法韻荊楚之武鐵篇:鐵定美好,譜寫法治新華章
山河為卷,改革為筆,繪就中國式現代化壯美圖景。黨的二十屆三中全會是全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。站在新的起點,回首,總結,沉淀,啟程……
近年來,武鐵兩級法院在省法院黨組的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞“公正與效率”主題,認真貫徹省法院年初提出的工作思路,立足“1445”工作目標,突出“五個強化”,實現“五個提升”,著力打造“五鐵”工程,突出重點和特點,全面創新爭先,奮力譜寫武鐵兩級法院高質量發展新篇章。
切實把加強政治建設擺在首位
堅持黨對法院工作的絕對領導,做實“善于從政治上看,精于從法治上辦”,鞏固拓展主題教育成果,常態化開展拉練整改。召開貫徹落實張軍院長“‘關鍵少數’如何跟上、適應、引領審判工作現代化”講話精神專題研討會,壓實“關鍵少數”加強政治建設、凈化政治生態的關鍵責任。
注重政治引領和深度融合
將舉辦政治輪訓班作為2024年開年“第一訓”,統一思想,深化認識,明確目標,鼓足干勁。組織參加全省法院基層黨支部書記培訓班,召開中院黨建工作推進會,積極創建“一支部一品牌”,形成鐵法正能量、鐵法慧小辦、鐵法連心橋、鐵法利劍等八個各具特色、內涵豐富的黨建品牌矩陣,用黨建活動促進業務發展,以業務成效反哺黨建工作,通過黨建工作的“強磁場”引領黨員干部提質聚力、銳意進取。襄鐵法院立案庭黨支部被省直機關工委評為“紅旗黨支部”,武鐵中院辦公室黨支部連續兩年被省法院評為“紅旗黨支部”。武鐵法院黨員黨振國同志作為省法院選手參加省委直屬機關工委舉辦的“建功支點 強國有我”黨建故事分享會并榮獲三等獎。
推進黨紀學習教育常態化長效化
舉辦黨紀學習教育讀書班,組織觀看警示教育片,赴中國共產黨紀律建設歷史陳列館實地踐學、舉辦黨紀學習教育讀書分享會,通過支部集中研學+實地參觀踐學+紀律黨課引領學多種學習形式,把遵規守紀內化為日用而不覺的言行準則。
為法治化營商環境建設保駕護航
認真落實省法院 《關于充分發揮司法審判職能 深化法治化營商環境建設 服務中國式現代化湖北實踐的十條措施》,依法平等保護國有企業和民營企業權益,認真辦好每一起涉企案件,努力讓市場主體感受到公平正義。襄鐵法院在辦理一起火車站商鋪租賃合同糾紛中,一方當事人為兩家中小微民營企業,一方當事人為國有企業,案件糾紛時間長且涉及多個合同,直接判決無法化解矛盾。承辦法官多次溝通聯系身處三個城市的當事人,最終確定“三步走”調解方案,促成三方企業找到了利益平衡點,多起糾紛一并化解,平等保護各類市場主體。出臺《服務保障優化營商環境十六條舉措》,全面落實湖北法院首創的涉企案件經濟影響評估制度,兩級法院涉企案件評估率達100%。出臺《關于開展“法治化營商環境建設”升級行動實施方案》及評分細則,確保各項制度任務落實落地。堅持和發展新時代“楓橋經驗”。構建“法院+”模式多元解紛新平臺,武鐵中院與武昌區周冶陶公益服務中心開展訴調對接,把矛盾糾紛化解在訴訟前端,與武鐵局集團公司建立涉鐵案件多元解紛室,促進更多涉鐵糾紛多元化解,兩級法院以調解撤訴方式化解民商事案件1404件,化解涉鐵糾紛488件。將運輸合同糾紛審判工作,融入湖北交通強國示范區建設大局,為綜合交通體系升級行動保駕護航,以“降本增效”為目標,民事二審案件平均審限同比縮短33%,最短用時22天。襄鐵法院創新設立“息訴無訟工作室”,打造“法院+工商聯+行業組織+行政主管”解紛模式入選湖北首屆司法體制綜合配套改革“微創新”優秀案例,近年來,運用“息訴無訟工作室+總商會調解室”零成本訴前高效化解涉企糾紛近20件,最短用時5天。
為推動長江經濟帶建設保駕護航
加強對沿江高鐵建設過程中產生的涉鐵建設工程合同糾紛、買賣合同糾紛、運輸合同糾紛等案件的調研和審理。中院主要負責同志前往長江沿岸鐵路集團股份有限公司調研,聚焦流域綜合治理與長江經濟帶建設,承擔全省法院司法研究重大課題,圍繞司法服務保障長江沿岸鐵路建設運營路徑開展調研。
創新審判管理賦能質效提升
樹立“大管理觀”,實現精細管理、精準服務,以審判管理現代化助推審判執行工作現代化。規范專業法官會議和審委會運行機制,精準發揮個案類案監督指導功能。強化制度引領、問題導向、機制創新、數據會商、結果運用,探索“小體量”法院閱核新模式,推進案件閱核全覆蓋。創新“小切口”改革,印發《關于制發生效文書〈自動履行提示函〉的通知》,通過在裁判文書生效后向義務人發送《自動履行提示函》,合力促進生效裁判自動履行,推動實現從“要我履行”到“我要履行”的轉變。該舉措實施以來,共發送《自動履行函》130份,轄區法院民事裁判申請執行率大幅下降,新收執行案件數量同比降低13.16%。湖北日報客戶端對相關做法進行報道。
做深做實“行政審判質效提升年”活動各項舉措,推動行政爭議實質化解
以案件辦理少而精,少而快,少而優為目標,力求把每一起案件辦成“鐵案精品”,使每一件行政案件得到實質化解。深化行政機關與司法機關的協同聯動,院庭長多次參與重大疑難復雜行政糾紛研判,到相關市區政府,對多起時間跨度長達十余年的行政爭議就地化解,院庭長參與協調化解湖北省內多地區近400件行政征收案件。引入調解力量,成立行政爭議多元調解中心,邀請律協調解中心參與調解,采取“庭內協調”+“庭外調解”方式,成功化解光谷智慧城涉軌道交通11號線的30余起征收補償案、生態環境部飲用水源地專項督察的涉漢口江灘高爾夫練習場拆除的行政賠償案件等復雜疑難、影響面廣、矛盾突出的案件,辦理的涉省委黨校舊城改造的11起征收補償系列案,平均用時37天,徹底案結事了。在審理某片區51件群體性、涉及面廣的行政征收補償系列案件中,主動架起被征收人與行政機關的溝通橋梁,防止因個案處理失當影響社會穩定,經協調當事人申請撤訴26件,實質性化解行政爭議率達到51%。湖北日報以《武鐵中院力促涉企行政爭議一次性解決》為題進行報道。常態化推進行政二審案件公開開庭,今年以來,該院二審判決類行政案件開庭率達到97%。
創新技術支撐賦能執法辦案
深化智慧法院建設,增強數據意識和數據敏銳性,做實數據分析研判會商,探索個性化、精準化會商模式,每月開展審判態勢總體和分條線“全口徑”數據研判分析,通過可視化大屏,動態展示審判質量管理體系的26項指標總體情況。有效推進全流程“無紙化”辦案,用數字賦能智慧法院建設,自6月1日起在轄區法院全面推行上訴案件在線“一鍵移送”以來,上訴案件移轉效率大幅提升,兩級法院上訴案件平均移送時間28.9天,環比縮短9.3天。人民法院報對武鐵中院一鍵上訴,助力卷宗移送再提速的做法予以刊發推廣。
創新對基層法院的業務指導和監督管理賦能一體發展
一體融合推進執法辦案、審判管理、機關黨建、隊伍建設、文化建設,建立條線工作會商長效機制,依法依規發揮好案件提級管轄、指定管轄、案件請示制度效能,做實提級執行、集中執行、交叉執行,加強對兩個基層法院辦理的省法院交辦的40件交叉執行案件的督促指導,成功化解一批難案、“骨頭案”。針對武鐵法院受理的15名業主起訴開發商、某區管委會、某局集團噪聲污染群體糾紛案件,中院主要負責同志主動擔當,靠前指揮,協調某區法院院長共同做好實質性化解工作。對中院擬發回武鐵法院重審的一起運輸合同糾紛案件,中院主要負責同志主動與某區相關職能部門聯系,變發回重審為調解結案。
加大青年干警培養選拔力度
堅持圍繞人才強院,推進青年干警培養工程,打造審判理論調研和人才培養的鐵法樣本。制定青年干警分類培養計劃,做好儲備干部“蓄水池”。建立兩級法院調研人才庫和審判業務專家后備人才庫,為審判工作提供堅實的人才保障和智力支撐。開展庭審觀摩、書記員庭審記錄大比武等業務練兵,練本領,強技能,促提升。以“打造學習型法院、塑造學習型法官”為目標,深化“隊伍素質能力提升工程”,依托“韻書法苑大講堂”,抓實各類培訓、實務練兵,促進年青干部苦練內功、精進專業、強基提能。在西南政法大學舉辦“法潤青銳”青年干警綜合素能提升培訓班,為青年干警提升格局視野、提升專業素能“搭臺鋪路”。暢通學習渠道,建立跟班學習制度和成長結對共建機制。通過掛職鍛煉、跟班學習、輪崗交流等方式,培養“多面手”和復合型人才,先后派遣26名年輕干警到省政法委、省法院、省信訪局等單位跟班學習,2名同志到對口援疆阿拉山口法院掛職鍛煉、交流互鑒。
突出“四個一批”工作
邀請省法院“輕騎兵”專家團隊開展培訓指導,組建兩級法院調研人才庫和調研后備人才庫,以人才資源助推“鐵樹開花”。緊緊圍繞“一主兩翼”,以傳統涉鐵審判為主,行政審判、運輸合同審判為“雙翼”,努力推出一批高質量調研成果。近年來,在省級以上論文評選中13篇論文獲獎,1篇案例入選“人民法院案例庫”,1篇司法建議獲全省法院優秀司法建議,經驗做法30余次被學習強國平臺、《人民法院報》《湖北日報》、新華網、省法院公眾號等媒體刊載。襄鐵法院辦理的湖北某鐵路公司與某木業公司物權保護糾紛案收獲全省優秀裁判文書二等獎、優化法治化營商環境十大典型案例、弘揚社會主義核心價值觀十大典型案例等四項獎。6篇論文在全省法院第三十三屆學術討論會上獲獎,中院被評為組織工作先進單位,1名同志被評為組織工作先進個人。襄鐵法院以真實案例為素材拍攝的原創微電影《烈日迷途》榮獲最高法院第十屆“金法槌獎”優秀獎。
加強法院文化建設
用文化夯基聚力,創建“書香武鐵”,以“韻書法苑”讀書品牌為平臺,開展兩級法院青年干警讀書分享會和業務聯學活動,傾力打造以書為媒的朗朗學習園地。今年,武鐵中院新的流動書吧亮相,為干警提供豐富的“精神食糧”,讓干警們在工作之余泛舟書籍,品裊裊書香。先后舉辦“青衿之志·履踐志遠”,“品讀紅色經典·厚植愛國情懷”、“甘棠樹下·巾幗風采”、“法勵青才·閱享初心”等12期讀書分享會,以“悅讀”之美沁潤法院書香。武鐵法院1名青年干警在省法官文聯主辦的“仰望歷史的蒼穹”薦書圍讀活動中,榮獲最佳表達獎。參加第九屆和第十屆“清風頌”廉政書畫作品展,中院書畫作品“廉政”入選第十屆“清風頌”廉政書畫展作品并公開展出。
樹立“嚴管就是厚愛,嚴管才是厚愛”的觀念,以嚴的基調強化正風肅紀反腐,壓實全面從嚴管黨治院政治責任。緊盯“關鍵少數”,統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合,開展作風面貌問題專項教育整頓,久久為功抓好“三個規定”貫徹落實,推進督察監管、審判管理、審判監督、條線指導“四種力量”與紀檢督察監督協同發力,促進紀檢督察工作與審判執行工作深度融合。
金秋送爽山河美,丹桂飄香慶輝煌,中華人民共和國迎來75周年華誕。新征程上,武鐵兩級法院將進一步深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,在全面深化改革的大潮中守正創新,開拓進取,奮楫爭先,抓績效,爭一流;抓亮點,創品牌;抓落實,強作風,為全面推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展、加快建設全國構建新發展格局先行區、加快建成中部地區崛起重要戰略支點、奮力推進中國式現代化湖北實踐做出武鐵新貢獻!