如何化解道交糾紛?這個法庭用“一件事”來破題!
在武漢市江漢區交通大隊事故處理中隊辦公室內,武漢市江漢區法院民意街人民法庭法官周琪琳和交通警察正在調解一起交通事故糾紛。事故雙方情緒激動,法官和交警結合事故現場監控視頻,從事故責任認定、賠償責任劃分、賠償項目標準等方面釋法明理,細致入理的普法結合案例分析,讓雙方情緒漸漸平息……
像這樣“法官+交警”聯動化解道交糾紛的場景,對于周琪琳來說已成為常態。
道交糾紛常見、多發,但案情復雜多樣、爭議大。為從源頭上凝聚合力,推進道交糾紛預防化解,更加便捷、高效、低成本地解決群眾日常出行“煩心事”,今年以來,江漢區法院著力推行道交糾紛調立審執“一件事改革”,向前延伸豐富源頭治理新內涵,向后拓展判后履行新機制,有效提升道交案件辦案質效,助力市域社會治理現代化。
訴前“一件事”:一個機制到位
今年3月,江漢區法院在區交通大隊事故處理中隊掛牌成立“法官工作站”,雙方簽署《關于完善道交民事案件多元化解聯動機制、深入推進訴源治理的工作框架協議》,通過“事實調查前置、研判協作聯席、法治宣傳培訓”實現道交糾紛多元化解治理。
同時,該院與駐交通大隊保險公司建立快速理賠履付對接機制,實現事故出警、法律援助、訴前調解、審理裁判、訴后理賠無縫銜接,一體就地化解交通事故賠付爭議。
為解決道交糾紛鑒定難題,該院全面推進“訴前調解+訴前鑒定”模式,在事故始發階段及訴前調解過程中,向當事人發放《訴前鑒定告知書》,及時通知保險公司和當事人協商一致確定鑒定機構,實現“一方鑒定、多方認可”,引導當事人對其訴求合理預判、適時調解,將糾紛化解在訴前;訴前調解不成的,鑒定意見也可在后期訴訟中作為定案依據,推進后續案件調解與審理。
今年以來,該院訴前鑒定率達100%,有效縮短了案件審理周期,推動了糾紛實質性化解。
訴內“一件事”:一次庭審到位
從立案到判決僅用時7天,僅40分鐘的庭審包含“當庭宣判+判后釋疑+法庭教育”,判決書當庭送達……今年2月,民意街法庭在一起道交案件中首試“分離式裁判”審理模式,并邀請20余名居民代表旁聽。
“庭審如同問診,文書如同處方,訴內‘一件事’就是要達到一次問診藥到病除的效果,當事人只跑一次就能把案子解決。”民意街法庭相關負責人介紹,分離式裁判即法官當庭認定案件事實、闡明裁判理由并宣判,同時對裁判文書進行簡化,只載明判決主文,不再記載事實理由。
今年以來,該院探索道交案件“問診式庭審+處方式文書”的“分離式裁判”審理模式,庭審圍繞爭議焦點展開,對無爭議事實部分直接進行認定,在增加當庭宣判和釋法宣傳的情況下,庭審耗時仍然與之前持平甚至更短;而2、3頁紙的“處方式”判決書附責任劃分及金額計算明細表,涵蓋了雙方當事人最關心的裁判結果和賠償金額,賠與不賠、賠多少一目了然。
高效審理的關鍵在庭前。該法院與區交通大隊建立完善關鍵事實調查核實聯動機制、法律送達地址確認機制,訴前引導當事人填寫要素式審判表,固定雙方證據及無爭議事實,為后續調解、訴訟環節提供“一站式”參考,確保一次開庭到位。今年以來,該院道交糾紛一次開庭率達100%。
訴后“一件事”:一站履行到位
道交案件專業性強,計算項目繁雜,如何增強各方當事人對法院裁判的認同感,讓事故受害方的權益盡快兌現?
今年,民意街法庭組建“法官+助理+書記員+調解員”的調裁一體化專業辦案團隊,統一道交糾紛人身損害、財產損失等賠償項目的計算依據和計算標準。辦案之外,辦案團隊充分利用人民法院案例庫、法答網等工具資源,最大限度統一裁判尺度。
專業化審判之外,如何進一步做好判后文章?
道交案件約80%涉及保險公司,該法院引入保險行業協會、銀保調中心專業調解人員參與化解工作,引導當事人自動履行生效裁判文書,力促案結事了人和。同時,與涉訴較多保險公司就提高判后理賠效率、合理限定履付時間達成合作備忘錄。今年以來,該院審理的道交案件服判息訴率達95.35%,涉保險公司道交糾紛判后自動履行率達100%。
據悉,今年上半年,江漢法院新收道交糾紛同比下降31%,75.5%的案件以調解、和解撤訴等方式實質性化解,其中訴前化解占比47%,案件平均結案時間33天,同比下降40%,道交糾紛治理成效顯著。