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▲2023年01月29日 《湖北日?qǐng)?bào)》第02版

  “希望通過(guò)本案的再審改判，傳導(dǎo)重要的法治聲音和責(zé)任，即‘優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境’的要求，應(yīng)落腳于每一次的依法行政實(shí)踐?！?/span>

  近日，湖北省高級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭，再審改判一起非法采礦案，宣布申訴人湯某珍、王某強(qiáng)、盧某超無(wú)罪。在本案判決書(shū)后，合議庭附注如上寄語(yǔ)。

手續(xù)被“暫緩辦理”采石場(chǎng)“無(wú)證開(kāi)采”

  2015年起，湯某珍、王某強(qiáng)、盧某超合伙經(jīng)營(yíng)某縣一采石場(chǎng)。采石場(chǎng)的采礦許可證有效期限自2014年8月12日起至2017年3月12日止。

    2017年2月28日，采石場(chǎng)向某縣國(guó)土資源局礦辦提交了采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)。3月13日，某縣礦辦向該采石場(chǎng)發(fā)出“停產(chǎn)通知”，要求待《采礦許可證》延續(xù)登記手續(xù)辦理完畢及相關(guān)部門(mén)證照手續(xù)批準(zhǔn)后，方可組織生產(chǎn)。

  同年7月20日，某縣礦辦向采石場(chǎng)發(fā)出“采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)暫緩辦理的通知”稱，采石場(chǎng)2月28日提交的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)已收悉，并于3月2日組織了相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)，但受全省石材行業(yè)綜合整治及某縣礦產(chǎn)資源三輪規(guī)劃等因素影響，暫緩辦理相關(guān)采礦權(quán)延期手續(xù)。

  不過(guò)，采石場(chǎng)并未按“停產(chǎn)通知”要求停產(chǎn)，自2017年4月至案發(fā)，該采石場(chǎng)開(kāi)采、加工建筑用角閃巖礦銷售價(jià)值700余萬(wàn)元。

  延期手續(xù)無(wú)法及時(shí)辦理，讓采石場(chǎng)處于事實(shí)上的“無(wú)證開(kāi)采”狀態(tài)。

  2019年12月，一審法院以非法采礦罪，分別判處三位原審被告人有期徒刑二年、一年八個(gè)月和一年，并處罰金，同時(shí)將三原審被告人違法所得700余萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

再審認(rèn)定“準(zhǔn)予延續(xù)”三年堅(jiān)持終得公正

 在被訴非法采礦期間，湯某珍、王某強(qiáng)、盧某超認(rèn)為某縣礦辦針對(duì)采石場(chǎng)的上述行為違法，于2019年3月12日向法院提起行政訴訟。

  法院于2019年4月24日作出一審行政判決，撤銷“停產(chǎn)通知”，并限被告某縣國(guó)土資源局在判決生效十日內(nèi)，對(duì)采石場(chǎng)的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)重新作出行政行為。某縣國(guó)土資源局上訴后，被二審法院駁回。

  經(jīng)法院執(zhí)行，某縣國(guó)土資源局礦辦為采石場(chǎng)頒發(fā)延續(xù)后的《采礦許可證》，有效期自2021年12月24日至2022年8月24日。

  在被判刑且被追繳700余萬(wàn)元后，湯某珍、王某強(qiáng)、盧某超不服，提出上訴。二審法院駁回上訴，維持原判。三原審被告人仍不服，提出申訴。

  湖北高院經(jīng)再審認(rèn)為，采石場(chǎng)的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)诒景敢弧⒍徠陂g實(shí)際處于“行政機(jī)關(guān)逾期未作出是否準(zhǔn)予延續(xù)決定”的狀態(tài)。

  根據(jù)我國(guó)行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  因此，原裁判認(rèn)定湯某珍、王某強(qiáng)、盧某超在采礦許可證到期未獲得行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延續(xù)的情況下開(kāi)采礦產(chǎn)品屬“未取得許可證擅自采礦”，屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

  湖北高院依法判決三被告人無(wú)罪，并返還原審裁判已執(zhí)行的罰金及追繳的財(cái)產(chǎn)。

短評(píng)（湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員）持之以恒推進(jìn)良法善治

  三年堅(jiān)持，幾度上訴，終得承載公平正義的判決。

  “一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害?！绷?xí)近平總書(shū)記提出的這一“法治公式”，振聾發(fā)聵、令人警醒。

  司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。守好這道防線，關(guān)乎法律威嚴(yán)，關(guān)乎人心冷暖。與抽象的法律條文相比，每一起個(gè)案的公正判決，都會(huì)成為人民群眾認(rèn)識(shí)法治、感受公正最好的素材。每一起錯(cuò)案的糾正，都釋放出鮮明信號(hào)：正義可能會(huì)遲到，但正義不會(huì)缺席；依法糾錯(cuò)的程序不擱置，正義就永遠(yuǎn)不會(huì)休眠。

  法治中國(guó)前行的每一步，“人民”二字始終有著沉甸甸的分量。新時(shí)代，人民群眾的期待和要求水漲船高，人民群眾向往美好生活，尤其盼望民主、法治、公平、正義的陽(yáng)光普照。

  審慎對(duì)待每一起個(gè)案，一個(gè)個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、公正、智慧的判決，就能以法治之信仰，守正義之天平，播撒良法善治的“陽(yáng)光雨露”。

  日拱一卒、壘石成山，才能奠定法治文明的堅(jiān)實(shí)基石，為促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步筑牢堤壩。