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    大國之治，山河為基；悠悠長江，奔騰不息。

 長江，這條發源于唐古拉山、全長6211.31千米的長河，千百年來，滋養著中華民族一代代華夏兒女，激蕩著生生不息的氣魄與豪邁。新中國成立和改革開放以來，見證著我國經濟社會發展的篳路籃縷、勃勃生機。

 長江大保護，是習近平總書記高度關注的“國之大者”。2016年年初，習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上強調，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發?！?018年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出，必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。

 總書記的講話，字字如千鈞，激起萬重浪。荊楚大地，處長江之腰、居中流砥柱。落實長江大保護藍圖，成為湖北司法人的一致共識，繪織司法保護答卷，成為湖北法院人的共同行動。

擔當·牢記國之大者

 法者，治之端也。落實長江大保護，法治是治本之策，亦是治本之基。

 湖北省法院黨組堅定不移地把思想和認識統一到習近平總書記和黨中央的決策部署上來，牢記國之大者，堅決扛起政治責任，履行司法擔當，踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，立足司法職責和審判職能，科學謀劃、高位推進，作出一系列部署、制定一系列舉措，出臺一系列制度，全面推進長江大保護在湖北三級法院全面踐行、落地生根。

            省法院先后制定《關于充分發揮審判職能依法服務和保障長江經濟帶發展的實施意見》《關于全面加強環境資源審判工作為長江流域生態文明建設與綠色發展提供司法保障的實施辦法》等4個規范性文件，為全省法院環境資源審判工作站好“守護崗”、下好“審判棋”、打好“治理仗”夯實制度基礎。

 著眼環境資源審判制度體系和審判能力現代化建設，2015、2017、2019年先后出臺《關于環境資源審判模式與管轄設置方案的意見（試行）》、《關于加強環境資源審判工作專門化建設的通知》等指導性文件，推進環境資源案件集中管轄、歸口審理，實行環境資源刑事、民事、行政“三合一”制度。組建省法院環境資源審判庭，當好全省環境資源審判的領頭雁；在長江湖北段主要流域5個中院，成立集中管轄環境公益訴訟的環境資源審判庭，建強中堅力量；在管轄重要干、支流域，設立10個生態環境保護法庭，夯實基層基礎。“1+5+10+N”的環資審判專門化體系，630多名法官和審判輔助人員組成的專業化審判隊伍如期建成。

            聚焦國家應對氣候變化治理體系和碳達峰碳中和建設目標，2021年11月在全國法院系統中率先出臺《關于充分發揮審判職能服務保障碳達峰碳中和目標實現的實施意見》。2022年7月，與中南財經政法大學、碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司合作共建“雙碳”法治研究基地，為碳達峰碳中和目標實現提供司法服務和保障。

          省法院黨組書記、院長游勸榮多次主持召開座談會，征求社會各界對加強長江流域生態環境一體化司法保護的意見建議，積極推動設立長江生態法院，在出席全國人大會議上兩次提出專門建議案。

非常時期行非常之力，超常之時行超常之舉。一項項舉措在精心謀劃中梯次推進，一項項探索在先行先試中漸次成形，一項項制度機制在成熟完備后接續出臺，系統構建起湖北法院落實長江司法保護的四梁八柱。

篤行·全面履行司法保護職能

 使命在肩，湖北法院人知重負重、奮楫篤行。

 全面實施《長江保護法》，貫徹《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》，著眼生態環境高水平保護，堅守水安全、水環境安全和生態安全底線，圍繞資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，全面衡量和把握司法裁量標準，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境和自然資源，服務流域綜合治理。

 兩年來，全省法院審理一審環境資源刑事案件1903件、民事案件3735件、行政案件4102件，環境公益訴訟和生態環境損害賠償案件457件。

     堅決打擊懲治破壞生態環境資源犯罪行為，強力護航長江流域“十年禁漁”。宜昌李雙九等八人非法捕撈長江水產品案，均被判處刑罰，荊州張新民等十四人組織領導的長江非法采砂涉黑案，首犯張新民判處死刑緩期二年執行。重拳出擊，筑牢長江流域生態安全司法屏障。打財斷血、打傘破網，恢復市場秩序活力，守護人民群眾安寧。

            秉承預防為主、注重修復的綠色司法理念，積極探索適用生態環境修復履行的判決執行方式。在審理湖北宜化某肥業公司環境污染公益訴訟案中，首創設立以社會公眾為受益人的生態環境保護慈善信托判決執行方式，金額達700萬元。在審理小微企業環境污染訴訟案中，貫徹認罪認罰、寬嚴相濟，綜合運用“補種復綠”“增殖放流”“勞務代償”“第三方治理”等責任承擔方式，做到懲治違法犯罪、賠償經濟損失、修復生態環境“一判三贏”，實現政治效果與法律效果、社會效果的統一。

在辦理環境行政案件中，積極支持和監督環境行政主管機關依法全面履職。通過司法約談、司法建議、司法聯動等途徑，督促依法監管、防止松軟，減少存量、杜絕增量，推動生態環境保護預防、監管、治理無縫銜接。

完整、準確、全面貫徹新發展理念，充分發揮司法能動和司法服務作用，助力科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色產業發展，倒逼污染企業進行改造升級、綠色轉型，為服務長江經濟帶高質量發展貢獻了司法力量。

聚合·譜寫同心協力之歌

 上下同心者強，上下同欲者勝。

 針對長江流域干、支流分布廣、流動性強、涉及面寬，特別是流域生態環境保護的系統性、不可分割性等特點，省法院加強通盤謀劃、系統設計，避免單打獨斗、各自為政，匯聚各方力量，打出司法保護的組合拳。

            指導省內三大都市圈、漢江流域、環梁子湖水域、濕地自然保護區、江豚、麋鹿等動物保護區域法院建立司法協作機制，加強省內司法保護合作。

 聯合長江流域管理機構出臺長江流域(湖北段)生態環境保護行政執法與司法協調聯動機制的實施意見，與省檢察院聯合下發《關于建立檢察公益訴訟制度與生態損害賠償制度銜接機制的意見》，與省生態環境廳、自然資源廳等行政部門建立常態化的協商機制。積極參與長江十年禁漁、耕地保護、生態環境損害賠償制度改革等重點工作，為有關部門提供意見建議20余次，形成部門間協作聯動。

            積極推進省際協作、跨區協作。2019年以來，先后與湖南、河南、陜西、江西、重慶等地法院簽署環洞庭湖、環丹江口水庫、長江中游城市群審判工作協作機制的框架協議。共同守護“長江之腎”洞庭湖、世界旅游名勝三峽生態畫廊、最大支流漢江、南水北調水源區丹江口水庫，護一江清水東流、一庫凈水北送。

            2022年11月，首屆長江大保護司法論壇在武漢成功舉辦，聚法學理論界之智，集司法實踐部門之力、各界代表共商治理之策、共襄保護盛舉，形成了 《長江司法保護武漢共識》，為推動全社會形成長江大保護合力、搭建立足長江流域面向全國走向世界的智庫平臺奠定了基礎。

隨著長江流域生態環境保護跨區域司法協作、全流域協同治理的深入推進，凝聚起最廣泛的長江大保護合力，日益奏響新時代長江保護的大合唱。

初成·繪織綠水青山司法畫卷

 歲月如流，春華秋實。五年來，湖北法院人牢記總書記重托，踔厲奮發，勇毅前行，充分履行審判職能，服務長江經濟帶高質量發展，交出了自己的答卷。

            審理的增殖放流案、養殖污染糾紛案分別入選最高人民法院2020年、2021長江流域水生態司法保護典型案例。某建設公司向水庫傾倒施工棄渣侵權糾紛案獲評第四屆全國法院環境資源審判優秀裁判文書一等獎。一個個經典判例，為長江司法保護創造了新活經驗，為環境資源類案審判提供了指導參考。丹江口市法院生態環境保護法庭迎接最高人民法院咨詢委員會和最高人民法院環資庭的現場考察指導并獲得好評。省法院環資庭榮獲“人民法院環境資源審判工作先進集體”，4名審判法官榮獲“人民法院環境資源審判工作先進個人”，2名法官榮獲“湖北省環境保護政府獎”。省法院完成的“創新保護長江生態環境司法體制機制若干重大問題的調研”司法研究重大課題，被評為第四屆全國法院環境資源審判優秀業務成果一等獎。

“審結一案，保護一地，教育一片”。在最嚴密法治保護的同時，把一個個典型案例的審理變成一堂堂生動的法治公開課，促行政機關強監督，讓廣大企業受警示，使人民群眾受教育。引導長江大保護的意識更加深入人心、更加支持認同，讓長江大保護的理念成為人民群眾的內心自覺、行為自覺。

          省法院先后發布5批50個典型案例，以及湖北環境資源審判、長江大保護環境資源審判、環境公益訴訟案件審判等5份白皮書?！碍h丹江口環境資源審判協作”“生態環境保護法庭建設”“長江流域（湖北段）環境保護行政執法與司法協調聯動”“司法服務保障雙碳目標實現”“長江濕地保護”、“首屆長江大保護司法論壇”等工作先后被《人民日報》《法治日報》《人民法院報》《湖北日報》等省級以上主流媒體報道，受到社會各界廣泛好評。針對《長江保護法》實施過程中顯現出來的疑難困境，湖北法院牽頭組織編寫《<長江保護法>理解與適用》并正式出版發行，為各級行政主管部門和人民法院執行適用《長江保護法》的具體條文提供參考，為長江大保護戰略實施、推進長江經濟帶高質量發展提供堅實的理論基礎和實踐依據。最高人民法院周強院長批示肯定湖北法院開展“長江大保護”、為保護長江提供司法服務的工作成效。

            長江之濱、漢水之畔，鳳舞長空、魚翔淺底、麋戲沙洲。新時代新征程，長江正在煥發出更加蓬勃的生機，綻放更加絢爛的姿彩。

“讓長江留住綠水青山，讓民族記住鄉愁詩意，長江生態環境保護永遠在路上。”湖北省法院黨組書記、院長游勸榮表示，湖北法院將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，認真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，堅決扛起長江大保護的政治責任，堅持保護發展與治理環境并重、打擊犯罪與保護生態并行、防治污染與修復生態并舉，努力踐行綠色發展理念，充分發揮審判職能作用，全力打造長江流域司法保護的“湖北樣板”，為長江流域生態環境保護、長江經濟帶綠色發展提供更加堅強有力的司法服務和保障。

大江流日夜，慷慨歌未央。路雖遠，行則將至。保護長江生態環境，湖北法院將繼續砥礪前行，以“法”作答。