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把忠誠擺在首位落到實處是掃黑除惡專項斗爭勝利的關鍵

———湖北掃黑除惡專項斗爭的回顧和思考
作者: 湖北省委政法委常務副書記 王興於    發布時間:2019-04-30  訪問次數:6423

開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平總書記為核心的黨中央基于對治國安邦的戰略謀劃、對人民福祉的深情關切、對執政根基的長遠考量做出的重大決策,是一場為期三年的攻堅戰、整體戰。這場斗爭敏感而復雜、艱巨而繁重,人民群眾充滿期待,社會各方面高度關注。中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,湖北各地各有關部門在全國掃黑除惡專項斗爭領導小組和省委的堅強領導下,對黑惡勢力掀起強大攻勢,有效遏制涉黑涉惡違法犯罪活動,社會治安進一步好轉,黨的執政根基更加鞏固,人民群眾歡欣鼓舞,專項斗爭取得明顯階段性成效。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組和中央督導組充分肯定湖北做法和經驗,全國掃黑除惡專項斗爭推進會在湖北召開,中央多個部門對湖北通報表揚。回顧湖北專項斗爭的歷程,之所以能取得如此成績,最關鍵的是把忠誠擺在首位、落到實處。

———把忠誠于黨落到實處。一是在堅決貫徹落實中不斷深化認識。專項斗爭開展之初,不少同志并不十分理解中央的重大決策,因為近年來湖北大局穩定,社會治安持續向好,人民群眾安全感更是高達95%,平時工作中掌握的黑惡線索不多、案件比較少。但是,省委堅決貫徹中央決策,切實加強領導,組織各層次的調研,深入了解基層實際,組織精兵強將上陣。隨著工作的深入,黑惡勢力違法犯罪的冰山逐漸顯現,中央決策的前瞻性、正確性得到驗證,各方面的認識在實踐中不斷提高、不斷統一。二是在強化“四個意識”中拓展工作格局。省委推進掃黑除惡專項斗爭沒有就“掃黑”而“掃黑”,而是把掃黑除惡專項斗爭放在全省工作大局中來謀劃,與推進長江經濟帶發展緊密結合起來,與打好“三大攻堅戰”緊密結合起來,與實施鄉村振興戰略緊密結合起來,與反腐“拍蠅”緊密結合起來,取得了一批重大戰果,解決了一批突出問題,受到社會廣泛好評。三是在誠心誠意接受督導中不斷改進提高。省委把“以督促掃”作為重要舉措,先后三次派出督導組對專項斗爭開展情況實行全覆蓋督導,發現問題、及時糾正。特別是中央掃黑除惡督導組進駐湖北后,我們把中央督導作為查找差距、補齊短板、改進工作的重要契機,實事求是匯報情況、毫無保留地接受督查,圍繞督導組提出的問題迅速制定出臺整改措施,落實整改責任,明確整改時限,立行立改所有反饋問題,使督導真正發揮了揚長補短糾偏的巨大促進作用。

———把忠誠于人民落到實處。省委提出掃黑除惡專項斗爭必須走群眾路線,強調既要牢記“為了人民”這個宗旨,也要用好“依靠人民”這個法寶,把開展掃黑除惡專項斗爭作為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重大民生工程。一是確保群眾舉報能安心。針對一些群眾對黑惡勢力又恨又怕,擔心“打蛇不死”、反被其擾的矛盾心理,把廣泛宣傳發動作為掃黑除惡的“先手棋”,在全國首個設立公布舉報電話、信箱和網上平臺,制定落實舉報人獎勵和保護制度,引導群眾消除顧慮,大膽舉報黑惡勢力和背后的“保護傘”。去年,僅省掃黑辦就受理群眾舉報線索9100多條。二是確保群眾舉報不落空。研究制定《涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法》,探索建立涉黑涉惡線索核查“三長負責制”,強化線索快速移送和聯動辦案,全面推行線索辦理月通報機制,做到一函一交辦、一案一查處、一件一審核,著力提高線索核查質效,做到群眾舉報件件有著落、事事有回音。三是確保群眾關切有回應。大力開展除“四霸”專項行動,瞄準群眾最痛恨的“行霸”“市霸”“族霸”“村霸”,逐條核查問題線索,逐個鎖定涉案人員,迅速打掉了一批敲詐勒索、壟斷市場、把控村務、欺壓群眾的黑惡勢力犯罪團伙。去年,湖北共打掉涉黑組織88個、涉惡犯罪集團151個,對重大案件依法起訴、集中宣判,向社會宣示了依法從嚴懲處黑惡勢力的堅定決心,形成了震懾黑惡勢力的高壓態勢,得到社會各界的普遍歡迎和人民群眾的衷心擁護。

———把忠誠于法律落到實處。一是準確把握法律精神。多次開展“兩高兩部”指導意見培訓,組建掃黑除惡專項斗爭省級專家庫,為基層政法單位和一線干警開設咨詢服務熱線、提供專業輔導,提升斗爭能力水平,確保專項斗爭依法開展。二是結合實際完善法律。省人大常委會在全國率先出臺深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定,省直政法部門聯合制定下發認定黑惡勢力、辦理黑惡性質案件、依法打擊非法放貸討債犯罪活動等規范性文件,為依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪提供有力法律支撐。三是一如既往尊崇法律。堅決杜絕運動式執法、指標化管理,確保方向不走偏、行動不走樣,始終在法治軌道上運行。

“天下至德,莫過于忠”。忠誠是講政治的首要要求,只有把忠誠擺在首位、落到實處,才能堅持正確的方向,才能凝聚起強大的力量,才能建設純潔的隊伍,才能駕馭復雜的局面。堅持把忠誠擺在首位、落到實處,掃黑除惡專項斗爭才能全勝完勝。今年是為期三年的專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年,是黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”,也是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現的“攻堅之年”。黑惡勢力成因復雜,打擊難度大、風險高,鏟除其生存土壤更需要艱苦努力、系統治理。我們要弘揚不講條件、不摻雜質、不帶水分的徹底忠誠,堅決按照中央的總體部署,緊扣“深挖根治”這個階段性目標要求,扎實做好各項工作,堅決贏得掃黑除惡專項斗爭的最終勝利。

———進一步增強斗爭精神,除惡務盡。一是偵破大案,打財斷血。圍繞公安機關在偵、檢察機關在訴、審判機關在審、紀委監委在辦的案件開展大起底,實行案件偵辦集中攻堅,著力攻克一批大案要案。特別是對重大復雜疑難涉黑涉惡案件,加大上級機關直接查辦、專業力量集中偵辦力度,綜合運用提級偵辦、異地用警、掛牌督辦等措施,增強打擊效果。同時,深入開展“打財”戰役,綜合運用查封、扣押、凍結、追繳、沒收、判處財產刑和行政處罰等手段,加大對涉黑涉惡財產的追繳、沒收力度,鏟除黑惡勢力經濟基礎。二是深挖幕后,“打傘”“破網”。因情施策、精準發力,切實克服阻力、排除干擾,堅決打掉“官傘”“警傘”“庸傘”。善于運用組織化政策措施,通過交流干部、指定管轄、上提一級、異地用警、聯點包案、簽字背書等做法,突破能量大、根基深的涉“保護傘”案,確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不罷休。三是凈化網絡空間、新興領域。加強綜合分析研判,深入研究網絡空間、新興領域掃黑除惡的思路和舉措,創新網上網下一體化打防控模式,完善網絡遠程取證、大數據偵查、智能監測預警等辦案方式,嚴厲打擊新興行業領域違法犯罪活動。同時,深入推進網絡綜合治理體系建設,有效規范新業態、新商業模式生產經營活動,筑牢網上防黑屏障。

———進一步加強法治保障,精準打擊。 建立健全公檢法“大三長”“小三長”重大涉黑涉惡案件協調會商機制,進一步完善檢察院、法院提前介入機制,確保打擊質量和效率相統一。在省、市、縣三級探索組建涉黑涉惡犯罪案件起訴、審判專業團隊,為辦理重大復雜黑惡案件提供專業化支撐;加強省級掃黑除惡專家人才庫建設,及時匯編下發指導性案例和典型案例視頻、庭審錄像,引導基層依法辦案、精準辦案、規范辦案。堅持是什么問題就按什么問題處理,在“保護傘”認定、處理方面明確標準,既不降格處理,也不人為拔高。

———進一步強化系統治理,鏟除土壤。針對重點行業、重點領域,部署開展專項整治,著力整改堵塞行業監管漏洞。建立健全政法機關與行業主管部門聯動機制,推動監管責任全面落實。采取“一村(社區)一策”,集中力量持續整頓軟弱渙散村(社區)黨組織,縣鄉領導干部掛點包村抓整頓,組織開展村(社區)“兩委”班子換屆“回頭看”。推進市域社會治理創新,在城鄉普遍建立自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系。

———進一步加強隊伍建設,忠誠為民。政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍.絕大多數干警忠實履行黨和人民賦予的神圣職責,無私奉獻、團結奮戰在斗爭第一線。對這支特殊的隊伍,要給予特殊的關愛,做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷,千方百計幫助解決各種實際困難,讓干警安身、安心、安業。但與此同時我們也看到,掃黑除惡專項斗爭開展以來政法隊伍暴露出的一些值得重視的問題,極少數干警信仰動搖、法紀淡漠,甚至墮落為黑惡勢力的保護傘,人民群眾對此深惡痛絕。對此,我們必須高度警醒、刀刃向內、正風肅紀,堅決清除害群之馬。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,政治立警、思想建警、改革興警、制度管警、素能強警、科技興警、從嚴治警、從優待警,切實打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍。

 

 


編輯: 張心怡 核稿: 陳群安
文章出處: 省高院宣傳處

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