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伴隨信息技術的迅猛發展，法院工作迎來前所未有的機遇和挑戰。最高人民法院高度重視信息化建設，將其與司法改革作為司法事業發展的車之兩輪和鳥之雙翼常抓不懈，提出要加快建設人民法院信息化3.0版，加快建設智慧法院，推進審判體系和審判能力現代化。

一、“智慧法院”建設現狀描摹

1.以頂層設計與地方創新相結合的推進模式為基本路徑。一方面，由最高人民法院從頂層設計進行統一安排部署，以保障四級法院網絡全聯通、業務全覆蓋、系統全融合、數據全共享。另一方面，各地法院結合自身實際探索出了諸多新型成果，如重慶市高級人民法院數據“云中心”、上海市第二中級人民法院C2J（CourttoJudge）法官智能輔助辦案系統等。

2.以對內優化審判和對外提升公信為主要導向。通過信息化手段，對內規范審判管理流程、提升審判執行能力、提高審判工作質效，對外深化司法公開、改善訴訟服務水平、提升司法公信力，是法院信息化建設的主要目的。對內服務機制的健全為對外服務功能的發揮提供了有力支撐；對外服務機制的完善倒逼對內服務機制提檔升級。

3.以構建廣范圍覆蓋的信息化平臺為重要內容。全國法院系統政務網站、司法公開平臺涉及審判權運行、審判管理、訴訟服務、司法公開等各個方面，基本實現了各類平臺從無到有的轉變——最高人民法院搭建了全國統一的中國審判流程信息公開網、中國裁判文書網、中國執行信息公開網等。各級法院建立了公眾服務網、審判管理系統、微博、微信、APP等。

二、“智慧法院”建設面臨的挑戰

1.理念思維需要進一步更新。部分法院工作人員對信息化建設存在誤解：一是信息化建設是形式主義。認為傳統辦公、辦案方式向信息化的轉變形式意義大于實際功效，還增加了工作量。二是信息化建設可以一勞永逸。缺乏長遠眼光和長期規劃，調研不夠深入，硬件設施倉促布局，一段時間后又反復整改，造成資源浪費。三是信息化建設是出奇出新。忽視信息化建設統一性、全局性的基本特點，單純追求花樣翻新、獨樹一幟，缺乏與兄弟法院、上級法院的溝通協調和系統聯動，甚至忽視基本司法規律。

2.人才隊伍建設有待繼續強化。當前，法院主要借助外部力量進行相應成果的開發和維護，在及時性、主動性和針對性等方面暴露不足。就整體而言，法院系統自身信息化專業性人才較為緊缺，專業人員數量較少，水平整體不高，主要負責較低層次的硬件檢測和軟件維護，無力獨立解決軟件本身存在的問題。加之人員培訓較為滯后，后備力量缺乏，難以跟上技術更新步伐。

3.整體發展水平尚不均衡。目前，法院信息化建設受當地經濟水平、區域特色及領導決策的影響很大。一些經濟基礎較薄弱的地區普遍存在資金短缺、購買周期長、維護成本高等問題，與經濟發展較好地區的法院存在較大差距；一些法院信息化建設受領導決策影響較重，涉及自主創新則主動性不足。

4.信息化服務功能仍需加強。部分法院信息化主要服務于司法信息管理，真正為法官審判工作提供便利的信息系統相對較少；部分法院的信息化建設還停留在單純進行數據收集和工作展示階段，缺乏對數據的有效整合和分析，對法官辦案和領導決策的參考指導作用不足；部分法院的司法公開平臺和便民訴訟平臺對用戶體驗的關照不夠——要么缺乏基本的分級、分類、檢索功能，要么缺乏用戶需求調查和評論反饋機制。

三、推進“智慧法院”建設的有效路徑

1.注重思想觀念正確導向。一要具有大局觀念。充分認識信息化建設在司法事業發展中的重要作用，加強組織領導，將其作為法院工作的重中之重常抓不懈。二要具有人本關懷。深刻理解信息化建設服務法官和服務群眾的根本目標，科學謀劃布局建設方案，確保信息化建設成果實用、便捷。三要具有創新意識。信息化建設不能一勞永逸，要時刻保持開放的心態，積極吸收先進信息科技成果，改進已有系統平臺，突出重點、補齊短板、做好銜接。

2.加強復合型人才隊伍建設。一要強化人員配備。借助人才引進、公開招錄、社會購買服務等渠道，引進具有較強專業功底的復合型人才，實行專崗專責。二要強化人員培訓。建立常態化教育培訓機制，要求專職人員摸清法官和群眾的基本需求，學習掌握最新技術成果；同時，分崗位、分類別、有針對性地強化全員培訓，探索成立專兼職相結合的運營維護隊伍，并提升法院工作人員的信息應用能力。三是強化業績評估機制。加強對信息化建設人員的待遇保障，并配以專門化的業績評估機制，吸引人才，強化競爭，維持活力。

3.強化信息化建設整體布局。一是將信息化建設與司法改革緊密結合。積極回應動態司法改革的制度總結和體制、機制調整，充分發揮信息化建設的助推器功能。二是提高信息化建設規范標準。完善招投標程序，強化合作單位資質審核，做細系統建設方案，嚴格規范成果驗收。三是鞏固信息化建設的穩定性、針對性和安全性。鞏固已有軟硬件系統維護、數據讀寫存儲等板塊的穩定性，增強信息化建設具體舉措的針對性，建立統一的信息化安全中心。四是優化信息化建設地區均衡。加大經濟發展水平較低地區法院的信息化建設資金投入；強化不同地區信息模塊和信息系統之間的兼容性，打破系統屏障。

4.完善信息化服務功能。一是強化信息化服務審判功能。緊緊圍繞審判執行第一要務，有針對性地增強信息化建設的內部服務功能，強化內部信息共享。二是強化信息化服務群眾訴訟功能。深化司法公開，拓寬司法公開渠道，豐富司法公開形式，增強司法公開的主動性、實時性及全面性；建立健全司法公開信息申請及意見反饋機制，開通相關平臺評論功能，及時收集和回復群眾意見建議并進行相應整改。