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調解在先、訴訟在后,制約審判權
——湖北法院多元解紛大格局基本形成

發布時間:2021-11-12  訪問次數:1559

近年來,湖北法院立足新發展階段,持續加強和改進人民法院工作,持續深化一站式建設、全面加強智慧法院建設、完善審判權力制約監督體系,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,消解矛盾于未然,化解風險于無形,解放司法生產力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一站式多元解紛大格局基本形成

“如果沒有調解,司法審計起碼要一兩年,費用要幾十萬元。”近日,武漢某公司向武漢經濟技術開發區人民法院產業經濟巡回法庭法官送來感謝信。

今年1月底,上海某公司向武漢經開區法院起訴,要求武漢某公司支付廣告服務費,訴訟標的額1400余萬元,并申請財產保全。

該案屬于涉企案件,承辦法官趙焱進行經濟影響評估后發現,武漢某公司確實違約在先,但若采取強制措施,公司經營會受到不可逆的負面影響。

于是,趙焱多次向上海某廣告公司釋法說理,最終說服其同意暫緩申請財產保全。

“服務費涉及大量單證,光對賬就花了9個多月。”趙焱介紹,該案證據材料2000多頁,摞起來約有半米高,加上涉及的欠款數額不清,審判中可能需啟動司法審計程序。經過艱苦努力,促使雙方進行了調解。

截至今年10月,武漢某公司陸續支付1200余萬元。未支付部分,雙方已達成調解協議。武漢某公司相關負責人說,法院調解為雙方省下了一大筆審計和差旅費用。

無獨有偶。荊門某熱電公司近日向東寶區人民法院執行法官送上錦旗,感謝他們高效執結一起標的額2900余萬元的合同糾紛案。

辦理案件過程中,因標的額巨大,執行法官第一時間進行涉企案件經濟影響評估,發現申請執行人某熱電公司急需流動資金,而被執行人荊門某熱能公司賬戶無可供執行財產,執行難度大,矛盾難以彌合。經深入調查,執行專班了解到該公司正被第三方公司收購。執行法官第一時間組織申請執行人、被執行人及第三方公司面對面進行調解協商。

經過多次協商,三方最終達成和解并簽訂三方協議,2900余萬元執行款依法從被執行人及第三方公司共管賬戶上扣劃到位。

據了解,湖北法院圍繞一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,搭建多元解紛有形平臺,“調解在先,訴訟在后”的多元解紛大格局基本形成。

全省各級法院會同相關部門建立“法院+工會”“法院+保險”“法院+婦聯”等“1+N”糾紛聯動化解機制,引入各類社會調解資源。以咸寧、荊門為代表的部分法院積極爭取地方黨委領導和政府支持,解決機構、人員、經費等方面困難,率先主動入駐黨委領導的調解中心,推進“最多跑一地”改革的先進經驗。

同時,結合基層基礎建設年活動,推動政策資源進一步向人民法庭傾斜,積極融入社區鄉村、綜治網格,促進形成全域覆蓋的解紛服務網絡。

訴訟服務與現代科技深度融合

“僅用8分鐘就收到了不動產查詢反饋單,太方便了!”近日,仙桃市人民法院執行法官別華霞,用該院新添置的“不動產網絡查控終端”辦理一筆不動產查詢后,發出感嘆。

為進一步打破執行信息壁壘,今年7月,仙桃法院主動與該市自然資源和規劃局對接溝通,構建不動產領域執行信息共享平臺,實現不動產查詢、查封、續封的一體化辦理。

湖北法院聚焦群眾訴訟不便等突出問題,按照“服務群眾、服務法官、服務審判”工作新思路,全面促進訴訟服務與現代科技深度融合。

全省法院建成了訴訟服務大廳、網上訴訟服務中心、移動微法院和12368訴訟服務熱線“四位一體”的訴訟服務體系,為法官、律師和當事人提供全流程、全天候的一站式訴訟服務。

通過整合多個事項辦理渠道,打造了包含訴前調解、起訴立案、審判執行和網上接訪的在線訴訟工作閉環,提供跨域立案、網上繳費、律師服務、評估鑒定、財產保全等“線上服務”,實現群眾訴訟“一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦”。

湖北法院以“人、案、物”為抓手,以大數據為基礎,構建全省案件監管中心,實現了案件管理風險信息的全面采集、科學分析、精準推送、快速處置,形成前期預防、中期監控和后期處置三道防線,提升廉政風險防控的精準化管理水平。

當前,全省法院正持續深化思想破冰,在已有體系架構下,加強技術創新,進一步探索建立全省法院“數據工場”、移動辦公辦案大平臺,以信息化技術助力審判工作和訴訟服務。

切實把審判權關進制度籠子

“我對公訴機關指控被告人李某琴構成挪用公款罪沒有異議,但對同案被告人李某等是否構成挪用公款罪有不同意見,理由如下……”

日前,襄陽市中級人民法院的一場審委會,討論被告人李某琴、李某等5人涉嫌犯挪用公款罪一案,湖北真武律師事務所律師王小強作為辯護人,向審委會陳述意見。

今年7月,省法院出臺《關于充分發揮律師作用 加強審判權力制約監督 確保司法公正的意見(試行)》明確,承辦法官應當全面審查律師提出的辯護、代理意見和相關證據,結合案件審理的重點和爭議焦點如實向合議庭、審判委員會反映并分析說明。

承辦法官故意隱瞞或者因重大過失遺漏律師意見,致使合議庭或者審判委員會作出錯誤決定的,應依照相關規定追究其審判責任。

近年來,湖北法院把加強審判權力制約監督作為深化司法體制改革的重中之重,著力構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系。

以政法隊伍教育整頓和推進“清廉法院”創建為契機,湖北法院嚴格落實防止干預司法“三個規定”,出臺加強對中、基層法院院長監督管理的辦法,發布“十條禁令”,建立重要環節、重要崗位廉政風險防控制度。

省法院一次性對機關104名員額法官、58名綜合部門干部及法官助理輪崗交流,并在重點部門配備22名廉政監察員。

同時,壓實院庭長審判監督管理職責,對監督不力造成案件重大瑕疵的追責問責;對員額法官辦理案件按每年隨機不少于2%的比例抽查,對年終審判質效低于平均水平的部門和法官要進行約談、提醒,對因審判質效不高造成嚴重后果的嚴肅問責。

編輯: 柯學文 陸明
文章出處: 湖北日報

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