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近日，湖北省高級人民法院組織評選了10個未成年人權益保障典型案例，其中廣水法院一審、隨州中院二審的“王某某與龍某某、彭某某公共場所管理人責任糾紛案”入選其中。

【裁判要點】

餐廳管理人在其餐廳內部附設兒童游樂區，對在餐廳消費并在游樂區游玩的兒童，因兒童為無行為能力人，餐廳管理人具有較高的安全保障義務。一方面，雖然現行法律對餐廳附設兒童游樂區的設置標準未作強制性規定，餐廳管理人也應當確保兒童游樂區的設施符合兒童活動的特點，具備安全性，消除安全隱患。另一方面，餐廳管理人還應當安排專人看護游樂區，以便及時發現和消除危險。

【基本案情】

2015 年 5 月 31 日 14 時左右，原告彭某某持廣水某餐廳會員卡、消費券帶其四歲的兒子龍某某到該餐廳消費。期間，原告彭某某在餐廳等候，其子龍某某在餐廳內設置的兒童游樂區玩耍。16 時左右，餐廳一男顧客告訴該餐廳一女服務員游樂區一小孩站立不動，女服務員看見小孩頸部被窗簾的繩子系住了，立刻前去將繩子解開，把小孩龍某某抱下來，交給原告彭某某，原告彭某某將龍某某送到廣水市某醫院經搶救無效死亡。原告彭某某以及丈夫龍某遂將該餐廳經營者王某某訴至法院，要求賠償其損失 421664.96 5。

【裁判結果】

廣水市人民法院一審判決，被告王某某賠償原告龍某、彭某某經濟損失 402229.07 元。湖北省隨州市中級人民法院：駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

餐廳管理人在餐廳內設置了兒童游樂區的現象在現實生活中較為普遍，雖然現行法律沒有對該兒童游樂區的具體設置標準進行強制性規定，但根據《侵權責任法》的規定，公共場所即餐廳的管理人在該餐廳設置兒童游樂區，應當盡到安全保障義務。餐廳管理人的餐廳內設兒童游樂區窗簾拉繩使用的是普通窗簾，該窗簾上拉繩為普通拉繩，而該游樂區的使用者是兒童，兒童在心智不成熟的情況下，在游樂區游玩時接觸該拉繩后極易發生危險。餐廳管理人在設置游樂區窗簾時未考慮到上述危險，且在兒童游樂區沒有安排專門管理人員看護，受害人被拉繩勒住脖頸后，經營者亦未能及時發現并消除危險，故餐廳管理人沒有盡到安全保障義務，依法應對受害人死亡承擔主要責任。本案給社會上眾多在餐廳設立兒童游樂區的餐廳經營者有力的警示：餐廳經營者在餐廳內設置游樂區，應當針對兒童的活動特點設置相關設施， 確保設施的安全性，還應對兒童的游玩活動安排專人看護，以便及時發現危險和消除危險，履行作為公共場所管理人的安全保障義務，保護未成年兒童的人身安全。

【專家點評】

湖北經濟學院邱秋教授點評到，本案爭議的焦點在于餐廳作為公共場所的管理人，是否盡到了 《侵權責任法》第三十七條所規定的安全保障義務。餐廳內兒童游樂區的服務對象是未成年人，與成年人相比，未成年人對潛在危險的識別和防范能力較低。為了保障兒童安全，公共場所應當以更高的“未成年人標準”，來承擔安全保障義務，合理預見兒童可能遭遇的危險，使之不能發生；或者采取必要措施，及時消除危險。本案中，餐廳盡到了一般的注意義務，但在提供適合兒童特點的設備，以及專門的看護人員等方面存在瑕疵，未能達到更高的“未成年人標準”，應當承擔主要的侵權責任。本案同時也對未成年人的監護人以警示，監護人未盡監護職責的，也應承擔相應的侵權責任。法院對《侵權責任法》第三十七條的適用，對于當前頻發的未成年人公共場所事故具有典型意義。