花了10分鐘。

“原以為立案要跑幾天。”該企業(yè)負責人說，在丹江口“優(yōu)化營商環(huán)境”窗口立案，不僅耗時短，訴訟費用還減半收取，當場拿到了繳費發(fā)票。

據(jù)介紹，今年以來，該院制定出臺服務民營經濟發(fā)展實施方案、優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施意見等制度文件7項，提出30條具體工作舉措和要求。

湖北法院堅持以解放思想引領司法理念變革，強化依法服務保障市場主體的自覺性、主動性。推行涉企案件經濟影響評估制度、發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”案例等做法，得到最高人民法院肯定。

聚焦“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等問題，出臺審判指導意見、發(fā)出司法建議，制定被訴行政行為影響營商環(huán)境評估辦法，加強對行政協(xié)議、行政允諾等案件的審理，提振市場主體投資興業(yè)信心。2018年以來，審結行政案件83122件，1件案件入選全國法院涉產權保護行政訴訟九大典型案例。

為狠抓貫徹落實，深化涉企案件經濟影響評估制度，各法院每年對相關業(yè)務庭隨機抽取3到5件案件，檢驗制度落實成效，并將評估結果與法官年終績效掛鉤。對影響法治化營商環(huán)境重大問題實行“一票否決”，對年終考核靠后的院長公開約談。

以政法隊伍教育整頓和創(chuàng)建“清廉法院”為契機，我省法院整治涉企司法頑瘴痼疾，開展執(zhí)行專項清理，查糾整改明顯超標的查封和超范圍保全案件21件，清理執(zhí)結超期一年以上未結案件759件，并全面啟用“一案一賬號”系統(tǒng)，從根本上解決執(zhí)行案款發(fā)放不及時不規(guī)范問題。

此外，省法院召開5次新聞發(fā)布會，主動曝光18起涉營商環(huán)境負面案例，彰顯優(yōu)化法治化營商環(huán)境的堅定決心。

民商事案件審理實現(xiàn)大提速

近日，十堰市中級人民法院印發(fā)通知，將實施破產案件集中管轄的被申請人范圍，界定為十堰市轄區(qū)內縣、市、區(qū)及本級以上（含縣、市、區(qū)級）的企業(yè)破產案件。

該院也成為我省首個實施破產案件集中管轄的法院。

省法院民二庭相關負責人告訴記者，“辦理破產”指標，是世界銀行營商環(huán)境評估體系中的重要指標之一。作為我省優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產”工作的牽頭單位，湖北各級法院能否充分發(fā)揮破產審判職能，與營商環(huán)境息息相關。

案案都是營商環(huán)境試金石。破產案件因涉及面廣、專業(yè)性強，被稱為商事審判中難啃的“硬骨頭”。近年來，我省破產案件數(shù)量持續(xù)增加，催生了對專業(yè)化破產審判機構和專業(yè)法官隊伍的需求。

“不僅有助于儲備破產審判人才，也將為‘類案同判’打下基礎。”十堰中院民事審判第三庭庭長熊品介紹，這一舉措，將充分發(fā)揮破產審判在完善市場主體退出機制、優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的職能作用。

推動涉企案件訴訟全流程提質增速，湖北法院開通訴訟“直通車”，對涉及重點產業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的案件實行快立、快審、快執(zhí)。

同時，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限，嚴控重復開庭，并打造“法院+N”多元解紛模式，防止因訴訟周期長“拖瘦”“拖垮”市場主體，2020年全省法院民商事一審、二審、再審案件平均審理時間同比分別縮短15.09%、5.01%和4.21%。

省法院負責人介紹，今后一個時期，全省法院將在思想破冰、職能發(fā)揮、制度落實、強化監(jiān)督及隊伍建設上再發(fā)力，當好服務經濟發(fā)展、服務企業(yè)的司法“店小二”。