以習近平法治思想為指導 推動行政爭議實質性化解
——湖北法院2023年度行政審判理論與實務研討會在鄂州召開
8月24日,湖北法院2023年度行政審判理論與實務研討會在鄂州召開。研討會以“以新時代能動司法推動行政爭議實質性化解”為主題,來自武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學等高校的專家學者和最高人民法院、湖北各級法院行政審判業務骨干齊聚一堂,分享最前沿的行政審判學術研究方向和成果,研討行政審判實務。湖北省法院黨組書記、院長游勸榮參加會議并致辭。
游勸榮代表省法院黨組向最高人民法院行政庭,各高校專家學者,鄂州市委、人大、政府、政協和社會各界對法院工作的關心、支持、幫助表示感謝。
游勸榮要求,一要認真學習習近平法治思想,用習近平法治思想指導行政審判實踐。
習近平法治思想是以習近平同志為核心的黨中央領導人民推進法治中國建設的理論結晶。每一、個法院人都是社會主義法治建設偉大實踐的參與者和貢獻者,理應更加深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,切實把習近平法治思想貫徹落實到各項工作中。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,它不是教條而是行動指南,必會隨著實踐發展而發展。要以高度的責任感和使命感,認真辦理每一個司法案件,為理論的不斷豐富和發展貢獻智慧和力量。
二、要深化對行政訴訟制度性質和特點的認識。
行政審判的宗旨就是通過對被訴具體行政行為合法性的審查,監督行政機關依法行政,達到保護行政相對人合法權益的目的,進而促進依法行政,推進法治政府建設。行政審判要牢固樹立雙贏多贏共贏理念,把監督就是支持、支持就是監督貫穿到審判執行全過程各方面,通過個案教育和引導涉案行政機關理性看待政府敗訴,樹立“勝固可喜、敗亦欣然”的理念,不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平。
三、要持續發揮行政審判職能優化法治化營商環境,為湖北建設全國構建新發展格局先行區作出更大貢獻。
“法治是最好的營商環境。”要全面落實省第十二次黨代會關于“以控制成本為核心優化營商環境”的要求,深刻認識到“新官不理舊賬”、行政機關不作為、亂作為等問題對地方營商環境的損害,充分發揮行政審判職能幫助、支持、監督政府依法行政、守約踐諾、恪守契約精神,努力營造公平、透明、穩定、安全、可預期的法治化營商環境,創造投資洼地效應,助推經濟高質量發展。
四、要著力推動行政爭議實質性化解。
“不要放過每一個實質性化解矛盾糾紛的機會,不要放過每一個送上門的做群眾工作機會。”要強化責任擔當,認真踐行新時代“楓橋經驗”,加強府院聯動,多做協調工作,避免就案辦案、機械司法、簡單追求程序性了結案件,要想方設法化解矛盾糾紛,實現案結事了政通人和。
五、要有力推進涉案行政機關一把手出庭應訴。
一把手出庭有利于行政機關面對面傾聽群眾訴求、回應群眾關切,并就實質性化解行政爭議提出意見,及時發現問題、糾正問題、解決問題,避免“第二次掉到同一個坑里”,更加高效解決矛盾糾紛,促進官民和諧政通人和。
游勸榮要求,各級法院黨組要高度重視調查研究。行政訴訟涉及面廣,知識涵蓋范圍大,要進一步加強學習和研究,積極爭取法學界支持,努力讓行政審判工作學術含量更高、理論色彩更重、科學性更強。
湖北省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍主持會議。鄂州市委副書記、市長王璽瑋參加會議并致辭。
省法院一級高級法官夏明權宣布研討會優秀成果及優秀組織單位。
最高人民法院行政庭庭長于厚森、武漢大學教授秦前紅、華中科技大學教授曹海晶、中南財經政法大學教授方世榮,分別圍繞“實質性化解行政爭議提升法治政府建設水平”發表主旨演講,為當前行政審判和行政爭議實質性化解的立法、執法、司法等難題,提出創新思路和探索路徑。
省法院相關部門負責人、各中院分管行政審判負責人和全省法院獲獎論文作者參加會議。
據悉,此次研討會由鄂州中院承辦,會期一天,與會專家學者和全省法院行政審判業務骨干將就“行政爭議多元化解機制研究”“實質性化解行政爭議視野下關于行政案件審判理念的思考”等主題開展專題研討,深化行政法學理論與行政審判實踐聯系,助力法治湖北、法治政府、法治社會一體建設。