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7月20日，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上作《關于2020年上半年工作暨服務保障法治化營商環(huán)境情況的報告》。

全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察湖北、參加湖北代表團審議時重要講話精神，全面貫徹黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，認真落實省人大關于奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的決定和省人大常委會關于為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障的決定，發(fā)揮職能作用，為抗疫護航、為大局服務。上半年，全省法院受案445487件，結案238605件，4起案件入選全國法院服務保障復工復產(chǎn)、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境司法保護、弘揚社會主義核心價值觀等十大典型案例。

游勸榮院長在報告中指出

一是積極投身抗疫斗爭，組織1萬余名干警下沉戰(zhàn)疫，制定依法防控的司法意見19個，嚴懲涉疫犯罪并發(fā)布典型案例，保障疫情防控工作依法順利進行。

二是全力維護社會穩(wěn)定，妥善應對涉疫濫訴問題，維護政治安全和社會穩(wěn)定；推進掃黑除惡“案件清結”“黑財清底”。

三是服務湖北疫后重振，出臺服務復工復產(chǎn)27項司法措施，制定62條涉疫案件處理工作指引，依法化解“疫后綜合癥”，得到應勇書記批示肯定。

四是推進省域治理現(xiàn)代化，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，發(fā)揮人民法庭作用，服務基層治理。

五是學習宣傳貫徹民法典，做好新舊法律銜接，確保民法典正確實施。

六是深化司法體制改革，加強對“四類案件”以外的案件的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)對員額法官辦理案件監(jiān)督全覆蓋，制定《司法責任制工作指引》，推動司法責任制落地落細，被最高人民法院轉發(fā)。

七是加快智慧法院建設，依托湖北移動微法院，開展網(wǎng)上立案、線上調解、云間庭審、移動執(zhí)行，滿足特殊時期人民群眾司法需求。

八是打造過硬法院隊伍，強化政治建設，結合張堅案等反面典型，開展系列警示教育和干預過問司法問題專項整治，對省法院機關中層干部和104名員額法官輪崗交流，加強對司法權運行的監(jiān)督制約。

九是主動接受監(jiān)督，疫情期間堅持代表委員聯(lián)絡不斷線，認真辦理建議提案，加強和改進法院工作。

報告顯示2018年以來，全省法院堅決貫徹習近平總書記關于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，立足審判職能，打出服務高質量發(fā)展的系列組合拳，努力讓審判工作成為湖北法治化營商環(huán)境的重要組成部分甚至標志。

游勸榮院長在報告中指出

一是提高政治站位，更新司法理念。將“堅持平等保護，尊重契約自由，穩(wěn)定社會預期，維護誠實信用，保障企業(yè)家人身財產(chǎn)安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全”的理念，貫徹到司法審判各領域全過程，運用司法手段加入打造法治化營商環(huán)境的“大合唱”。

二是狠抓責任落實，強化政策引領。將優(yōu)化營商環(huán)境列為“一把手”工程，成立領導小組，加強統(tǒng)籌謀劃，對接“優(yōu)化營商環(huán)境30條”，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列司法文件，深化“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”工作，推出九條司法硬措施，為全省法院營造法治化營商環(huán)境提供指引。

三是發(fā)揮職能作用，優(yōu)化“六大環(huán)境”。營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，嚴懲侵害企業(yè)、企業(yè)家合法權益的犯罪，加強產(chǎn)權司法保護，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，堅決避免“辦一個案件、垮一個企業(yè)、跑一批企業(yè)家”。營造公平公正的市場環(huán)境，對各類市場主體平等對待、一視同仁，就外商投資法實施向省政府提出司法建議，助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，設立自貿(mào)片區(qū)巡回法庭做法被商務部推介。營造法治誠信的政務環(huán)境，依法審理涉“放管服”改革、招商引資等領域行政案件，推動“新官不理舊賬”、地方保護主義、行政不作為亂作為等問題解決，助推法治政府建設。營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用，推動設立武漢知識產(chǎn)權法院，每年有案件入選中國知識產(chǎn)權司法案例，知識產(chǎn)權三合一審判機制被國務院辦公廳、國家發(fā)改委推廣。營造預期穩(wěn)定的信用環(huán)境，推進“基本解決執(zhí)行難”，強化善意文明執(zhí)行，清結拖欠民營企業(yè)賬款案件，及時兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權益，連續(xù)兩年有案例入選全國法院十大執(zhí)行案件。營造優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，加強破產(chǎn)審判，促進騰籠換鳥，幫助一批危困企業(yè)通過重整獲得新生。

四是創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。構建低成本、高效率的涉企糾紛化解機制，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推進案件繁簡分流、多元解紛，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限，嚴控重復開庭，防止因訴訟周期長“拖瘦”“拖垮”企業(yè)，去年我省法院民事、刑事、行政案件一、二審審理時長均低于全國水平。構建涉企訴訟服務機制，暢通涉企案件綠色通道，吸納商會負責人、企業(yè)家擔任人民陪審員、特約監(jiān)督員，召開新聞發(fā)布會、公布審判白皮書及典型案例，讓企業(yè)和企業(yè)家明政策、強信心。構建涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，充分論證、評估審判執(zhí)行活動對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能帶來的影響，并據(jù)此依法選擇辦案時機、方法和措施，盡可能把司法辦案對企業(yè)的負面影響降至最低，確保不因不當?shù)乃痉ㄐ袨閾p害守法企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。

游勸榮院長表示，全省法院將以此次省人大常委會聽取報告為契機，認真落實省人大常委會組成人員的審議意見，進一步解放思想、更新觀念，緊扣“六穩(wěn)”“六保”大局發(fā)揮職能作用，當好服務經(jīng)濟發(fā)展、服務企業(yè)的“司法店小二”，不斷增強企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感，為我省加快打造一流法治化營商環(huán)境、推動湖北疫后重振和高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。