走近人民法庭(58)| 樊口法庭:案結(jié)了,事了了,心連了
鄂州市樊口人民法庭,坐落于樊口鎮(zhèn)樊川大道上,去到那里要走過(guò)一條又長(zhǎng)又寬的馬路,沿著這條路來(lái)法庭打官司的群眾,總有幾分忐忑不安;順著這條路去村里的法官,步履總是匆匆……
一塊地引發(fā)的糾紛
家住長(zhǎng)港鎮(zhèn)的村民老沈,因?yàn)闊o(wú)暇務(wù)農(nóng),承包的地就閑置了下來(lái)。某天,楊女士找到老沈,說(shuō)想租他的地做點(diǎn)小生意,兩人隨即簽下了土地租賃合同。合同簽好后,楊女士開始投入資金,準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。可村里核查發(fā)現(xiàn),老沈出租的土地屬于農(nóng)業(yè)用地,按照相關(guān)法律法規(guī)是不能出租進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,需要將土地恢復(fù)原狀。楊女士和老沈無(wú)奈之下,協(xié)商解除租賃合同,兩人說(shuō)好楊女士將土地退還,老沈賠償楊女士損失,可在賠償金額上談不攏了。見爭(zhēng)論無(wú)果,楊女士就將老沈告到了法院。
法官把雙方叫來(lái)了法庭。老沈覺得,土地出租商用的事情確實(shí)不對(duì),賠償楊女士的損失也可以接受,但想在金額上再商量下。而楊女士呢,前前后后在這塊地上花了不少錢,投入的資金都打了水漂,心里也委屈。了解到雙方的想法后,法官覺得,農(nóng)用地用作商業(yè)經(jīng)營(yíng),違反了法律法規(guī),如今項(xiàng)目已被村委會(huì)叫停,老沈、楊女士的合同也自然沒有了效力。既然二人對(duì)賠償一事并無(wú)異議,只是在金額上有分歧,那就大有調(diào)解的可能。
于是,法官組織雙方多次調(diào)解,講法律、擺道理、談感情,勸說(shuō)雙方當(dāng)事人站在對(duì)方的立場(chǎng)多理解多體諒,各讓一步。最終,雙方約定由老沈分期將賠償款項(xiàng)打給楊女士。調(diào)解結(jié)束后,二人如釋重負(fù),腳步輕快地走上了回家路。
工作要做到前頭去
這件案子雖然圓滿化解,法官卻陷入了沉思:長(zhǎng)港鎮(zhèn)近年來(lái)致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力打造全省全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,依法保護(hù)和規(guī)范管理農(nóng)業(yè)用地是當(dāng)務(wù)之急。但現(xiàn)實(shí)是,很多村民外出打工后,就會(huì)將自家耕地出租補(bǔ)貼家用。單純站在村民立場(chǎng),不是不能理解他們想通過(guò)土地增收的想法,但將土地出租開展商業(yè)經(jīng)營(yíng),不僅違反法律法規(guī),還會(huì)造成耕地流失等讓人痛心的后果。老沈的案子并非個(gè)例,雖然他的行為被村里及時(shí)制止了,但難保不會(huì)有下一個(gè)、下下一個(gè)“老沈”。
“保護(hù)農(nóng)用地是關(guān)系民生的大事,我們不能干等著案子到法院了再審、再調(diào)解,要把工作做到前頭去。”胡法官說(shuō)道。
樊口人民法庭趁熱打鐵,出具了一封司法建議書,送到了長(zhǎng)港司法所。針對(duì)群眾法律意識(shí)不強(qiáng)、涉農(nóng)用地糾紛案件頻發(fā)等問題,法庭建議司法所多開展普法活動(dòng),宣傳農(nóng)用地法律政策,同時(shí)密切聯(lián)系駐村律師,與法庭、鎮(zhèn)政府聯(lián)手就地化解相關(guān)的簡(jiǎn)單民事糾紛。很快,司法所回函了,他們欣然接受了樊口法庭的建議,并表示愿意共同為相關(guān)糾紛案件開展常態(tài)化調(diào)解和普法工作。胡法官也多次列席鎮(zhèn)黨委會(huì)、綜治會(huì)議,提出了加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序等建議。在幾個(gè)部門的通力協(xié)作下,接連幾件涉農(nóng)用地糾紛案件都得到了圓滿化解。
“婆婆嘴”多講幾遍
樊口人民法庭揭牌剛剛一年,當(dāng)?shù)氐脑S多村民對(duì)這個(gè)“新鄰居”還有些陌生,這讓法官意識(shí)到,必須多去村里走走、“混個(gè)臉熟”。于是,在農(nóng)閑或者傍晚時(shí)分,庭里法官就沿著這條路,去村里開辦“法治夜校”,講解大家比較關(guān)心的婚姻家庭、鄰里糾紛、道路交通相關(guān)法律問題。“辦案時(shí)發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)生產(chǎn)生活中的一些事情認(rèn)知上有偏差,我們‘婆婆嘴’多講幾次,大家就能了解更多法律法規(guī)了。”
沒多久,應(yīng)長(zhǎng)港司法所之邀,法官助理小蔡來(lái)到長(zhǎng)港鎮(zhèn)高溝村,結(jié)合村民老沈的案例,為大家講了一堂生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)法治課。“剛才來(lái)咱們村,看到田里種的蔬菜瓜果,各個(gè)長(zhǎng)勢(shì)好、個(gè)頭足,賞心悅目啊,下面我給大家講講土地承包法......”聽完接地氣的普法后,不少村民感嘆道:“以前確實(shí)是不懂,聽完法治課,我們現(xiàn)在知道這是違反法律的,今后肯定不會(huì)那樣做了!”
短短幾個(gè)月,樊口人民法庭先后開展普法活動(dòng)20余次,法庭間、校園里、田地間、廠房里都留下過(guò)干警普法宣講的忙碌身影。良好的互動(dòng)為這片土地澆灌了更多法治養(yǎng)料,也讓村民們很快喜歡上了這位熱心腸的“鄰居”。有時(shí),來(lái)咨詢、立案、訴訟的村民解決完問題后,還會(huì)繞著法庭走一走看一看,對(duì)干警們閑暇時(shí)種的花花草草和小菜園指點(diǎn)一番,傳授些種植小妙招。