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近日，荊門(mén)市掇刀區(qū)法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴東寶區(qū)財(cái)政局未履行收回受損財(cái)政資金法定職責(zé)一案作出一審宣判，確認(rèn)被告東寶區(qū)財(cái)政局對(duì)被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金109萬(wàn)元在檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議之前未依法履行收繳職責(zé)的行為違法；責(zé)令被告東寶區(qū)財(cái)政局采取有效措施，繼續(xù)履行收繳被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金109萬(wàn)元的法定職責(zé)。該案系荊門(mén)市首例行政公益訴訟案。

法院審理查明，2012年至2013年期間，東寶區(qū)宗云養(yǎng)殖合作社、邱灣養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人編制虛假項(xiàng)目申報(bào)材料，以合作社的名義向被告東寶區(qū)財(cái)政局的二級(jí)單位東寶農(nóng)發(fā)辦申報(bào)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，共計(jì)套取國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金119萬(wàn)元。2017年10月，檢察機(jī)關(guān)向被告發(fā)出《檢察建議書(shū)》，建議被告履行法定職責(zé)，采取有效措施追回被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。在法定一個(gè)月內(nèi)，被告并未追回該受損的財(cái)政補(bǔ)助資金。2018年2月，檢察機(jī)關(guān)以被告未在規(guī)定的期限內(nèi)采取有效措施追回被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金109萬(wàn)元（檢察機(jī)關(guān)已扣繳10萬(wàn)元），未能完全履行職責(zé)，致使國(guó)家利益仍處于被損害的狀態(tài)為由，向掇刀區(qū)法院提起行政公益訴訟。在案件審理過(guò)程中，被告作出《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》，決定追回被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金109萬(wàn)元。迄今，兩合作社負(fù)責(zé)人均未履行《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》確定的義務(wù)。

法院認(rèn)為，東寶區(qū)財(cái)政局對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金撥付、使用負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，對(duì)因違規(guī)違紀(jì)而受損失的財(cái)政資金負(fù)有追回的職責(zé)。2015年?yáng)|寶農(nóng)發(fā)辦原主任黎某、副主任方某濫用職權(quán)案中已經(jīng)查明因黎某、方某濫用職權(quán)，致使國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金109萬(wàn)元被套取，被告對(duì)該被套取的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金有收回的法定職責(zé)，但被告遲至2017年10月25日檢察機(jī)關(guān)向其發(fā)出《檢察建議書(shū)》時(shí)未采取任何有效措施追繳，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期處于被侵害狀態(tài)，已經(jīng)構(gòu)成怠于履行行政職責(zé)的不作為行為。同時(shí)，被告雖然對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行了財(cái)政行政處罰，但行政相對(duì)人至今并未主動(dòng)履行該處罰決定，退回套取的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，故被告應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行法定職責(zé)，依法采取有效措施追回被套取的國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。法院據(jù)此作出上述判決。

一審宣判后，被告東寶區(qū)財(cái)政局未提出上訴。