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8月29日至8月30日，省法院黨組成員、副院長肖笛帶領(lǐng)驗收評估工作組對宜昌法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。宜昌市委政法委委員、政治部主任王垚，市人大監(jiān)察和司法委主任伍新平，省政協(xié)委員殷書國擔任觀察員參與驗收評估活動。

評估組一行先后前往宜昌西陵區(qū)人民法院、市中級人民法院進行實地驗收檢查，聽取了宜昌法院拉練整改工作情況匯報，現(xiàn)場查閱了相關(guān)整改工作臺賬和檔案資料，實地查看了兩級法院訴訟服務中心、西陵區(qū)矛調(diào)中心、點軍區(qū)橋邊法庭等場所。期間，肖笛副院長隨機走訪了興發(fā)集團、宜昌市律師協(xié)會等市場主體代表，并座談交流。

經(jīng)過兩天的驗收評估，8月30日下午，省法院驗收工作組向宜昌中院反饋了驗收量化評分及等次，6個評估小組對整改項目進行了點評，并提出意見建議。

“政治紀律規(guī)矩意識明顯增強，服務中心大局意識明顯增強，各項工作取得新突破，整改工作取得明顯成效?！惫ぷ鹘M充分肯定了宜昌兩級法院通過精準施策、上下齊心抓整改呈現(xiàn)的精氣神和新氣象。

自省法院拉練檢查后，宜昌兩級法院高度重視，以深化黨建引領(lǐng)、強化監(jiān)督管理為主線，緊盯法院系統(tǒng)頑瘴痼疾，組織開展審執(zhí)案件和內(nèi)部管理大排查大起底，共梳理問題89個，對照整改“靶向標”制定集中整改方案，逐一制定整改措施，明確時間表和路線圖，精準施策，多方聯(lián)動，一體推進整改。

上下聯(lián)動加強督辦審執(zhí)質(zhì)效達到新高度

“宜昌法院審判執(zhí)行多項指標位居全省前列，審執(zhí)質(zhì)效得到了較大提升?！钡谌u估小組成員、省法院審管辦副主任樊銳點評時說道。

宜昌中院始終把審判質(zhì)效作為衡量拉練整改成效的核心標準，以審判質(zhì)效引領(lǐng)整改成效。印發(fā)《關(guān)于進一步嚴格案件審理期限監(jiān)督管理的規(guī)定》，推進“四類案件”在線識別監(jiān)管，加強案件質(zhì)量、裁判文書和庭審質(zhì)量評查，清理長期未結(jié)和久押不決案件72件。每周對全市法院審判執(zhí)行工作情況進行兩次通報，定期收集整改工作情況，對照問題清單進行實時銷號處理，完成一個銷號一個，對指標排名靠后、整改推進滯后的基層法院和中院部門下發(fā)5次督辦函，強力推進整改。推出系列線上視頻培訓“審管微課堂”，通過線上定期與16個基層法院審管辦工作人員的視頻連線，促進全市法院審判管理條線工作交流。截至7月底，全市法院結(jié)案數(shù)同比上升6.16%，未結(jié)案件數(shù)同比下降61.34%，結(jié)案率為83.42%，居全省前列，同比上升18.73個百分點。

針對拉練活動指出的執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，宜昌中院成立專項行動小組，指導基層法院規(guī)范財務管理，構(gòu)建案款管理流程，厘清銀行機構(gòu)案款管理職責，建章立制，經(jīng)過兩個多月的奮戰(zhàn)，全市執(zhí)行案款全面徹底清理到位，超期未發(fā)案款、不明案款動態(tài)實現(xiàn)“雙清零”。制定《規(guī)范執(zhí)行行為“十五個嚴禁”》、《關(guān)于指定執(zhí)行、提級執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于律師參與執(zhí)行工作的實施意見》等9項制度，推進執(zhí)行規(guī)范化建設。

強化執(zhí)行指揮中心實體化運行，加強對全市基層法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動提升執(zhí)行工作質(zhì)效，全市法院執(zhí)結(jié)案件59248件，執(zhí)行到位金額261.7億元。執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率79.32%，高于全省平均值9.78個百分點，終本案件合格率100%，執(zhí)行信訪辦結(jié)率100%。

多措并舉創(chuàng)新審判機制打造特色品牌

宜昌中院高度重視精品審判業(yè)務工作，大力創(chuàng)新審判機制改革，積極推進未成年人刑事案件集中管轄試點工作，創(chuàng)建“1321”宜昌少年審判模式，建立和完善以家庭、學校、社區(qū)、社會為主的未成年人違法犯罪早期預防和家事糾紛化解體系，努力形成“法院+X”的宜昌經(jīng)驗。2015年至今，宜昌中院先后獲得“全國婦女兒童維權(quán)先進單位”、“全國青少年維權(quán)崗”等榮譽稱號。

推進“集中管轄”試點工作，完善“少年法庭”全覆蓋，建立健全機制、成立專門團隊護航未成年人刑事審判工作；堅持審前社會調(diào)查、庭前見面溝通、法庭教育、科學量刑、判后跟蹤回訪等“五項措施”；設置愛心法庭，實行圓桌審判，讓未成年被告人感受到司法的關(guān)懷和呵護；深入貫徹落實未成年人犯罪記錄封存制度，探索實現(xiàn)適用非監(jiān)禁刑專人專檔與社區(qū)矯正信息平臺對接；將少年審判“兒童利益最大化”的工作理念，以及庭前社會調(diào)查、“法官寄語”的工作方法植入家事審判，體現(xiàn)司法溫度和人性關(guān)懷。

構(gòu)建“法院＋雙網(wǎng)”“法院＋學?！薄胺ㄔ海鐣钡取胺ㄔ?X”家事防預化解體系，通過開授網(wǎng)絡課堂，建立“守望”少年家事司法保護社會協(xié)同品牌，包括“守望未來”小學生開放日、送法進校園，“守望青春”中高職院校青少年法治教育活動，“守望花開”涉罪未成年人幫扶挽救機制，“守望者”普法宣講團，并聯(lián)合市檢察院、教育局、婦聯(lián)出臺《關(guān)于共建家庭教育指導工作站的實施意見》，構(gòu)筑未成年人犯罪大預防、未成年人權(quán)益大保護的社會格局。

探索干部培養(yǎng)新路徑培養(yǎng)壯大“后備力量”

“班子結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象得到明顯改善，青年干部培養(yǎng)有計劃、針對性強。”第二評估組成員、省法院立案庭副庭長王俊毅肯定了宜昌法院干部隊伍建設工作。

針對省法院前期反饋的班子結(jié)構(gòu)老化、后備力量不足等問題，宜昌中院精心制定《基層法院領(lǐng)導班子運行情況綜合調(diào)研工作方案》，對全市基層法院領(lǐng)導班子運行情況開展專項調(diào)研，在黨委領(lǐng)導和上級法院支持下，全市法院領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)明顯改善、力量顯著增強。

高質(zhì)量實施“新青年成長計劃”，培養(yǎng)壯大“后備力量”。著眼今后5—10年后繼有人的目標，啟動實施新青年成長計劃，對全市法院40周歲以下干警分類進行摸底統(tǒng)計，制定并實施《法院干部隊伍建設五年規(guī)劃》。以青年讀書班為載體，通過“研討沙龍”、“讀書分享”、“頭腦風暴”、“青年講壇”、“大咖來訪”等多種活動形式，圍繞政治理論重點、社會發(fā)展熱點、法院工作特點、知識技能盲點，每周開展集體學習研討等活動，有針對性的教育、培養(yǎng)、儲備和使用青年干警，推動青年干警盡快成長成才。

以辦案“多快好廉”為標準每季度開展“辦案之星”評選宣傳，打造“明星墻”、“貢獻榜”，對獲得較高層次榮譽表彰和日常工作中做出較大貢獻的集體和個人予以展示宣傳，推出兩批34個先進集體和個人，營造“比學趕超”良好氛圍，激勵干警爭先創(chuàng)優(yōu)、擔當作為。

在肯定拉練整改成效的同時，省法院驗收組也指出了宜昌法院工作中存在的短板和不足：

一是在爭創(chuàng)一流上下功夫不夠，部分干警還存在信心不足、工作標準不高等問題，沒有形成爭創(chuàng)一流的強大氣場；在行政濫訴治理、破產(chǎn)案件辦理、司法巡查制度建設等方面還需要有新突破。

二是在加強管理上下功夫不夠，建章立制不夠規(guī)范完整，部分制度設計沒有形成閉環(huán)；有的案件在庭審、報告、文書等環(huán)節(jié)精致度不夠；干部隊伍建設的視野和思路還不夠開闊。

三是在夯實基層基礎上下功夫不夠，訴訟服務信息化建設水平有待進一步提高，人民法庭建設的標準、理念、作用發(fā)揮等方面還存在差距。

省法院黨組成員、副院長肖笛在總結(jié)講話中強調(diào)，宜昌兩級法院在此次拉練整改工作中獲得了市委政府、人大政協(xié)和社會各界的充分肯定，市場主體感知度、滿意度、認可度較高，但對標宜昌在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要定位，還未達至臻。宜昌兩級法院要把此次拉練整改驗收評估指標作為向更高標準邁進的墊腳石，樹立“在全省法院系統(tǒng)立標桿”的奮斗目標，切實抓好驗收反饋問題整改工作，力爭在干部隊伍建設、基層法庭建設和優(yōu)化營商環(huán)境等方面有新突破，以更高標準謀劃發(fā)展，以更大擔當推動落實，爭創(chuàng)全省一流業(yè)績。

宜昌中院黨組書記、院長孫惠波表示，宜昌兩級法院要把此次拉練評估驗收作為新的起點，持續(xù)保持競進姿態(tài)，把自查自檢作為良好習慣和工作常態(tài)，緊盯反饋問題徹底整改，舉一反三全面整改，兩級法院聯(lián)動一體整改，對標學習省院方法作風，改進對下監(jiān)督指導，全力推動各項工作再上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

觀察員市人大監(jiān)察和司法委主任伍新平表示，宜昌兩級法院在此次拉練整改中成果豐富、成效明顯，隊伍精氣神更好了、服務大局更實了、審判質(zhì)效更優(yōu)了、內(nèi)部管理更嚴了，人民群眾和市場主體的認可度明顯提升。