走近人民法庭(58)| 樊口法庭:案結了,事了了,心連了
鄂州市樊口人民法庭,坐落于樊口鎮樊川大道上,去到那里要走過一條又長又寬的馬路,沿著這條路來法庭打官司的群眾,總有幾分忐忑不安;順著這條路去村里的法官,步履總是匆匆……
一塊地引發的糾紛
家住長港鎮的村民老沈,因為無暇務農,承包的地就閑置了下來。某天,楊女士找到老沈,說想租他的地做點小生意,兩人隨即簽下了土地租賃合同。合同簽好后,楊女士開始投入資金,準備大干一場。可村里核查發現,老沈出租的土地屬于農業用地,按照相關法律法規是不能出租進行商業經營的,需要將土地恢復原狀。楊女士和老沈無奈之下,協商解除租賃合同,兩人說好楊女士將土地退還,老沈賠償楊女士損失,可在賠償金額上談不攏了。見爭論無果,楊女士就將老沈告到了法院。
法官把雙方叫來了法庭。老沈覺得,土地出租商用的事情確實不對,賠償楊女士的損失也可以接受,但想在金額上再商量下。而楊女士呢,前前后后在這塊地上花了不少錢,投入的資金都打了水漂,心里也委屈。了解到雙方的想法后,法官覺得,農用地用作商業經營,違反了法律法規,如今項目已被村委會叫停,老沈、楊女士的合同也自然沒有了效力。既然二人對賠償一事并無異議,只是在金額上有分歧,那就大有調解的可能。
于是,法官組織雙方多次調解,講法律、擺道理、談感情,勸說雙方當事人站在對方的立場多理解多體諒,各讓一步。最終,雙方約定由老沈分期將賠償款項打給楊女士。調解結束后,二人如釋重負,腳步輕快地走上了回家路。
工作要做到前頭去
這件案子雖然圓滿化解,法官卻陷入了沉思:長港鎮近年來致力于農業發展,努力打造全省全國農業轉型標桿,依法保護和規范管理農業用地是當務之急。但現實是,很多村民外出打工后,就會將自家耕地出租補貼家用。單純站在村民立場,不是不能理解他們想通過土地增收的想法,但將土地出租開展商業經營,不僅違反法律法規,還會造成耕地流失等讓人痛心的后果。老沈的案子并非個例,雖然他的行為被村里及時制止了,但難保不會有下一個、下下一個“老沈”。
“保護農用地是關系民生的大事,我們不能干等著案子到法院了再審、再調解,要把工作做到前頭去。”胡法官說道。
樊口人民法庭趁熱打鐵,出具了一封司法建議書,送到了長港司法所。針對群眾法律意識不強、涉農用地糾紛案件頻發等問題,法庭建議司法所多開展普法活動,宣傳農用地法律政策,同時密切聯系駐村律師,與法庭、鎮政府聯手就地化解相關的簡單民事糾紛。很快,司法所回函了,他們欣然接受了樊口法庭的建議,并表示愿意共同為相關糾紛案件開展常態化調解和普法工作。胡法官也多次列席鎮黨委會、綜治會議,提出了加強政策宣傳引導、規范土地流轉程序等建議。在幾個部門的通力協作下,接連幾件涉農用地糾紛案件都得到了圓滿化解。
“婆婆嘴”多講幾遍
樊口人民法庭揭牌剛剛一年,當地的許多村民對這個“新鄰居”還有些陌生,這讓法官意識到,必須多去村里走走、“混個臉熟”。于是,在農閑或者傍晚時分,庭里法官就沿著這條路,去村里開辦“法治夜校”,講解大家比較關心的婚姻家庭、鄰里糾紛、道路交通相關法律問題。“辦案時發現,群眾對生產生活中的一些事情認知上有偏差,我們‘婆婆嘴’多講幾次,大家就能了解更多法律法規了。”
沒多久,應長港司法所之邀,法官助理小蔡來到長港鎮高溝村,結合村民老沈的案例,為大家講了一堂生動的現場法治課。“剛才來咱們村,看到田里種的蔬菜瓜果,各個長勢好、個頭足,賞心悅目啊,下面我給大家講講土地承包法......”聽完接地氣的普法后,不少村民感嘆道:“以前確實是不懂,聽完法治課,我們現在知道這是違反法律的,今后肯定不會那樣做了!”
短短幾個月,樊口人民法庭先后開展普法活動20余次,法庭間、校園里、田地間、廠房里都留下過干警普法宣講的忙碌身影。良好的互動為這片土地澆灌了更多法治養料,也讓村民們很快喜歡上了這位熱心腸的“鄰居”。有時,來咨詢、立案、訴訟的村民解決完問題后,還會繞著法庭走一走看一看,對干警們閑暇時種的花花草草和小菜園指點一番,傳授些種植小妙招。