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近日，荊州市中級人民法院公布“一站式”訴訟服務“八項承諾”，切實減輕當事人的訴累，打通服務群眾“最前一公里”。

除涉企訴訟事務“掌上辦”、涉企訴訟事項“跨域辦”、涉企法律服務“一號辦”、涉企案件“高效辦”等內容外，“八項承諾”還包括“申請執行立案時無需提供法律文書生效證明”這一新舉措。

該舉措明確，荊州市兩級法院在受理涉企案件執行立案時，申請執行人無需提供法律文書生效證明，由立案人員直接通過審判管理系統自行核查法律文書生效信息，做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

荊州中院相關負責人介紹，“八項承諾”旨在貫徹落實省法院出臺的《關于推動審判工作科學發展為湖北加快建成支點提供司法服務和保障的意見》，優化法治化營商環境。

湖北日報全媒記者了解到，當前，全省各級法院立足新發展階段，主動置身大勢大局，敢于思想破冰，用好改革創新這把“金鑰匙”，促進審判體系和審判能力現代化，努力為區域經濟社會發展提供優質司法服務和保障。

出實招服務保障高質量發展

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，是習近平總書記對湖北的殷殷囑托，是指引湖北高質量發展的重要遵循。

為加強和改進人民法院工作，提升服務保障湖北疫后重振和高質量發展能力，省法院主要負責人帶隊到江浙滬進行考察，學習借鑒先進地區經驗做法，并于今年9月研究出臺《關于推動審判工作科學發展為湖北加快建成支點提供司法服務和保障的意見》。

《意見》提出，要圍繞法治化營商環境、服務科技創新、長江大保護、推進省域治理現代化等重要領域、關鍵環節，找準司法工作的著力點，以重點突破帶動全省法院司法審判事業整體推進。

在優化法治化營商環境方面，《意見》明確，加大對民營經濟保護力度，規范涉案財產處置，慎用查封、扣押、凍結等措施；嚴格落實審限制度，堅決解決涉企刑事案件久審不決、超期羈押等問題。出臺關于發揮行政審判職能優化營商環境考核實施辦法，有效解決“新官不理舊賬”、行政機關不作為亂作為等問題。嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度，對影響法治化營商環境重大問題實行“一票否決”。

法治是最好的營商環境。

近年來，全省法院把保護和服務市場主體、建設一流法治化營商環境作為重大政治任務，在打造法治化營商環境上謀創新、求突破，努力讓法治成為湖北發展核心競爭力的重要標志。

對影響營商環境重大問題“一票否決”

企業到法院立案需要多長時間？

近日，丹江口市某鑄造公司負責人來到丹江口市法院訴訟服務大廳，為一起買賣合同糾紛立案，整個過程僅花了10分鐘。

“原以為立案要跑幾天。”該企業負責人說，在丹江口“優化營商環境”窗口立案，不僅耗時短，訴訟費用還減半收取，當場拿到了繳費發票。

據介紹，今年以來，該院制定出臺服務民營經濟發展實施方案、優化法治化營商環境實施意見等制度文件7項，提出30條具體工作舉措和要求。

湖北法院堅持以解放思想引領司法理念變革，強化依法服務保障市場主體的自覺性、主動性。推行涉企案件經濟影響評估制度、發布營商環境“紅黑榜”案例等做法，得到最高人民法院肯定。

聚焦“新官不理舊賬”“政策不延續、承諾不兌現”等問題，出臺審判指導意見、發出司法建議，制定被訴行政行為影響營商環境評估辦法，加強對行政協議、行政允諾等案件的審理，提振市場主體投資興業信心。2018年以來，審結行政案件83122件，1件案件入選全國法院涉產權保護行政訴訟九大典型案例。

為狠抓貫徹落實，深化涉企案件經濟影響評估制度，各法院每年對相關業務庭隨機抽取3到5件案件，檢驗制度落實成效，并將評估結果與法官年終績效掛鉤。對影響法治化營商環境重大問題實行“一票否決”，對年終考核靠后的院長公開約談。

以政法隊伍教育整頓和創建“清廉法院”為契機，我省法院整治涉企司法頑瘴痼疾，開展執行專項清理，查糾整改明顯超標的查封和超范圍保全案件21件，清理執結超期一年以上未結案件759件，并全面啟用“一案一賬號”系統，從根本上解決執行案款發放不及時不規范問題。

此外，省法院召開5次新聞發布會，主動曝光18起涉營商環境負面案例，彰顯優化法治化營商環境的堅定決心。

民商事案件審理實現大提速

近日，十堰市中級人民法院印發通知，將實施破產案件集中管轄的被申請人范圍，界定為十堰市轄區內縣、市、區及本級以上（含縣、市、區級）的企業破產案件。

該院也成為我省首個實施破產案件集中管轄的法院。

省法院民二庭相關負責人告訴記者，“辦理破產”指標，是世界銀行營商環境評估體系中的重要指標之一。作為我省優化營商環境“辦理破產”工作的牽頭單位，湖北各級法院能否充分發揮破產審判職能，與營商環境息息相關。

案案都是營商環境試金石。破產案件因涉及面廣、專業性強，被稱為商事審判中難啃的“硬骨頭”。近年來，我省破產案件數量持續增加，催生了對專業化破產審判機構和專業法官隊伍的需求。

“不僅有助于儲備破產審判人才，也將為‘類案同判’打下基礎。”十堰中院民事審判第三庭庭長熊品介紹，這一舉措，將充分發揮破產審判在完善市場主體退出機制、優化法治化營商環境中的職能作用。

推動涉企案件訴訟全流程提質增速，湖北法院開通訴訟“直通車”，對涉及重點產業、重點項目、重點企業的案件實行快立、快審、快執。

同時，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限，嚴控重復開庭，并打造“法院+N”多元解紛模式，防止因訴訟周期長“拖瘦”“拖垮”市場主體，2020年全省法院民商事一審、二審、再審案件平均審理時間同比分別縮短15.09%、5.01%和4.21%。

省法院負責人介紹，今后一個時期，全省法院將在思想破冰、職能發揮、制度落實、強化監督及隊伍建設上再發力，當好服務經濟發展、服務企業的司法“店小二”。