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 “我們審限內(nèi)結(jié)案率、審判執(zhí)行周期在全市基層法院排位靠后，上訴案件和發(fā)改案件較多，辦案周期也較長。”今年1月，最高人民法院確定全國首批106個相對薄弱基層法院，孝感市孝南區(qū)人民法院被列入名單中。

 談及面臨的主要問題時，孝南區(qū)法院黨組書記、院長李海英坦言，人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后導(dǎo)致案件積壓，業(yè)務(wù)工作質(zhì)效還有很大提升空間。

 9個月來，孝南區(qū)法院“脫薄”之路走得如何？近日，湖北日報全媒記者前往該院一探究竟。

兩個新法庭投入建設(shè)

 孝南區(qū)法院是孝感市主城區(qū)唯一的基層法院，轄區(qū)覆蓋4個街道辦事處、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，管轄孝南區(qū)以及孝感國家高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)3個功能區(qū)各類訴訟案件，案件量大且種類繁多。

 然而，該院科技法庭、訴訟服務(wù)中心、檔案庫房超負荷使用已久，人民法庭普遍土地規(guī)模小、業(yè)務(wù)用房有限，落后的審判業(yè)務(wù)設(shè)施直接影響到審判效率，也加劇了積案問題。

 欲筑室者，先治其基。

 孝感市委書記胡玖明到孝南區(qū)法院調(diào)研時明確提出，市直有關(guān)部門要為“脫薄”工作提供堅實保障，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。

 很快，干警們感受到來自省市兩級黨委政府和法院實實在在的支持——該院高新法庭與臨空法庭兩個新建項目被納入全省人民法庭新建項目計劃，征用土地20畝，并分別獲得省級財政補助資金380萬元和200萬元，預(yù)計明年7月投入使用。

 孝感市紀委監(jiān)委常態(tài)化監(jiān)督孝南區(qū)法院“脫薄”工作，確保既定目標和標準得到執(zhí)行；孝感市委督查室定期督辦項目進展，確保任務(wù)按時完成。

 “我們要確保法庭順利建成，讓群眾打官司更方便。”孝感市高新區(qū)綜治中心主任岳星說。

 在省市兩級法院及孝感市委的協(xié)助下，孝南區(qū)法院還獲批增加15個中央政法專項編制，隊伍建設(shè)更有保障。

 越來越好的基礎(chǔ)建設(shè)，讓法院干警更有干勁。大家深知，這份支持是鼓勵，更是期待。

 “孝感市委現(xiàn)場辦公，省法院、市中院多次調(diào)研督導(dǎo)，都是對我們的鞭策。”李海英說，全院干警鉚足了勁，努力發(fā)揮主觀能動性，挖掘自身潛力，要變“后進”為“先進”。

外來人才帶來新鮮活力

 發(fā)揮主觀能動性，關(guān)鍵在人。

 從孝感中院選派到孝南區(qū)法院掛職副院長的王華記得，臨行前，孝感中院黨組書記、院長肖保國專門叮囑她說，要盡快適應(yīng)工作狀態(tài)，主動了解基層法庭受案情況、辦案機制、人員配備，積極發(fā)揮班子成員帶頭作用為法庭解決困難和問題。

 “王法官，豬仔的鑒定結(jié)果關(guān)系到我的生計，您可得為我做主啊！”在一起買賣合同糾紛案中，張某將一批豬仔賣給李某，交易完成后豬仔卻陸續(xù)生病死亡，李某起訴張某要求賠償。

 在孝南區(qū)法院調(diào)解室內(nèi)，兩人互不相讓，氣氛緊張。

 李某稱，自己將豬仔送往鑒定機構(gòu)鑒定，結(jié)論是豬仔賣出前已染病，張某應(yīng)負全責。張某則認為，雙方合同約定鑒定需在豬仔交付后的14天內(nèi)完成，而李某鑒定時已超過此期限，不應(yīng)據(jù)此斷定豬仔生病時間。

 王華接手前，這起案件已經(jīng)過多次調(diào)解。因豬仔買賣涉及養(yǎng)殖場、中介等諸多人員，鑒定染病時間頗為復(fù)雜。

 “本案爭議焦點在于鑒定結(jié)果的合法性和有效性，要讓雙方當事人都認可才行。”王華說。

 為解決這一問題，她多次組織承辦法官開展調(diào)查，并借助孝感中院的平臺協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與其中，力求獲得最準確的鑒定結(jié)果。

 看到法官為案件奔忙，平等對待雙方提出的疑問和訴求，李、張二人情緒漸漸緩和，同意進行下一步調(diào)解，案件終于有了進展。

 長期以來，孝南區(qū)法院苦于人力短缺，特別是缺少年輕法官。法官隊伍中堅力量斷層，審判理念難更新、審判能力提升慢。

 像王華一樣的新鮮血液，便是打破一潭靜水的活力源泉。

 為幫助孝南區(qū)法院補充辦案力量，孝感中院采取統(tǒng)籌動態(tài)調(diào)配、人員借用等方式，從全市法院選調(diào)員額法官、法官助理到孝南區(qū)法院工作。

 孝感中院政治部主任周星介紹，孝感市內(nèi)已有5家法院先后選派4名法官、5名法官助理來孝南區(qū)法院交流辦案，為期1年。這樣的交流不僅增強了孝南區(qū)法院的辦案力量，也促進了全市法院法官的成長。

 今年8月，省法院也選派1名法學(xué)博士到孝南區(qū)法院掛職副院長，專門負責指導(dǎo)加強民商事審判工作。

結(jié)對指導(dǎo)提升法官業(yè)務(wù)水平

 知識產(chǎn)權(quán)案件，往往涉及復(fù)雜的法律問題和技術(shù)問題。作為集中管轄孝南、漢川、孝昌三地縣市區(qū)一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的法院，孝南區(qū)法院壓力不小。

 從一件關(guān)于家具的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，可窺見一斑。

 甲公司設(shè)計了一份家具圖冊，乙公司未經(jīng)許可，擅自使用圖冊中的家具圖片制作成自家宣傳冊。

 甲公司發(fā)現(xiàn)后，認為乙公司侵犯其著作權(quán)，且構(gòu)成不正當競爭，于是向孝南區(qū)法院起訴，要求乙公司停止侵權(quán)并賠償。

 看似簡單的圖樣使用問題，背后卻有許多爭議點要厘清。

 經(jīng)比對，乙公司印在宣傳冊上的作品與甲公司家具圖冊上的作品一致。侵權(quán)是肯定的，但被告應(yīng)負多少責任呢？

 首先，是侵犯著作權(quán)與不正當競爭的問題。孝南區(qū)法院黨組副書記、副院長劉光輝是本案主審法官，他仔細為甲公司解釋相關(guān)法律規(guī)定，對于同一侵權(quán)人針對同一主體在同一時間和地域范圍實施的侵權(quán)行為，法院已經(jīng)認定侵害著作權(quán)并判令承擔民事責任，當事人又以該行為構(gòu)成不正當競爭為由請求同一侵權(quán)人承擔民事責任的，法院不予支持。

 其次，是侵犯著作權(quán)需承擔的法律責任。劉光輝介紹，原告甲公司起訴時稱，被告乙公司侵犯了其對家具的著作權(quán)。

 事實上，家具作為實用藝術(shù)作品，需達到一定的藝術(shù)創(chuàng)作高度才能享有著作權(quán)。本案中的家具屬于普通辦公家具，不具有較高藝術(shù)水準。因此，乙公司僅侵犯了甲公司對家具圖冊的著作權(quán)，而非對家具本身的著作權(quán)。

 法官幾番耐心解釋，原告明白了維權(quán)范圍，被告也認清了侵權(quán)事實。

 最終，孝南區(qū)法院判決乙公司立即停止使用涉案宣傳冊，賠償甲公司經(jīng)濟損失3萬元，駁回甲公司其他訴訟請求。

 不斷提升案件審判執(zhí)行質(zhì)效，讓當事人感受到公平正義，是孝南區(qū)法院“脫薄”工作的重中之重。

 今年6月，孝南區(qū)法院與中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院及知識產(chǎn)權(quán)研究中心簽署合作協(xié)議，共同提升司法人才培養(yǎng)質(zhì)量，并邀請最高法法官對該院知識產(chǎn)權(quán)法官進行結(jié)對指導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)能力。

 面對審限內(nèi)結(jié)案率落后、案件調(diào)解率未達標等難點堵點，孝南區(qū)法院在省市兩級法院指導(dǎo)下定期對審判執(zhí)行態(tài)勢進行分析研判。同時，針對長期未結(jié)案件，制定專項實施方案，建立積案清理長效機制。

 今年，孝南區(qū)法院全院結(jié)案率提升至69.3%，審限內(nèi)結(jié)案率增至88.37%。首執(zhí)案件終本率、執(zhí)行完畢率、裁定再審率、生效裁判被改判率、生效裁判被發(fā)回重審率等6項關(guān)鍵指標躋身孝感全市法院前三。其中，裁定再審率、生效裁判被改判率優(yōu)于全省均值。

 “從‘脫薄’到‘向強’，我們一直在路上。”李海英說，孝南區(qū)法院將抓住“脫薄”機遇，正視問題、補強短板，錨定建設(shè)一流法院目標，不斷提升司法服務(wù)能力水平。