隨州:只要夠努力,眼前困難終將成為見證奮斗的來時路
如何以審判工作為抓手,服務“支點建設”?為了繼續深入探討這一問題,4月17日,省法院舉辦全省法院院長研討班第十四期。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班。
研討班上,隨州中院黨組書記、代理院長王寬軍,隨縣法院黨組書記、院長李承,曾都區法院黨組書記、院長王迅匯報了隨州兩級法院加強隊伍建設夯基固本促發展、防范化解風險的實踐啟示、薄弱法院脫薄的思路做法等有關工作情況。
隨州兩級法院干部隊伍基礎不牢制約發展的問題較為突出,主要存在人案不匹配、隊伍結構不優及干部精氣神不足、隊伍管理不嚴等問題。近年來,隨州法院緊緊抓住“人”這一關鍵要素,從擴增量、優存量、提質量、強管理著手,努力激活“一池春水”。
主要舉措
1.擴增量,積極爭取支持。在全省法院率先開展基層法官助理崗統籌招錄,有效破解轄區法官助理招錄難題。鼓勵和支持退休法官參與立案信訪、先行調解等工作,發揮其解紛經驗豐富、專業水平較高的作用。
2.優存量,優化資源配置。探索法院編制數量在市域范圍內動態調整。聚焦繁簡分流,市中院成立民商事案件速裁團隊,以11.88%的人員審理37.59%的民商事案件,且無一案件被裁定再審。轄區法院實行入額院領導包片聯系法庭機制,緩解法庭審判資源緊張問題。
3.提質量,提升能力素養。分層搭建干部梯隊,先后輪崗交流中層干部47人、上掛下派13人;實施“青藍工程”,建立導師幫帶機制,70名入庫年輕干部或遴選擔任員額法官或得到提拔任用。從嚴監督轉作風,近四年運用“四種形態”處理394人次。
4.強管理,激發內生動力。做實審判數據會商,結合會商情況,溯源至各條線、各部門,制發督辦提示函,督促培優補短。從審限變更的審批、合理確定審委會討論案件的范圍及提交審委會討論案件前的流程進行規范,壓實院庭長監管責任。
堅持把風險防范化解融入日常工作和具體案件中,力爭下好先手棋,打好主動仗,實現從“被動應對”到“主動創穩”跨越,讓司法公信力在破繭成蝶中躍升。
主要舉措
1.強化案件風險預警和防控,常態化排查輿情風險隱患,健全動態更新的案件風險清單臺賬。
2.建立輿情應對處置機制,緊緊依靠黨委,加強組織領導,建立聯席會議制度,聯動相關部門,協同化解案件風險。
3.依法穩妥推進案件審理,依法審慎處理案件每一個環節,努力實現案件審理政治效果、法律效果、社會效果的有機統一,從源頭上減少案件引發風險的可能性。
2024年11項審判執行指標同比趨優,效率指標基本位于合理區間,平均結案時長縮短36天,質量指標出現拐點,上訴率下降7.03個百分點,執行指標全部優于或位于合理區間。辦公環境改善,院機關完成“三區”分離,訴訟服務中心、接待中心新建啟用,審判庭重新設置。
主要舉措
1.激發內生動力。調動干警積極性,培養爭先創優精氣神;嚴管厚愛,常態化整治司法作風;打造“曾法小講堂”、青年干警培訓班等學習平臺。
2.強化審判管理。做實案件監管與數據會商,壓實院庭長職責,落實彈性閱核,完善11項審判管理制度,推進多元解紛、訴前保全、速裁分流。
3.創新執行機制。健全案款管理、“法院+公安”、執行和解減半收取執行費等機制。發揮先予執行效用,兩日執結44名農民工工資248萬余元,獲評湖北法院涉民生執行十大典型案例。
現場隨機抽選黃岡市麻城法院黨組書記、院長劉小成、武漢市青山區法院黨組副書記、副院長劉雪飛、恩施州巴東法院黨組書記、院長劉青松分別從審判質效提高、繁簡分流具體流程、輿情處置有效經驗等方面進行提問,隨州中院、曾都區法院、隨縣法院依次作答。
現場隨機抽選荊門中院、宜昌中院、荊州市公安法院、鄂州市華容區法院、恩施州利川法院、黃岡市紅安法院進行點評。
“隨州法院在隊伍建設上體現了很強的專業性與政策敏感性,關于如何爭取外部支持、激活干警內生動力的實踐分享,為體量相近的法院提供了寶貴經驗。其針對隊伍建設薄弱環節迅速調整策略,精準拿捏政策尺度,成功扭轉局面,對荊門法院極具啟發。”荊門中院黨組書記、院長何震點評說。
“要找準定位,彰顯特色。各級各類法院不論體量大小,都可以立足職能定位、找準特色優勢、集中攻堅突破,在保障服務區域發展中主動作為,在法院自身高質量發展中奮發有為。要善于借力,破解難題。上級重大決策和工作安排中往往會蘊含難得機遇,我們要善于抓住機遇、乘勢而上、破解難題,為自身高質量發展夯實基礎。”宜昌中院黨組書記、院長孫惠波點評說。
“隨州中院以隊伍建設為基石,審判管理與智慧法院建設協同發力,有效破解歷史難題,為基層法院樹立了創新標桿。隨縣法院積極應對輿情風險,為我們提供了重要借鑒。曾都區法院從薄弱中崛起,以隊伍建設為核心,創新機制為動力,實現了審判質效的顯著提升,為基層法院“脫薄”提供了可復制的經驗。”荊州市公安法院黨組書記、院長毛華慶點評說。
“一是隊伍建設是破解困境的核心抓手。二是輿情防控需兼顧前瞻性與系統性。三是基層突圍的關鍵在于機制創新。隨州兩級法院迎難而上、重塑新局的決心勇氣、創新舉措值得我們學習。”鄂州市華容區法院黨組書記、院長吳國俊點評說。
“一是只要夠用心,隊伍的潛力是可以再挖掘的。優化資源配置、激發內生動力是提質增效的基礎,要注重“四個一批”的培育。二是只要夠努力,眼前困難終將成為見證奮斗的來時路。曾都法院“輕舟已過萬重山”的心路歷程昭示我們困難并不可怕,可怕的是缺乏戰之必勝的勇氣和辦法。三是只要夠警醒,絕大部分的錯誤是可以提前防范的。善于從事件中汲取教訓,形成快速處置、妥善應對的輿情處置工作機制。”恩施州利川法院黨組書記、院長楊銘點評說。
“要抓好隊伍素能提升。隨州法院推動領導班子年輕化、中層干部多方位鍛煉、制定青年干部成長規劃,在隊伍建設、能力建設上成效顯著。要抓機制創新。隨州中院“六化”簡案速裁工作法、曾都區執行和解減半收取執行費等機制值得我們借鑒學習。下一步,我們將持續用力、久久為功,努力為紅安縣建功‘支點建設’貢獻法院力量。”紅安縣人民法院黨組書記、院長盧繪點評說。
省法院執行二庭庭長王濤點評說:“隨州兩級法院的報告是習近平法治思想的具體實踐和體現;閃爍著法治的光芒,始終堅持依法辦事,依法辦案;閃爍著智慧的光芒,聚焦重點問題解決;閃爍著人性的光芒,始終把培養干部擺在突出位置。希望隨州兩級法院和全省法院都能在執行領域探索更加有效的辦法,形成執行特色。”
省法院黨組成員、副院長王秋隆主持研討班并作講評。王秋隆指出,隨州兩級法院堅持問題導向,癥結找得準,工作思路清,工作舉措實,成效顯著。報告重點突出,實事求是,符合黨組舉辦研討班的要求。
王秋隆強調,全省各級法院要堅持黨的領導,積極爭取地方黨委政府支持,形成干事創業的合力。要樹立爭先創優意識,補短板,爭先進。要從嚴管理隊伍,管隊伍與管案子并重,通過“一案雙查”,增強法院干警紀律意識和底線意識。要嚴格落實司法責任制,確保法官依法獨立公正履行審判責任,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
省法院班子成員、廳級干部,省法院機關各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領導干部在視頻分會場參加會議。