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 如何以審判工作為抓手，服務“支點建設”？為了繼續深入探討這一問題，3月31日，省法院舉辦全省法院院長研討班第十二期。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班。

 研討班上，漢江中院黨組書記、院長閆小龍，仙桃市法院黨組書記、院長漆俊，潛江市法院黨組書記、院長梁成剛匯報了漢江兩級法院堅持一手抓審判執行、一手抓特色亮點創建，探索直屬法院差異化發展新路子的情況。

 2024年，漢江兩級法院綜合結案率96.36%，總體及刑事、民事、行政各條線均無劣于合理區間的指標。圍繞區域經濟社會發展大局，突出抓好涉民營企業司法服務保障，兩級四院法治化營商環境建設工作進位明顯。

 聚焦“四個一批”創建，籌建并舉辦“仙桃法學家論壇”，服務做好荊楚審判與一流法學研究和教學資源的結合文章；有序做好第二批基層法院班子副職易地交流；著眼落實和完善司法責任制，著力拓寬外部監督渠道、貫通內部監督機制；研究制定調研、信息、宣傳、案例、司法建議“五項工作”激勵和任務分解辦法，對工作成果突出的干警，既給榮譽，又給實惠。2024年，兌現績效獎勵73項27380元。

主要舉措

 1.中院帶好頭。根據部門人均辦案數、員額法官人均辦案數，研究、調整各業務部門人員配置系數，推動人案配比均衡。突出抓好均衡結案管理，實現收結案良性循環，為優化上訴率、發改率等核心質量指標打下基礎。2024年，中院上訴率同比下降34.71個百分點，正向排名居全省中級法院前列。持續整治程序空轉，將擬發回重審案件納入應當提請審委會討論的案件范圍。集中清查中院建院以來卷宗歸檔情況，嚴防超期歸檔、超期借卷，堵塞辦案風險點。

 2.指導好基層法院。做實黨組協管，每年度召開漢江兩級法院領導班子工作會議，系統謀劃法院工作發展思路和重點任務，配套制定《院領導批示、交辦事項督辦辦法》，一體推進狠抓“九分落實”。做實業務指導，每年初統一部署召開各條線業務研討交流會，推動專業法官會議、審判委員會會議規范化、實質化運行；立足直管體制，當好轄區政法條、塊會商的推動者、組織者，破解重點工作開展、重大案件辦理中的難點、堵點問題。做實數據會商和審判流程節點管理，推動一年以上未結訴訟案件動態清零。

 “小切口”解紛工作的有益探索，較好促進了全院工作。2024年，我院受理案件同比下降11.86%，審判執行指標均優于或位于參考區間，上訴率、審限內結案率等指標優于全省法院均值，獲評全省先進法院，連續兩年入選全省優化營商環境改革先行區名單，2項工作分別獲評全省法院司法體制綜合配套改革十佳精品案例、優秀案例。“法警司村+”聯調聯動機制獲評全省新時代“楓橋式工作法”先進典型，龍華山法庭獲評全國法院先進集體，微視頻《種子》獲評全國法院“金法槌獎”。

主要舉措

 1.發揮平臺機制、多方協同、端口前移“三個作用”，行政機關“一把手”出庭應訴率保持100%，推動行政爭議新收案件數、上訴率、實質性化解率實現“兩降一升”。

 2.打通鑒定工作、一體服務、息訴止爭“三個堵點”，將司法鑒定納入全院審判監管，推行訴前鑒定，加強聯調聯動，推動道交糾紛又好又快解決。

 3.培育“法警司村+”聯調聯動機制、龍華山家事審判、“仙學仙講·與法同行”法治宣講“三個品牌”，持續推動鎮域糾紛實質性化解。

 2024年，潛江法院兩個案件分別入選全省法院弘揚社會主義核心價值觀和維護婦女兒童合法權益典型案例。全市萬人成訟率連續兩年位居全省前兩名。“法院+商會”調解商鋪租賃合同糾紛案，入選全國工商聯“百佳商會調解典型案例”。熊口法庭獲評全省先進人民法庭。2024年，發出全省首份濕地司法保護令。

主要舉措

 1.以善治促融合。堅持“抓前端，治未病”，持續優化“法院+”，充分發揮“1+3+N”等糾紛聯調機制作用，實現訴源治理從“有”向“優”發展。

 2.以善為優舉措。緊緊依靠黨委政府支持，提升府院聯動成效，推動形成黨委牽頭抓總，多元協同共治工作大格局。

 3.以實干出實效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足“小龍蝦巡回法庭”“中國蝦谷共享法庭”，精準賦能小龍蝦特色產業發展。

 現場隨機抽選武漢市東西湖區法院黨組書記、院長楊丹、武漢市漢南區法院黨組書記、院長楊俊廣、孝感市孝南區法院黨組書記、院長黃麗華分別從收結案動態均衡、干部隊伍建設、撫養費司法確認等方面進行提問，漢江中院、潛江法院、仙桃法院依次作答。

 現場隨機抽選隨州中院、十堰中院、孝感市應城法院、十堰市竹山法院、武漢市東西湖區法院進行點評。

 “漢江兩級法院有很多經驗值得隨州法院學習借鑒。特別是審判委員會作用發揮充分，長期未結案件審理、重大敏感案件辦理等都經審判委員會研究把關，壓實院庭長、員額法官審判責任，促進審判質效提升。同時，漢江兩級法院還有很多特色可以進一步優化，如‘仙桃法學家論壇’，建議聯合法學家們組建調研團隊，針對審判實踐問題深入研究，促進法學理論更好地轉化為提升審判質效的措施。”隨州中院黨組書記、代理院長王寬軍點評說。

 “漢江中院在工作中成效顯著，非常具有借鑒意義。其抓問題準、措施細、效果好。在化解‘案多人少’矛盾方面，漢江兩級法院積極探索，推動專業化審判，辦案質效得到明顯提升。在人員管理、案件分配、釋法明理、歸檔等環節細致入微，其90%以上的案件在一審得到了實質性化解，上訴率控制較好，為十堰兩級法院降低上訴率提供了有益思路。此外，漢江中院特色亮點創新眾多，如在干部選任、調研成果獎勵等方面作出的大膽突出創新舉措。同時，希望漢江兩級法院在信訪工作中能取得更大的突破。十堰兩級法院將舉一反三，久久為功，善作善成，早日實現脫薄向強。”十堰中院黨組書記、代理院長蘇江點評說。

 “一是百聞不如一見。應城法院建設中借鑒了漢江中院院史館、仙桃法院龍華山法庭家事審判庭施工經驗，為爭創全省法治文化先進單位打下堅實的基礎。二是耳目為之一新。仙桃法院在家事法庭、行政機關一把手出庭、加強鑒定管理方面有特色。潛江法院在晉升職級、專業審判、服務大局上大手筆大作為。漢江中院科學分案、均衡結案，防止程序空轉、異地交流干部等方面抓得實，具有可操作性。三是與時俱進、學習借鑒。在審判管理、隊伍管理、機關管理方面，加強學習，推動應城法院審判工作現代化建設。”孝感市應城法院黨組書記、院長劉建點評說。

 “三位院長發言堅持問題導向，剖析問題直擊根源，解決對策大膽創新，對竹山法院工作開展很有借鑒意義。竹山法院將以此次研討為契機，通過學習轉換，立足審判職能服務好竹山特色產業做強做優。”十堰市竹山法院黨組書記、院長余龍點評說。

 “一是優劣勢相互依存亦可相互轉化，善于識勢、運勢、造勢，劣勢也可變為優勢。東西湖法院2023年法官人均結案727余件，2024年法官人均結案數590件，‘人案矛盾’突出。但同時，換個角度看，海量案件也給我們提供了可供挖掘、培育的精品案件“富礦”，這壓力是劣勢也可以說是為司法人才專業化培養提供了豐沃土壤。二是要有效釋放司法生產力，必須最大限度避免忙閑不均、促進人崗適配。三是以求極致的精神做實定分止爭，關鍵之一是要完善釋法說理機制。四是特色亮點不會自動呈現，爭先創優更要靠狠抓、善管、實干。”武漢市東西湖區法院黨組書記、院長楊丹點評說。

 省法院刑一庭庭長官文生點評說：“漢江兩級法院問題找得實、舉措實、成效實事求是。希望兩級法院在抬升發展標桿、培養審判品牌、著眼全面發展、加強基層治理等方面繼續加大工作力度，推動審判質效再上新臺階。”

 省法院審判委員會專職委員姚智明主持研討班并作講評。他指出，漢江兩級法院堅持以問題導向開篇，問題分析主次分明、鞭辟入里，舉措有力有效，符合省法院黨組舉辦院長研討班的要求和初衷。

 姚智明要求，全省法院要遵循“審慎謙抑”的司法理念；要真正把民營企業、民營企業家當做自己人，做實做細涉企案件經濟影響評估制度，依法保護企業合法權益，防止行政手段干預經濟糾紛；嚴格公正執法，引導民營企業規范發展。要敢擔當、善作為。要從政治上看，從法治上辦，凡是有利于鞏固和礦大執政基礎、有利于經濟社會發展的事情，要有擔當的勇氣和善作為的能力。

 省法院班子成員、廳級干部，省法院機關各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領導干部在視頻分會場參加會議。