“多點(diǎn)開花”服務(wù)振興發(fā)展
——湖北大冶法院發(fā)揮人民法庭功能延伸服務(wù)工作紀(jì)實(shí)
湖北省大冶市人民法院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地功能,創(chuàng)新延伸服務(wù)舉措,積極參與基層社會(huì)治理,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。
截至目前,該院11個(gè)人民法庭共成立11個(gè)訴前調(diào)解工作室、20多個(gè)訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請(qǐng)200多名調(diào)解員,覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)社區(qū)、村,累計(jì)接待群眾法律咨詢1.2萬(wàn)人次,化解各類訴前糾紛3000余件,解決訴訟標(biāo)的額600萬(wàn)余元,幫助12個(gè)村、43家企業(yè)步入振興軌道。
“一鎮(zhèn)一策”服務(wù)發(fā)展
今年年初,大冶市制定“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,將各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“雙區(qū)引領(lǐng)、五園支撐、多點(diǎn)開花”全域發(fā)展格局。大冶法院科學(xué)整合各人民法庭資源和力量,新建5個(gè)科技法庭,8個(gè)人民法庭開通跨域立案權(quán)限,11個(gè)人民法庭形成了“一鎮(zhèn)一策”的延伸服務(wù)模式。
殷祖人民法庭結(jié)合殷祖地域特色設(shè)立了“紅色旅游法庭”,幫助赤山等村走上了“紅色旅游+生態(tài)種植”為一體的發(fā)展之路;保安人民法庭設(shè)立“綠色生態(tài)法庭”,與金牛、還地橋人民法庭形成了環(huán)梁子湖沿線“三角布局”,共同守護(hù)一湖碧水;羅家橋、還地橋人民法庭設(shè)立了“科技智慧法庭”,以大冶湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)和還地橋黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),助力打造引領(lǐng)大冶高質(zhì)量發(fā)展的“雙核引擎”;靈鄉(xiāng)、陳貴、金湖、金山店等人民法庭設(shè)立“五園鄉(xiāng)土法庭”,助力壯大靈鄉(xiāng)、金湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群;金牛、大箕鋪、東岳等法庭設(shè)立了“產(chǎn)業(yè)幫扶法庭”,助力金牛、大箕鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展。
與此同時(shí),各人民法庭創(chuàng)新推出“法官村村通”模式,通過(guò)訴源治理、巡回審判等方式,化解矛盾糾紛,促進(jìn)“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”落地生根。
“一庭一室”訴源治理
“法官村村通”模式多渠道整合資源,大力推進(jìn)訴源治理,讓部分糾紛止于訴前。
11個(gè)人民法庭按“一庭一室”要求,設(shè)立11個(gè)調(diào)解工作室,在邊遠(yuǎn)山村、矛盾集中社區(qū)設(shè)立20多個(gè)訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)點(diǎn),廣泛開展訴調(diào)對(duì)接工作,并整合政法、綜治、派出所、司法所、村委會(huì)等社會(huì)治理力量,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等擔(dān)任調(diào)解員,合力化解糾紛,形成了集約、高效、有序的治理體系,助推基層社會(huì)治理。
各人民法庭將化解糾紛關(guān)口前移,充分發(fā)揮以村組或樓盤小區(qū)德高望重人士、村居干部所組成的矛盾糾紛單元網(wǎng)格小組優(yōu)勢(shì),為群眾提供更加便捷的法律服務(wù),努力將矛盾糾紛化解在萌芽、訴前階段。
今年69歲的王能干,是全國(guó)人大代表、大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記,周邊群眾都稱他“干書記”,擔(dān)任保安法庭“金牌”調(diào)解員后,無(wú)論婚姻家庭、鄰里糾紛,還是民間借貸、土地流轉(zhuǎn)糾紛,王能干總是耐心地幫助村民排憂解難、化解矛盾。
“調(diào)解工作室和各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)都有我的電話號(hào)碼,大家經(jīng)常找我或給我打電話?!蓖跄芨烧f(shuō)。“一庭一室”訴源治理發(fā)揮了“1+1>2”的整體效果,提高了社會(huì)治理效能,保安鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)了“矛盾不積累、不升級(jí)、不激化”的治理目標(biāo)。
“一案一村”巡回審判
“法官村村通”模式堅(jiān)持訴訟服務(wù)在一線、調(diào)解審判到一線,11個(gè)人民法庭力爭(zhēng)走進(jìn)每一個(gè)社區(qū)、村,走向田間地頭,通過(guò)快捷、高效的巡回審判,打通司法為民“最后一公里”。
掛起國(guó)徽、打開庭審設(shè)備,原、被告雙方就座,一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單而又規(guī)范的審判庭在老百姓家門口搭建起來(lái)。
高空墜物是當(dāng)前一大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,金湖法庭將庭審現(xiàn)場(chǎng)開進(jìn)事發(fā)社區(qū),公開審理80歲老太太林某被墜落窗戶玻璃砸傷索賠一案,法官提醒物業(yè)和居民做好安全防范工作,呼吁大家共同關(guān)注“頭頂上的安全”。
殷祖是古建之鄉(xiāng),用工關(guān)系多而復(fù)雜,殷祖法庭在該鎮(zhèn)殷祖村公開審理了一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件,法官提醒村民強(qiáng)化訂立書面合同、依法用工、依法維權(quán)意識(shí)。
“巡回審判使百姓足不出戶就可以接受到司法服務(wù),減輕群眾訴累,同時(shí)寓教于審,讓越來(lái)越多的人民群眾學(xué)法、知法、懂法、守法、用法?!比虆⑴c庭審過(guò)程的人民陪審員柯培新如是說(shuō)。
今年以來(lái),各人民法庭開展巡回審理、普法宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次,數(shù)千名干部、群眾、學(xué)生參加旁聽庭審和普法講座,消除安全隱患12起,當(dāng)場(chǎng)化解矛盾糾紛5起,促成3名被告主動(dòng)履行義務(wù),達(dá)到了“化解一案、教育一片、影響一方”的良好效果。
“一人一企”紓困解難
近日,大冶法院聯(lián)合大冶營(yíng)商辦設(shè)立的首批服務(wù)企業(yè)員額法官聯(lián)系點(diǎn)正式掛牌運(yùn)行,43名員額法官迅速行動(dòng),奔赴43家企業(yè),開展一對(duì)一幫扶,為企業(yè)紓困解難,企業(yè)通過(guò)對(duì)接聯(lián)系法官或服務(wù)熱線即可解決法律咨詢,政策咨詢等一系列實(shí)際問(wèn)題。
羅家橋、還地橋法庭轄區(qū)是大冶打造“雙區(qū)引領(lǐng)”主戰(zhàn)場(chǎng),兩法庭負(fù)責(zé)人深入企業(yè)生產(chǎn)車間、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展“把脈”,問(wèn)企業(yè)之需,解企業(yè)之困,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
秀山龍祥塑料包裝公司安排了11名殘疾人就業(yè),羅家橋法庭負(fù)責(zé)人積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取落實(shí)殘疾人就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策;某能源公司新能源項(xiàng)目陷入困境,拖欠多家銀行貸款,涉及20多個(gè)官司,但項(xiàng)目發(fā)展前景看好,只是苦于資金斷裂無(wú)法運(yùn)營(yíng),羅家橋、還地橋法庭負(fù)責(zé)人多次與相關(guān)法院、財(cái)政部門、相關(guān)銀行協(xié)調(diào),努力解決公司土地抵押還款及銀行掛賬停息等事宜,以便及時(shí)注入流動(dòng)資金盤活企業(yè)。
截至目前,43名法官共收集問(wèn)題16個(gè),向市營(yíng)商辦反饋問(wèn)題5個(gè),現(xiàn)已協(xié)調(diào)解決融資、用工困難及勞資、合同糾紛問(wèn)題11個(gè),減半收取涉企案件受理費(fèi)660萬(wàn)余元。