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 3月17日，為全面貫徹落實黨的二十大關于“完善社會治理體系，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗”工作要求，進一步推進湖北省金融糾紛多元化解機制建設，促進湖北經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，湖北省“法院＋金融”糾紛多元化解機制建設推進會在武漢召開。湖北高院黨組書記、院長游勸榮，湖北銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉學生出席會議并講話。

           湖北銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉學生指出，湖北“法院+金融”糾紛多元化解機制建設開局好、起步穩(wěn)、成效快，為全省推進積累了經(jīng)驗。建設金融糾紛多元化解機制是推進行業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，“法院+金融”模式是金融糾紛多元化解機制建設的必由之路，要堅持以人民為中心，全面推進金融糾紛多元化解機制建設，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

 劉學生要求，全面推進金融糾紛多元化解機制建設，要以保護金融消費者合法權益為根本點。消費者權益保護工作是“以人民為中心”的具體體現(xiàn)。開展金融解紛工作必須做到“三個堅持”，一要堅持高效便民原則，靈活確定解紛方式，提升解紛效率和便捷程度，降低消費者糾紛解決的成本。二要堅持調解自愿原則，尊重當事人的自主選擇權。三要堅持注重預防原則，發(fā)揮調解的矛盾預防和源頭化解功能。要以構筑專業(yè)高效的工作平臺為著力點。各分局、金融機構要迅速行動，按照湖北省委、省政府確立的一主引領、兩翼驅動、區(qū)域協(xié)同的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進武漢、襄陽、宜昌、荊州、十堰等地金融糾紛多元化解機制建設，建成具有區(qū)域示范效應的金融糾紛調解中心，打造多元化、一站式、全覆蓋的金融糾紛多元化解工作“湖北模式”。要以強化金融與司法的合作為發(fā)力點。一要壓實金融機構糾紛處理主體責任，鼓勵創(chuàng)新及時應調、快速響應等機制，提升對調解協(xié)議的認可度。二是各分局要指定專人與屬地法院建立工作聯(lián)系，建立定期會商機制；同時，要加強對調解組織的指導，明確職能邊界，根據(jù)調解組織類型，分類施策，確保規(guī)范履職，確保穩(wěn)妥有序。要建立“預防+治理”的長效機制。各分局、各金融機構要抓住金融糾紛背后的金融風險實質，站在建設現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的高度，從公司治理、企業(yè)戰(zhàn)略等更高層面檢視機構行為，建立“預防+治理”的長效機制。要強化宣傳引導，提升糾紛當事人以及社會公眾對金融糾紛多元化解機制的知曉度和信任度，增進社會公眾參與度，持續(xù)營造全省金融糾紛多元化解的良好氛圍。

             湖北高院黨組書記、院長游勸榮代表院黨組向長期以來支持湖北法院審判執(zhí)行工作的湖北金融監(jiān)管組織和各金融機構表示感謝。他表示，近年來，全省“法院＋金融”糾紛多元化解機制成效明顯，依法妥善處理了一批金融糾紛案件，形成了一批制度性成果，培養(yǎng)了一批高素質糾紛解決的人才隊伍，交出了糾紛多元化解辦案量位居全國前列的“湖北答卷”，為促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多司法力量。

 對于下一步如何推進全省“法院＋金融”糾紛多元化解機制建設，游勸榮提出六點要求。要提高政治站位，主動扛起矛盾糾紛實質性化解責任。金融工作政治性強，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要站在總體國家安全觀、助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的角度，以更高的政治站位，主動扛起矛盾糾紛實質性化解責任。要勇于擔當，堅持首問負責制，積極開展涉金融領域矛盾糾紛源頭預防和多元化解工作，切實做到案結事了人和，推動湖北高質量發(fā)展。要創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力把涉金融領域糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年、習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，通過調解方式，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。要高度重視，著力加強保障力度。將“法院＋金融”糾紛多元化解機制建設工作積極融入當?shù)攸h委政府領導下的社會治理格局，提供更多的組織保障、制度保障和物資保障，與全省“智慧法院深化應用推進年”活動深入融合，持續(xù)推動多元解紛工作走深走實。要努力提升社會治理公信力、凝聚最大公約數(shù)。要創(chuàng)新利益平衡機制，尋求多方利益平衡，尤其對涉及人數(shù)眾多、利益沖突激烈的矛盾糾紛，依法平衡好，維護好各方利益是推進案件辦理、化解矛盾的關鍵所在。要加強宣傳力度，講好湖北“法院＋金融”法治故事。向更多人民群眾闡釋好“法院＋金融”訴調對接機制優(yōu)勢和使用功能，展現(xiàn)更高質量金融服務水平，并在“法院＋金融”糾紛多元化解的實踐中總結出一批典型案例，宣傳出一批典型經(jīng)驗，樹立一批典型成果，打造金融糾紛多元化解“湖北模式”。要加強溝通協(xié)調機制建設，形成合力。各級法院要加強與當?shù)劂y保監(jiān)機構、金融糾紛調解組織工作聯(lián)系，共同努力，形成工作合力。

 游勸榮要求，全省各級法院要加強學習金融知識，為金融發(fā)展提供更加有力的司法服務和保障；要學習金融戰(zhàn)線同志的優(yōu)秀品質，筑牢誠信意識、風險意識，堅持底線思維，發(fā)揮吃苦耐勞、勇于挑戰(zhàn)的精神，鍛造荊楚審判文明之師。要充分發(fā)揮司法職能作用，積極主動服務金融領域機構改革，切實維護金融企業(yè)合法權益，不斷促進金融市場健康有序發(fā)展。要密切與各金融監(jiān)管、金融機構法務部門的聯(lián)系，堅持構建親清政商關系，共同提高解決金融領域法治問題水平。要充分發(fā)揮金融單位聯(lián)系廣泛、接觸面廣、知識水平高的優(yōu)勢，對法院工作多批評監(jiān)督和多提寶貴意見，促進人民法院辦好案件、提高公正司法水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

 武漢市武昌區(qū)人民法院、十堰銀保監(jiān)分局、湖北銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調解中心、中國銀行湖北省分行就探索金融糾紛多元化解新路徑、推進調解中心建設、提升糾紛調解質效等問題作交流發(fā)言。

     省法院黨組成員、副院長王秋隆主持會議。

 會議以視頻形式召開，省法院機關設主會場，各中基層法院設分會場。

 湖北銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉詠，湖北銀行黨委書記、董事長趙軍，漢口銀行行長劉波，武漢農(nóng)商行行長周玉萍，省聯(lián)社黨委委員、副主任李維林，工商銀行湖北省分行黨委委員、副行長李奪，交通銀行副行長朱道剛，郵儲銀行湖北省分行黨委書記、行長唐華建，長江財險總公司總經(jīng)理劉楚斌，人保財險副總經(jīng)理王新文，中國人壽湖北省分公司總經(jīng)理王者元，湖北高院黨組成員、副院長肖笛在主會場出席會議。

 湖北銀保監(jiān)局有關部門負責人、湖北高院有關部門負責人在主會場參加會議。

 湖北銀保監(jiān)局分局及各中基層法院相關部門在分會場參加會議。

             據(jù)悉，近年來，湖北各級人民法院積極拓展多元解紛，深入推進訴源治理，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，努力構建“法院+社會”多單元糾紛服務格局，以專業(yè)化審判管理為基礎，充分匯總各類社會調解資源，協(xié)同多主體參與“菜單式”服務，為人民群眾解決糾紛提供了多樣化選擇和多元化方案。目前，全省法院已對接調解組織1517家，在冊調解人員6688人。2022年全省法院經(jīng)調解平臺調解案件394609件，較前一年度的302106件上升30.62%；調解成功281660件，較前一年度的221337件上升27.25%。這里面也包含了省法院與銀保監(jiān)會湖北監(jiān)管局共同推動建立“法院+金融”糾紛訴調對接試點工作所取得的成績。

 截止目前，部分有條件的法院已全面展開與銀保調中心的對接工作，共同實現(xiàn)訴調對接的湖北品牌效應。銀保調中心調解員以不同方式定期或不定期入駐多元解紛專區(qū)。湖北“法院+金融”多元解紛模式逐步形成。去年，僅武漢法院和省銀保調中心訴前處理各類金融糾紛1.6萬件，涉及金額14億元，調解成功率達到了70%，得到了社會的廣泛認可和高度評價。

 為加強“法院＋金融”糾紛多元化解機制建設工作規(guī)范指引，全力打造金融糾紛多元化解“湖北模式”，湖北省高級人民法院與湖北省銀保監(jiān)局共同研究擬定的《關于全面推進湖北省金融糾紛多元化解機制建設的實施意見》將于近期發(fā)布。