聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè) 打造交流互鑒比學(xué)趕超平臺(tái)
2024年10月21日,全省法院院長(zhǎng)研討班第四期在湖北省高級(jí)人民法院舉辦。研討班旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,交流互鑒、比學(xué)趕超,持續(xù)做好拉練檢查后半篇文章,創(chuàng)建更多更優(yōu)湖北法院審判品牌,以審判工作高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力司法服務(wù)和保障。
省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮出席研討班并全程聽取大家交流發(fā)言,隨后與院庭長(zhǎng)一起參與互動(dòng)研討。
就如何進(jìn)一步辦好湖北法院院長(zhǎng)研討班,打造好交流互鑒、比學(xué)趕超的平臺(tái),游勸榮強(qiáng)調(diào):
一是要切實(shí)突出審判執(zhí)行亮點(diǎn)。各位中基層法院院長(zhǎng)在研討班上作工作交流,“用力”要精準(zhǔn)平衡,突出特色亮點(diǎn)、突出創(chuàng)新舉措,切實(shí)把本單位成熟的做法、管用的經(jīng)驗(yàn)講明白、說清楚。要通過研討班曬出工作實(shí)績(jī)、曬出工作實(shí)效,亮出審判實(shí)踐中創(chuàng)建的品牌、過硬的招牌。比如鄖西法院介紹的實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的做法,房縣法院服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的特色經(jīng)驗(yàn),很具體、很形象,為法院院長(zhǎng)做好工作交流打了“樣”,作了示范,值得肯定和學(xué)習(xí)借鑒。
二是要堅(jiān)持辯證看待成績(jī)與問題。每一位與會(huì)人員都要仔細(xì)聽、認(rèn)真記、深入想、有所得。做得較好的,他山之石可以攻玉;存在的不足,也要結(jié)合自身實(shí)際對(duì)照反思、引以為戒,切實(shí)把研討班交流互鑒、比學(xué)趕超的初衷落到實(shí)處。無論是作工作交流的法院,還是提問、點(diǎn)評(píng)的法院,既要看見成績(jī),也要提出問題,既要善于發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)處,也要敏于查找短板,堅(jiān)持以辯證思維切磋研討,真正把相互學(xué)習(xí)與相互批評(píng)有機(jī)融合起來。
三是要善于刨根問底。在問答及點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié),要大力提倡刨根問底。要多問幾個(gè)為什么,追問工作具體是怎么做的,面臨哪些瓶頸困難,解決了哪些堵點(diǎn)痛點(diǎn),關(guān)鍵要害在哪里,切實(shí)讓研討交流更加具體化、具象化,從小切口解剖好麻雀。
游勸榮強(qiáng)調(diào),研討班在選取作工作交流法院時(shí),既要有先進(jìn)法院分享經(jīng)驗(yàn),也要有相對(duì)落后法院擺出問題供大家剖析解難;既要隨機(jī)抽取提問點(diǎn)評(píng),也要鼓勵(lì)更多的院長(zhǎng)、庭(處)長(zhǎng)自發(fā)參與。研討要進(jìn)一步聚焦執(zhí)法辦案這一主責(zé)主業(yè),人民法院作為審判機(jī)關(guān),主責(zé)主業(yè)就是辦案,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要靠辦案來實(shí)現(xiàn),服務(wù)大局要靠辦案來實(shí)現(xiàn),公平正義也要靠辦案來實(shí)現(xiàn)。案子是怎么辦的,案件是怎么管的,合議庭的作用怎么發(fā)揮,閱核是如何實(shí)施的,審判委員會(huì)運(yùn)行是否高效等等,要緊緊圍繞審判執(zhí)行和辦案具體實(shí)踐,進(jìn)行深入、務(wù)實(shí)、系統(tǒng)的交流研討,為推動(dòng)湖北審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚智賦能。
本次研討班上,十堰中院黨組書記、院長(zhǎng)王宏,十堰市鄖西縣法院黨組書記、院長(zhǎng)黃瑩,十堰市房縣法院黨組書記、院長(zhǎng)陳凱,分別作匯報(bào)交流。
十堰市法院“未結(jié)案件”由2020年底的4244件下降到2021年底的3119件、2022年底的1723件、2023年底的1270件;“一年以上未結(jié)訴訟案件”由拉練檢查前的127件下降到目前的15件;“上訴案件移送時(shí)間”由拉練檢查前的140.11天縮短到目前的49.01天;“平均結(jié)案時(shí)間”由拉練檢查的63.65天縮短到目前的49.22天。全市法院“上訴率”由2021年底的17.92%下降到2022年底的15.55%、2023年底的15.14%。十堰中院黨組書記、院長(zhǎng)王宏談到。十堰法院聚焦主責(zé)主業(yè),以精細(xì)管理促推審判質(zhì)效提升。努力將“質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率、關(guān)注效果”的要求貫徹落實(shí)到審判管理之中。聚焦“降本增效”,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心大局。全市法院依法清理退出失信名單企業(yè)1268家,為十堰城市綜合信用指數(shù)躍居全省第一作出法院貢獻(xiàn)。十堰中院在全省中級(jí)法院法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)考核中先后斬獲2021年度第三名、2022年度第一名、2023年度第二名,為十堰市實(shí)現(xiàn)全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市“四連冠”提供有力司法服務(wù)保障。聚焦“生態(tài)優(yōu)先”,以高質(zhì)量環(huán)境司法守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”。建立環(huán)資審判“六個(gè)一律”工作機(jī)制,打造生態(tài)司法保護(hù)“十堰模式”,該機(jī)制入選全省法院首屆司法體制綜合配套改革“微創(chuàng)新”優(yōu)秀案例。十堰法院“建設(shè)生態(tài)司法修復(fù)基地,讓受損生態(tài)得以修復(fù)”的做法,寫入2022年度最高人民法院工作報(bào)告。聚焦群眾期盼,以全面審務(wù)公開提升司法公信力。今年以來,全市法院依法應(yīng)當(dāng)公開開庭審理的案件公開開庭率98%,兩級(jí)法院共組織庭審觀摩活動(dòng)60余場(chǎng),巡回審判530余場(chǎng),旁聽群眾3萬余人。聚焦智慧賦能,以數(shù)字法院建設(shè)助力審判工作現(xiàn)代化。2022年來,全市法院網(wǎng)上立案22787件,網(wǎng)上繳費(fèi)率保持在85%以上,年均線上送達(dá)案件60000余件,電子送達(dá)率保持在90%以上,在線委托鑒定率和辦理保全率均為100%,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。聚焦選育管用,以能力作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)隊(duì)伍好中向優(yōu)。全市法院新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子26人,提拔任用76名80后、90后干警擔(dān)任中層正副職,完成147人次干部職級(jí)晉升,89名法官等級(jí)晉升,對(duì)重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗交流520人次,激活隊(duì)伍“一池水”。聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì),以特色法院創(chuàng)建夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以打造“一院一品”為抓手,千方百計(jì)服務(wù)好地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮司法保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。
鄖西法院呈現(xiàn)調(diào)解率同比大幅提升,上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛?、首?zhí)案件終本率同比大幅下降的“一升三降”良好態(tài)勢(shì)。該院黨組書記、院長(zhǎng)黃瑩介紹,十堰市鄖西法院堅(jiān)持全市法院“1368”工作思路,重點(diǎn)從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”、深化環(huán)境資源審判、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、完善落實(shí)審判管理機(jī)制等方面切入,著力創(chuàng)建“融入基層社會(huì)治理示范法院”,工作成效獲縣委縣政府肯定。
2023年審執(zhí)質(zhì)效綜合排名全市第3,比2022年提升4位;結(jié)案率98.82%,位列全市基層院第3,比上一年提升4位;超12個(gè)月未結(jié)案件比為0,率先在全市實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期未結(jié)案件清零,并持續(xù)保持清零狀態(tài);2024年1至9月,結(jié)案率92.17%,位列全市基層院第1。房縣法院黨組書記、院長(zhǎng)陳凱介紹,房縣法院堅(jiān)持“136”總體工作思路,重點(diǎn)在“政治建設(shè)、審執(zhí)質(zhì)效、服務(wù)大局、司法為民、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)”六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)建“服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范法院”品牌,工作獲市中院肯定,榮獲2023年度“示范法院”創(chuàng)建工作優(yōu)勝單位,得到市級(jí)以上榮譽(yù)表彰11項(xiàng)。
“部分審判質(zhì)效指標(biāo)距離上級(jí)法院要求和人民群眾期待還有差距,上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛实葘徟兄笜?biāo)劣于合理區(qū)間。全市法院基層基礎(chǔ)還比較薄弱,偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民法庭辦公設(shè)備、信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。茅箭區(qū)法院脫薄工作還需進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,壓茬跟進(jìn)推動(dòng)。干部隊(duì)伍‘青黃不接’問題還需著力突破?!蓖鹾陮?duì)十堰法院?jiǎn)栴}不遮不掩。
研討班上,現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選鄂州市鄂城區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)周國(guó)旗,宜昌市興山法院黨組書記、院長(zhǎng)苗濤,荊州市洪湖法院黨組書記、院長(zhǎng)郭鵬作為提問人,他們分別從在訴中調(diào)解矛盾激烈、難度大的情況下,如何解決民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率較高的問題,行政審判“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)機(jī)制,三個(gè)保障”的具體實(shí)施情況,法院如何服務(wù)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行提問。
現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選隨州中院、荊門中院、大冶法院、石首法院、嘉魚法院等地法院院長(zhǎng)作點(diǎn)評(píng)發(fā)言。
省法院班子成員、廳級(jí)干部,省法院機(jī)關(guān)各部門中層正副職在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。