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11月24日至25日，首屆長江大保護司法論壇在湖北省武漢市舉行。有關(guān)高等院校及科研機構(gòu)專家學(xué)者，最高人民法院及長江流域沿線法院、檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)涉長江行政管理單位、部分企業(yè)代表、部分律師代表以及部分生態(tài)環(huán)境保護公益組織代表參加論壇。論壇深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護的重要指示要求為指導(dǎo)，圍繞切實加強長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障，與會各方進行廣泛、深入的交流和探討，一致通過《長江司法保護武漢共識》。

長江司法保護武漢共識

為深入貫徹黨的二十大精神，深刻踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實推進《中華人民共和國長江保護法》正確有效實施，充分彰顯法治護航長江流域生態(tài)環(huán)境保護與綠色低碳發(fā)展的使命擔(dān)當，在武漢出席首屆長江大保護司法論壇的專家學(xué)者經(jīng)過深入討論，就全面加強長江司法保護工作形成如下共識：

扛牢責(zé)任。本著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，不斷強化政治自覺、思想自覺、行動自覺，扛牢壓實長江大保護的政治責(zé)任和司法責(zé)任。準確理解生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)擺在壓倒性位置，堅決筑牢長江保護的司法屏障。

深化理念。深刻認識人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)。立足司法審判職能，共同保護長江流域生態(tài)環(huán)境，保障資源合理開發(fā)利用，推進長江流域綠色低碳發(fā)展。

公正司法。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護長江流域生態(tài)環(huán)境，依法嚴懲破壞長江流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，充分救濟長江流域生態(tài)環(huán)境民事權(quán)益，支持并監(jiān)督環(huán)境行政機關(guān)依法履職，合理發(fā)揮環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用。通過審理長江保護相關(guān)案件，有力維護和改善人民居住環(huán)境，大力促進長江流域綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。

系統(tǒng)修復(fù)。堅持“保護優(yōu)先、預(yù)防為主”原則，充分發(fā)揮預(yù)防性公益訴訟功能，將生態(tài)環(huán)境司法保護提至事中事前，避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生或擴大。加強流域生態(tài)環(huán)境司法保護、修復(fù)基地建設(shè)，積極適用補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)蓉?zé)任承擔(dān)方式，探索“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”模式。

創(chuàng)新機制。探索構(gòu)建長江流域一體化司法保護機制，完善長江流域法院司法協(xié)作機制建設(shè)，有效發(fā)揮信息化手段在立案、審判、執(zhí)行中的智慧效應(yīng)，提升跨域環(huán)境訴訟服務(wù)能力。健全長江流域環(huán)境資源審判組織體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化審判隊伍，完善環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審理機制。強化全流域系統(tǒng)保護，完善以流域、湖域等生態(tài)功能區(qū)或者以國家公園、自然保護區(qū)等自然保護地為單位的環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃集中管轄制度。加強長江流域內(nèi)公檢法司以及政府法治部門、行政執(zhí)法機關(guān)、流域管理機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，搭建委托送達、委托取證、委托執(zhí)行、聯(lián)合宣傳、調(diào)研交流和信息共享平臺。

多元共治。堅持長江流域環(huán)境資源案件專業(yè)審判與公眾參與相統(tǒng)一，注重專家輔助人、人民陪審員在環(huán)境資源案件事實查明、評估鑒定等訴訟活動中的作用。持續(xù)開展長江生態(tài)環(huán)境司法研究，定期發(fā)布長江保護典型案例、環(huán)境資源審判白皮書等司法信息，開展長江保護專項行動，利用多元渠道強化宣傳，積極引導(dǎo)廣大人民群眾強化長江保護意識和法治觀念，傾力打造長江流域生態(tài)文明建設(shè)的共治格局。