最高人民法院2022年度司法研究重大課題 “司法服務(wù)保障碳達峰碳中和研究”開題論證會在湖北高院成功舉行
8月30日下午,最高人民法院2022年度司法研究重大課題《司法服務(wù)保障碳達峰碳中和研究》開題論證會在湖北高院成功舉行。該課題由湖北高院與武漢大學(xué)環(huán)境法研究所聯(lián)合申報并獲立項。最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李明義,三級高級法官孫茜,湖北高院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍,武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長、教授秦天寶出席會議。
課題組主持人秦天寶教授介紹了課題實施計劃,包括研究思路、研究方法、研究框架、重點內(nèi)容、任務(wù)分工、進度安排和預(yù)期成效等。課題組成員武漢大學(xué)法學(xué)院副院長陳海嵩教授、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所副研究員虞楚簫、省法院環(huán)資庭副庭長張之婧、武漢海事法院環(huán)境資源審判庭庭長吳良志、碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責任公司法務(wù)合規(guī)部負責人肖林,分別作了發(fā)言,提出了對課題實施計劃和研究提綱的意見建議。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李明義
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長李明義指出,該課題深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,在我國相關(guān)立法還不完善的背景下,針對碳排放權(quán)的基本屬性、雙碳目標下的司法職能定位、司法規(guī)范、審判機制等開展研究,將學(xué)術(shù)理論研究與司法實踐需求緊密結(jié)合,具有較強的前瞻性和實踐意義。課題研究目標明確,計劃內(nèi)容全面,研究方法科學(xué),研究框架系統(tǒng)完整,具有較強的可操作性。要加強對民法典與本課題相關(guān)條款的研究,將規(guī)制涉碳數(shù)據(jù)全面準確申報以及在碳排放權(quán)執(zhí)行案件中面臨的疑難問題和解決思路納入研究范圍,同時要注重加強域外立法和案例研究。
湖北高院覃文萍常務(wù)副院長指出,課題組要按照最高人民法院工作部署,在最高人民法院環(huán)境資源審判庭和研究室的指導(dǎo)下,注重課題研究站位的全局性、注重調(diào)研樣本的典型性、調(diào)研過程的親歷性、調(diào)研方式的創(chuàng)新性、調(diào)研成果的實效性,確保研究工作出成果、出實效,按時保質(zhì)保量完成好課題研究工作。
一是要提高站位,深刻認識做好此課題研究的重大意義。碳中和碳達峰目標是中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策,“十四五”則是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵窗口期。服務(wù)保障雙碳目標實現(xiàn),是人民法院義不容辭的責任。
二是要以課題研究為契機,打造優(yōu)秀調(diào)研成果和司法案例。要抓緊時間進行研究和探索,做好基礎(chǔ)性、前瞻性理論研究,要出一批優(yōu)秀案例,出一批高水平的學(xué)術(shù)理論文章,為司法實踐提供指導(dǎo),為實現(xiàn)雙碳目標提供智力支持。
三是要充分用碳排放權(quán)交易中心平臺,參與制定行業(yè)規(guī)則。湖北碳排放權(quán)交易中心是國家級功能平臺,要充分挖掘碳排放權(quán)交易這座“富礦”,努力在全球應(yīng)對氣候變化規(guī)則體系制定中爭取更大的話語權(quán),營造有利發(fā)展和對外交往的國際法律環(huán)境。
四是要注重分工協(xié)作,形成研究合力。在研究過程中,要充分發(fā)揮高校的理論優(yōu)勢和法院的實踐優(yōu)勢,確保研究成果既有理論的高度,也有實踐的深度;既具備可借鑒、可復(fù)制、可操作性,也具有創(chuàng)新之處。
五是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保課題研究順利進行。省法院研究室要全力承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù),加強與最高法院的溝通聯(lián)絡(luò),及時對研究過程中反映的難點和癥結(jié)進行梳理,有針對性地加以解決。
六是要做好成果轉(zhuǎn)化,促進研究效益最大化。課題組要爭取多發(fā)表學(xué)術(shù)文章;省法院研究室要將重要階段性成果以成果要報或調(diào)研報告的形式,報送最高人民法院、省人民政府相關(guān)部門參考,確保課題研究的社會效益。
據(jù)悉,課題組將在一年內(nèi)完成課題全部任務(wù),主要階段性成果將包括一份專題調(diào)研報告和2篇專題研究論文,最終研究成果包括一份不低于10萬字的專題研究報告、若干份政策咨詢報告等。