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 2024年1月31日下午，湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮在湖北省十四屆人大二次會(huì)議上作工作報(bào)告。

 2023年，全省法院受理案件1371061件，結(jié)案1279139件。其中，省法院受理案件25773件，結(jié)案22391件。深化長(zhǎng)江司法保護(hù)、推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作等經(jīng)驗(yàn)做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。85個(gè)集體和109名個(gè)人獲省部級(jí)以上表彰和通報(bào)表揚(yáng)。

深入開展主題教育

 圍繞中央和省委提出的12個(gè)方面調(diào)研重點(diǎn)，統(tǒng)籌確定65項(xiàng)課題，深入群眾和審判一線實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)梳理案件質(zhì)效、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等方面問題93個(gè)，提出針對(duì)性解決措施137項(xiàng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“長(zhǎng)期未結(jié)”、“久押不決”案件多的突出問題，制定專項(xiàng)清理工作方案，全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件同比減少1324件，降幅達(dá)85.2%。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，常態(tài)化開展公檢法司工作交流會(huì)商，推動(dòng)各級(jí)法院建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同解決制約司法公正的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

堅(jiān)決維護(hù)國家安全、

社會(huì)安定、人民安寧

 貫徹總體國家安全觀，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審結(jié)一審刑事案件48247件68171人，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、制毒販毒、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，判處罪犯7065人，重刑率25.21%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全省法院一、二審審結(jié)涉黑涉惡案件91件105人，執(zhí)行到位“黑財(cái)”2.77億元，總體執(zhí)行到位率90.03%。加大對(duì)危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的懲處力度，審結(jié)相關(guān)案件3536件。堅(jiān)決懲治腐敗犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件1791件2005人。落實(shí)行賄受賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件144件195人。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則，依法對(duì)80名公訴案件被告人和16名自訴案件被告人宣告無罪。

 防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合金融監(jiān)督管理部門，建立金融糾紛多元化解機(jī)制，審結(jié)金融糾紛案件236336件。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的懲治力度，對(duì)非法募集金額達(dá)263億元的“民創(chuàng)系”集資詐騙案主犯依法判處無期徒刑。依法妥善審理房地產(chǎn)、建設(shè)工程等糾紛案件55805件。

 加大涉訴信訪化解力度，全省法院處理群眾來信9001件，辦理率95.96%。依托網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)，做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開展涉訴信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，三級(jí)法院院長(zhǎng)帶頭接訪群眾3200余次，化解中央和省委交辦信訪積案597件，化解率100%。

持續(xù)優(yōu)化

法治化營(yíng)商環(huán)境

 開展“降本增效突破年”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)降低制度性交易成本“十條舉措”，全省法院涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)同比下降5.65天。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制，將履行裁判義務(wù)的21658家企業(yè)及時(shí)移出失信“黑名單”。將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度剛性嵌入審判管理流程，全省法院審結(jié)各類涉企案件550311件，案件在線評(píng)估率達(dá)99.72%。全面推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，審結(jié)破產(chǎn)案件560件，通過破產(chǎn)重整盤活資產(chǎn)401.87億元，妥善化解債務(wù)1192.75億元，穩(wěn)住職工就業(yè)10110名，幫助“中安科”等72家危困企業(yè)“涅槃新生”。

 服務(wù)打造科技創(chuàng)新高地，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16624件，依法懲治“傍名牌、搭便車”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)知名地理標(biāo)志司法保護(hù)，“京山橋米”地理標(biāo)志保護(hù)案入選全國法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，推動(dòng)在工業(yè)園區(qū)設(shè)立289個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站。

 助力高水平對(duì)外開放，審結(jié)涉外民商事案件3750件，平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益。積極服務(wù)陸海新通道建設(shè)，審結(jié)海事海商案件1346件。

堅(jiān)決扛起

長(zhǎng)江大保護(hù)司法責(zé)任

 全面落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，持續(xù)推進(jìn)“十年禁漁”司法行動(dòng)，審結(jié)環(huán)境資源案件5493件、環(huán)境公益訴訟案件139件。在長(zhǎng)江流域生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)普遍設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭，與自然保護(hù)區(qū)、濕地公園共建81個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)基地，與重慶法院開展三峽長(zhǎng)廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作，組織省內(nèi)法院簽訂清江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議，推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江、清江流域生態(tài)環(huán)境一體化司法保護(hù)。高質(zhì)量辦好第二屆長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇，組織編纂《長(zhǎng)江保護(hù)法理解與適用》，湖北環(huán)境資源審判工作的影響力和知名度持續(xù)提升。

 主辦國內(nèi)首次雙碳法治（武漢）高峰論壇，在全國率先設(shè)立首家“碳金融糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室”和“駐碳金融集聚示范園區(qū)巡回審判法庭”，探索在濫伐林木案件中適用認(rèn)購“碳匯”方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，服務(wù)保障我省加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道。

推動(dòng)矛盾糾紛

實(shí)質(zhì)性化解

 積極參與“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元共治”的矛盾糾紛預(yù)防化解體系，參與創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”2883個(gè)，全省110家法院全覆蓋入駐當(dāng)?shù)孛{(diào)中心，有效減少了矛盾糾紛成訟。全省法院引進(jìn)1551家社會(huì)調(diào)解組織、7346名專業(yè)調(diào)解人員，調(diào)解糾紛50.45萬件，調(diào)解成功率64.15%。武漢市武昌區(qū)法院“訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作法”被評(píng)為全國新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

 推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，審結(jié)行政案件22784件，助力法治政府建設(shè)。聯(lián)合省司法廳出臺(tái)12條措施，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭+出聲”已成為我省行政審判常態(tài)。

 通過司法建議促進(jìn)訴源治理，有針對(duì)性地分析研判類案多發(fā)高發(fā)的原因，深入挖掘案件背后的深層次社會(huì)治理問題，圍繞房產(chǎn)預(yù)售、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)治理、新業(yè)態(tài)犯罪等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出司法建議1465件，采納率96.65%。

努力讓人民群眾

在每一個(gè)司法案件中

感受公平正義

 強(qiáng)化民生司法保障，妥善審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等案件67163件，審結(jié)婚姻家庭案件96521件，發(fā)出人身安全保護(hù)令、家庭教育令596件，審結(jié)涉未成年人案件44206件，判決“從業(yè)禁止”51件，先后選派930名法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。出臺(tái)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作實(shí)施辦法，鞏固拓展涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”實(shí)踐成果。

 深化執(zhí)行難問題綜合治理、源頭治理，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，精準(zhǔn)破解“人難找、財(cái)難尋”等執(zhí)行難題。深入推進(jìn)“荊楚雷霆2023”執(zhí)行行動(dòng)，組織強(qiáng)制騰退1130場(chǎng)，拘留4360人次，依法追究拒執(zhí)罪384人。全省法院首次執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額723.35億元，執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)同比減少23.77天。

 持續(xù)推進(jìn)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建、修繕人民法庭130個(gè)，設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作室、訴訟服務(wù)站1156個(gè)，依法審理婚姻家庭、鄉(xiāng)鄰糾紛、民間借貸、人身損害賠償?shù)然鶎右装l(fā)多發(fā)案件195073件。推廣“共享法庭”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織法庭干警開辦“法庭夜校”、“法治講堂”等活動(dòng)4028場(chǎng)次，與基層自治組織聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛29431件。

 努力辦好司法為民實(shí)事，繼續(xù)從農(nóng)村脫貧戶子女中招錄培養(yǎng)雇員制書記員83名，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；依法保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”8.46億元；對(duì)困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)2799.49萬元、發(fā)放司法救助金6314.75萬元；深入推進(jìn)“勝訴即退費(fèi)”改革，完成在線退費(fèi)10.05萬筆，涉及金額5.9億元。全面運(yùn)行“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，全省法院網(wǎng)上立案50.23萬件，在線調(diào)解20.95萬件，電子送達(dá)700.6萬次。

穩(wěn)步提升審判質(zhì)效

和司法公信力

 強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的制約監(jiān)督，修訂完善《司法責(zé)任制工作指引》，約束和規(guī)范法官自由裁量權(quán)。加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，針對(duì)工作薄弱的15個(gè)基層法院，由院領(lǐng)導(dǎo)、廳級(jí)干部定點(diǎn)聯(lián)系。壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理責(zé)任，全省法院院庭長(zhǎng)辦案67.13萬件、占比達(dá)52.48%。借助外部監(jiān)督促進(jìn)司法公正，邀請(qǐng)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)461次，強(qiáng)化制度建設(shè)推動(dòng)律師意見進(jìn)入審判決策。

 開展“全面提升審判執(zhí)行效率”專項(xiàng)活動(dòng)，全省法院案件平均審理時(shí)間縮短13.11天，法官人均結(jié)案266.21件，同比增長(zhǎng)21.21%，全省法院一審裁判被改判發(fā)回重審率降至3.61%，全省法院一審服判息訴率達(dá)到87.89%。

 深化司法體制綜合配套改革，試點(diǎn)推進(jìn)編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入推進(jìn)人員分類管理改革，聯(lián)合多部門出臺(tái)《雇員制司法輔助人員等級(jí)和薪酬管理辦法》。

 開展“智慧法院深化應(yīng)用推進(jìn)年”和“智能化應(yīng)用成果大比武”，整合立案、訴服、審執(zhí)、監(jiān)管等58個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，建成“一體化辦案辦公平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)卷宗隨案同步生成、類案智能推送、文書智能輔助等功能。

著力提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)道德水平

 全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍的政治建設(shè)，開展全員政治輪訓(xùn)，組織理論夜學(xué)。著力提升干警司法能力，與高校共建“審判教育實(shí)踐基地”，舉辦優(yōu)秀青年干警訓(xùn)練營(yíng)，組織“輕騎兵送課下基層”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 加快推進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)工程，開展干部隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研，建立全省法院后備人才庫、審判專家?guī)欤x派優(yōu)秀青年干警上下雙向掛職，安排新錄用人員、新提拔干部到信訪窗口、辦案一線鍛煉。堅(jiān)持以書育人、以文化人，成立全國首家省級(jí)法官文聯(lián)。

 深入推進(jìn)清廉法院建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”報(bào)告制度，全省法院填報(bào)有情況記錄信息52052條；組織對(duì)中、基層法院進(jìn)行司法巡查、審務(wù)督察28次，全省法院嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干警220人。

以更加自覺的態(tài)度

接受監(jiān)督

 主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理省人大常委會(huì)、省政協(xié)交辦的21件代表委員建議、提案，邀請(qǐng)代表委員參加會(huì)議、旁聽庭審、見證執(zhí)行12679人次，邀請(qǐng)46位全國、省人大代表調(diào)研視察湖北法院環(huán)境資源審判工作。持續(xù)深化司法公開，自覺接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 游勸榮表示，新的一年，全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，持之以恒促公正、提效率、強(qiáng)隊(duì)伍，以更高站位加強(qiáng)政治建設(shè)，以更大作為服務(wù)發(fā)展大局，以更實(shí)舉措踐行司法為民，以更強(qiáng)力度深化改革創(chuàng)新，以更嚴(yán)要求錘煉過硬隊(duì)伍，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！