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 2024年1月31日下午，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省十四屆人大二次會議上作工作報告。

 2023年，全省法院受理案件1371061件，結案1279139件。其中，省法院受理案件25773件，結案22391件。深化長江司法保護、推動矛盾糾紛實質性化解、加強涉軍維權工作等經驗做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。85個集體和109名個人獲省部級以上表彰和通報表揚。

深入開展主題教育

 圍繞中央和省委提出的12個方面調研重點，統籌確定65項課題，深入群眾和審判一線實地調研，系統梳理案件質效、司法改革、隊伍建設等方面問題93個，提出針對性解決措施137項。針對群眾反映強烈的“長期未結”、“久押不決”案件多的突出問題，制定專項清理工作方案，全省法院一年以上未結訴訟案件同比減少1324件，降幅達85.2%。在省委領導下，常態化開展公檢法司工作交流會商，推動各級法院建立相應的協調機制，共同解決制約司法公正的重點難點堵點問題。

堅決維護國家安全、

社會安定、人民安寧

 貫徹總體國家安全觀，落實寬嚴相濟刑事政策，審結一審刑事案件48247件68171人，始終保持對嚴重暴力、涉槍涉爆、制毒販毒、拐賣婦女兒童等嚴重危害社會治安犯罪的高壓態勢，判處罪犯7065人，重刑率25.21%。常態化開展掃黑除惡斗爭，全省法院一、二審審結涉黑涉惡案件91件105人，執行到位“黑財”2.77億元，總體執行到位率90.03%。加大對危害食品藥品安全、電信網絡詐騙等犯罪的懲處力度，審結相關案件3536件。堅決懲治腐敗犯罪，審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件1791件2005人。落實行賄受賄一起查，審結行賄犯罪案件144件195人。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判原則，依法對80名公訴案件被告人和16名自訴案件被告人宣告無罪。

 防范化解重點領域風險，聯合金融監督管理部門，建立金融糾紛多元化解機制，審結金融糾紛案件236336件。加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪的懲治力度，對非法募集金額達263億元的“民創系”集資詐騙案主犯依法判處無期徒刑。依法妥善審理房地產、建設工程等糾紛案件55805件。

 加大涉訴信訪化解力度，全省法院處理群眾來信9001件，辦理率95.96%。依托網上申訴信訪平臺，做到7日內程序性回復、3個月內有實質性進展。開展涉訴信訪源頭治理三年攻堅行動，三級法院院長帶頭接訪群眾3200余次，化解中央和省委交辦信訪積案597件，化解率100%。

持續優化

法治化營商環境

 開展“降本增效突破年”專項活動，出臺降低制度性交易成本“十條舉措”，全省法院涉企案件平均審理時長同比下降5.65天。強化善意文明執行理念，建立守信激勵和失信被執行人信用修復機制，將履行裁判義務的21658家企業及時移出失信“黑名單”。將涉企案件經濟影響評估制度剛性嵌入審判管理流程，全省法院審結各類涉企案件550311件，案件在線評估率達99.72%。全面推行破產預重整制度，審結破產案件560件，通過破產重整盤活資產401.87億元，妥善化解債務1192.75億元，穩住職工就業10110名，幫助“中安科”等72家危困企業“涅槃新生”。

 服務打造科技創新高地，審結知識產權案件16624件，依法懲治“傍名牌、搭便車”等不正當競爭行為，加強知名地理標志司法保護，“京山橋米”地理標志保護案入選全國法院50件典型知識產權案例。聯合省知識產權局構建“行政調解+司法確認”機制，推動在工業園區設立289個知識產權聯合保護工作站。

 助力高水平對外開放，審結涉外民商事案件3750件，平等保護中外投資者合法權益。積極服務陸海新通道建設，審結海事海商案件1346件。

堅決扛起

長江大保護司法責任

 全面落實長江保護法，持續推進“十年禁漁”司法行動，審結環境資源案件5493件、環境公益訴訟案件139件。在長江流域生態功能區、自然保護區普遍設立生態環境保護法庭，與自然保護區、濕地公園共建81個生態環境保護修復基地，與重慶法院開展三峽長廊生態環境保護協作，組織省內法院簽訂清江流域環境資源審判協作框架協議，推進長江、漢江、清江流域生態環境一體化司法保護。高質量辦好第二屆長江大保護司法論壇，組織編纂《長江保護法理解與適用》，湖北環境資源審判工作的影響力和知名度持續提升。

 主辦國內首次雙碳法治（武漢）高峰論壇，在全國率先設立首家“碳金融糾紛訴調對接工作室”和“駐碳金融集聚示范園區巡回審判法庭”，探索在濫伐林木案件中適用認購“碳匯”方式進行生態修復，服務保障我省加快布局“雙碳”發展新賽道。

推動矛盾糾紛

實質性化解

 積極參與“黨委領導、多元共治”的矛盾糾紛預防化解體系，參與創建“無訟村（社區）”2883個，全省110家法院全覆蓋入駐當地矛調中心，有效減少了矛盾糾紛成訟。全省法院引進1551家社會調解組織、7346名專業調解人員，調解糾紛50.45萬件，調解成功率64.15%。武漢市武昌區法院“訴調對接化解勞動爭議工作法”被評為全國新時代“楓橋式工作法”先進典型。

 推動行政爭議實質性化解，審結行政案件22784件，助力法治政府建設。聯合省司法廳出臺12條措施，推動行政機關負責人出庭應訴，行政機關負責人“出庭+出聲”已成為我省行政審判常態。

 通過司法建議促進訴源治理，有針對性地分析研判類案多發高發的原因，深入挖掘案件背后的深層次社會治理問題，圍繞房產預售、金融監管、安全生產、網絡治理、新業態犯罪等重點領域，提出司法建議1465件，采納率96.65%。

努力讓人民群眾

在每一個司法案件中

感受公平正義

 強化民生司法保障，妥善審理涉教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件67163件，審結婚姻家庭案件96521件，發出人身安全保護令、家庭教育令596件，審結涉未成年人案件44206件，判決“從業禁止”51件，先后選派930名法官擔任法治副校長。出臺新時代涉軍維權工作實施辦法，鞏固拓展涉軍維權“鄂豫皖模式”實踐成果。

 深化執行難問題綜合治理、源頭治理，健全執行聯動協作、失信聯合懲戒等機制，精準破解“人難找、財難尋”等執行難題。深入推進“荊楚雷霆2023”執行行動，組織強制騰退1130場，拘留4360人次，依法追究拒執罪384人。全省法院首次執行案件執行到位金額723.35億元，執行結案平均用時同比減少23.77天。

 持續推進人民法庭規范化建設，新建、改擴建、修繕人民法庭130個，設立巡回審判點、法官工作室、訴訟服務站1156個，依法審理婚姻家庭、鄉鄰糾紛、民間借貸、人身損害賠償等基層易發多發案件195073件。推廣“共享法庭”建設經驗，組織法庭干警開辦“法庭夜校”、“法治講堂”等活動4028場次，與基層自治組織聯動聯調矛盾糾紛29431件。

 努力辦好司法為民實事，繼續從農村脫貧戶子女中招錄培養雇員制書記員83名，鞏固脫貧攻堅成果；依法保障新業態勞動者合法權益，幫助農民工追回“血汗錢”8.46億元；對困難當事人緩減免訴訟費2799.49萬元、發放司法救助金6314.75萬元；深入推進“勝訴即退費”改革，完成在線退費10.05萬筆，涉及金額5.9億元。全面運行“廳網線巡”立體化訴訟服務體系，全省法院網上立案50.23萬件，在線調解20.95萬件，電子送達700.6萬次。

穩步提升審判質效

和司法公信力

 強化對審判權的制約監督，修訂完善《司法責任制工作指引》，約束和規范法官自由裁量權。加強對下監督指導，針對工作薄弱的15個基層法院，由院領導、廳級干部定點聯系。壓實院庭長監督管理責任，全省法院院庭長辦案67.13萬件、占比達52.48%。借助外部監督促進司法公正，邀請各級檢察院檢察長列席審判委員會461次，強化制度建設推動律師意見進入審判決策。

 開展“全面提升審判執行效率”專項活動，全省法院案件平均審理時間縮短13.11天，法官人均結案266.21件，同比增長21.21%，全省法院一審裁判被改判發回重審率降至3.61%，全省法院一審服判息訴率達到87.89%。

 深化司法體制綜合配套改革，試點推進編制跨域統籌使用、動態調整，深入推進人員分類管理改革，聯合多部門出臺《雇員制司法輔助人員等級和薪酬管理辦法》。

 開展“智慧法院深化應用推進年”和“智能化應用成果大比武”，整合立案、訴服、審執、監管等58個應用系統，建成“一體化辦案辦公平臺”，實現卷宗隨案同步生成、類案智能推送、文書智能輔助等功能。

著力提高隊伍政治素質、

業務素養、職業道德水平

 全面加強黨的政治建設，扎實抓好領導班子及隊伍的政治建設，開展全員政治輪訓，組織理論夜學。著力提升干警司法能力，與高校共建“審判教育實踐基地”，舉辦優秀青年干警訓練營，組織“輕騎兵送課下基層”業務培訓。

 加快推進年輕干部成長工程，開展干部隊伍建設大調研，建立全省法院后備人才庫、審判專家庫，選派優秀青年干警上下雙向掛職，安排新錄用人員、新提拔干部到信訪窗口、辦案一線鍛煉。堅持以書育人、以文化人，成立全國首家省級法官文聯。

 深入推進清廉法院建設，嚴格落實“三個規定”報告制度，全省法院填報有情況記錄信息52052條；組織對中、基層法院進行司法巡查、審務督察28次，全省法院嚴肅查處違紀違法干警220人。

以更加自覺的態度

接受監督

 主動接受人大監督和政協民主監督，認真辦理省人大常委會、省政協交辦的21件代表委員建議、提案，邀請代表委員參加會議、旁聽庭審、見證執行12679人次，邀請46位全國、省人大代表調研視察湖北法院環境資源審判工作。持續深化司法公開，自覺接受新聞媒體和社會各界監督，及時回應社會關切。

 游勸榮表示，新的一年，全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，認真貫徹黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，持之以恒促公正、提效率、強隊伍，以更高站位加強政治建設，以更大作為服務發展大局，以更實舉措踐行司法為民，以更強力度深化改革創新，以更嚴要求錘煉過硬隊伍，為奮力推進中國式現代化湖北實踐作出新的更大貢獻！