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優化營商環境

近日，湖北省優化營商環境領導小組發布《關于2022年全省優化營商環境改革先行區的通報》，湖北法院7項先行試點改革事項成功入選全省優化營商環境改革先行區。

《探索“勝訴即退費”改革》

《優化破產案件簡易審理程序》

《推動執行一站式辦理》

《加強庭審記錄改革》

《健全企業重整期間信用修復機制》

《建立健全政務誠信訴訟執行協調機制》

《強化對審判執行案件數據信息與政府網格化數據的共享對接》

今年來，湖北法院深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的二十大精神，落實省第十二次黨代會要求，進一步解放思想，以控制成本為核心持續深化一流營商環境建設，積極開展“法治化營商環境持續深化年”活動，明確任務，創新舉措，推出了一批優化營商環境改革先行區，受到省優化營商環境領導小組表揚。即日起，湖北高院公眾號將推出系列文章，介紹改革事項，推薦經驗做法，供全省法院借鑒學習。

事項一：探索“勝訴即退費”改革

硚口區人民法院

主要做法：遵循“一次、全案、全額”的標準，從退費理念、辦案流程、費用追繳以及監管體系等方面進行全方位優化升級，持續深化“最多跑一次”甚至“零次跑”改革，讓人民群眾和市場主體的獲得感和滿意度更加充實、更可持續。

可復制推廣經驗：立案階段填寫一次《退費賬戶確認書》，即可貫穿適用于一審、二審程序；追繳階段，通過集約送達向敗訴方發送訴訟費催繳通知書，支持掃碼繳費并領取電子票據；對需要退費的案件做特殊標識，納入專項統計監管范圍。

京山市人民法院

主要做法：注重頂層設計，通過“三三一”工作法，即“三項舉措、三個階段、一套功能”的科學化舉措，探索出重實際、接地氣、可復制、低成本的改革創新之路。

可復制推廣經驗：梳理了十大工作環節，在通過信息化手段提效賦能的基礎上，重視上下級法院之間的協同，保留了針對特殊人群的線下業務模式。

襄州區人民法院

主要做法：通過建立主動退費機制，精簡網上辦理流程，健全訴費追繳機制，強化檢查監督等手段，形成了“主動退、線上退、一日退”的工作格局，為當事人提供了便捷高效的退費服務。

可復制推廣經驗：在訴服大廳設立“勝訴退費”專窗，提供專業咨詢解答，為特殊群體提供線下輔助；建立主動退費機制，取消庭長、院領導退費審批環節，減去訴費發票手續等關鍵改革，大幅提升退費辦理效率。

荊州區人民法院

主要做法：通過創新工作機制，按照“小切口、精細化”的要求，以控制成本為核心，圍繞市場主體關切的退費難、退費慢問題，雙向發力，實現勝訴線上退費新模式、敗訴執行到位新舉措，在回應群眾訴求中率先求變，在控制成本中助力營商環境再優化。

可復制推廣經驗：整合立審執全流程，按照“應收盡收、應繳盡繳、應退盡退”的原則，兼顧“勝訴退費”“敗訴催繳”“欠費強執”，實現立案、審判、執行、財務多部門協同分工；案件生效后，辦案系統自動提醒法官發起退費移送申請，一次性辦結退費。

咸豐區人民法院

主要做法：在咸豐區人民政府大力支持下，黨委政府與法院之間構建了上下聯動、齊抓共管的工作格局，真正做到了讓當事人“最多跑一次”的一站式訴訟服務，實現訴訟費“隔空”退。

可復制推廣經驗：以改革為契機，對應退未退訴訟費問題進行全面核查清理，有力保障了當事人的合法權益。

先行試點改革事項以來，硚口區人民法院等試點法院堅持問題導向和需求導向，以“勝訴即退費”改革為突破口，工作推進有力、體制機制健全、改革成效顯著，通過創新性、引領性的具體措施，從退費理念、辦理流程、費用追繳以及監管體系等方面進行全方位優化升級，讓問題清單變為優化營商環境履職清單。