湖北省高級(jí)人民法院2025首場(chǎng)發(fā)布:發(fā)揮司法職能 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)
3月3日,湖北省高級(jí)人民法院召開(kāi)湖北法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),介紹全省法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況,發(fā)布《全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案》,并回答記者提問(wèn)。現(xiàn)將發(fā)布會(huì)全程實(shí)錄如下。
時(shí) 間:2025年3月3日15:00
地 點(diǎn):省法院綜合樓11樓會(huì)議室
發(fā)布人:湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛;
湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王爭(zhēng);
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)嚴(yán)開(kāi)元;
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第四庭庭長(zhǎng)侯偉;
湖北省高級(jí)人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人鄭娟
主持人:湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳旗
湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳旗:
記者朋友們:
大家下午好!歡迎參加湖北省高級(jí)人民法院新聞發(fā)布會(huì)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和考察湖北重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的部署以及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神,為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)司法支撐,今天下午,湖北省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹全省法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況,發(fā)布《全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案》,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有:
湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛;
湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王爭(zhēng);
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)嚴(yán)開(kāi)元;
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第四庭庭長(zhǎng)侯偉;
湖北省高級(jí)人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人鄭娟。
下面,進(jìn)入新聞發(fā)布會(huì)第一個(gè)環(huán)節(jié),請(qǐng)肖笛副院長(zhǎng)介紹全省法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況,發(fā)布《全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案》。
湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛:
各位記者朋友:
大家下午好!
服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),為加快建成支點(diǎn)營(yíng)造一流發(fā)展生態(tài),是人民法院圍繞中心、服務(wù)大局的重要職責(zé),也是全省法院從上到下、一以貫之、一抓到底的重要任務(wù)。去年,全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列決策部署,圍繞以控制成本為核心,主動(dòng)對(duì)接省委省政府打造營(yíng)商環(huán)境新高地“五大行動(dòng)”,為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。今年,為堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)對(duì)湖北發(fā)展提出的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,以及省委關(guān)于聚焦支點(diǎn)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)部署,湖北高院黨組研究決定,在全省法院開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)”,并研究出臺(tái)《行動(dòng)方案》。下面,我就去年工作情況及今年《行動(dòng)方案》通報(bào)如下。
2024年,全省法院立足審判職能,緊盯市場(chǎng)主體司法需求,建機(jī)制、攻難題、提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù),護(hù)航企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一是守正創(chuàng)新加強(qiáng)制度供給。出臺(tái)“服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐十條措施”,推出一系列發(fā)揮審判職能服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的切實(shí)舉措,積極開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”,全力打造市場(chǎng)主體滿意的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)“服務(wù)大財(cái)政體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”,系統(tǒng)建立國(guó)有“三資”“清理盤點(diǎn)—投資運(yùn)營(yíng)—保護(hù)維權(quán)”全鏈條司法服務(wù)保障機(jī)制,為加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制提供法治護(hù)航。
二是降本增效加大解紛便利度。深化落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,全省法院審結(jié)各類涉企案件587137件,案件在線評(píng)估率達(dá)99.71%。壓縮訴訟全鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)周期,涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)62天,同比下降2天。暢通商事解紛便企通道,大力推動(dòng)“總對(duì)總”在線多元解紛平臺(tái)建設(shè),與省總工會(huì)等14家單位建立訴調(diào)對(duì)接合作機(jī)制,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),全省共有1792家調(diào)解組織、7746名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),大大提升市場(chǎng)主體解紛便利度。
三是依法平等保護(hù)各類主體合法權(quán)益。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,精準(zhǔn)打擊涉企刑事犯罪,嚴(yán)厲懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪,審結(jié)相關(guān)案件1832件,維護(hù)安全穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95.3%。在全省推動(dòng)建成119個(gè)行政爭(zhēng)議化解中心,行政訴訟收案同比下降10.55%。平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益,健全湖北自貿(mào)區(qū)“訴訟+調(diào)解+仲裁”一體化解紛機(jī)制,審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)及司法協(xié)助案件1084件。
四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)解紛“優(yōu)選地”,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制,審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15667件,依法審理全國(guó)首例AI大模型產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)案件,支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極探索“執(zhí)破融合”,通過(guò)“執(zhí)破融合”幫助47家企業(yè)破產(chǎn)重整,助力困境企業(yè)重回經(jīng)營(yíng)賽道。充分釋放破產(chǎn)審判效能,依法審結(jié)強(qiáng)制清算和破產(chǎn)案件943件,盤活資產(chǎn)368億元,妥善化解債務(wù)922億元,幫助93家危困企業(yè)重整再生。
五是多點(diǎn)發(fā)力破解執(zhí)行難題。持續(xù)加大執(zhí)行力度,推進(jìn)“荊楚雷霆2024”專項(xiàng)行動(dòng),全省法院執(zhí)結(jié)案件46.96萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額598.95億元。持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)行行為,開(kāi)展涉企執(zhí)行案件“綠燈”行動(dòng),運(yùn)用“活封活扣”措施,有效釋放134.15億元土地、廠房等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用價(jià)值和融資功能。優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制,為16851家履行裁判義務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)行信用修復(fù),及時(shí)恢復(fù)市場(chǎng)信譽(yù)。
六是綠色司法服務(wù)低碳發(fā)展。深化“長(zhǎng)江大保護(hù)”,在長(zhǎng)江重要干支流等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立104個(gè)生態(tài)巡回法庭和環(huán)資審判團(tuán)隊(duì),在丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立170個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,守護(hù)荊山楚水好風(fēng)光。聚焦綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)與“中碳登”合作,適用認(rèn)購(gòu)碳匯替代生態(tài)修復(fù)機(jī)制辦理案件16件,促成碳匯交易4422噸,著力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到全省法院在朝著創(chuàng)建一流法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)奮進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足,距離對(duì)標(biāo)全國(guó)最好還有一定差距。湖北高院系統(tǒng)全面總結(jié)去年全省法院工作,錨定省委省政府提出“加快建成支點(diǎn)”的總體目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù),制定出臺(tái)《行動(dòng)方案》?!缎袆?dòng)方案》既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決市場(chǎng)主體反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)突出問(wèn)題,又堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,重點(diǎn)聚焦服務(wù)科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增等我省重要戰(zhàn)略實(shí)施,為支點(diǎn)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的司法服務(wù)和保障。
一、做實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,為支點(diǎn)建設(shè)打造可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境
涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度系湖北高院于2020年在全國(guó)法院系統(tǒng)首創(chuàng),制度運(yùn)行五年來(lái),全省法院堅(jiān)持根植評(píng)估理念、優(yōu)化評(píng)估流程、升級(jí)評(píng)估效能,不斷穩(wěn)定涉案企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的安全預(yù)期、矛盾糾紛化解的成本預(yù)期、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境預(yù)期,讓更多企業(yè)活下來(lái)、發(fā)展好。去年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)全國(guó)30項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法,以涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度為主要內(nèi)容的湖北經(jīng)驗(yàn)入選,湖北法院以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效再次得到中央領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)主體的肯定。
今年,我們將進(jìn)一步深化評(píng)估制度的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,在吸收去年部分基層法院探索“涉企案件經(jīng)濟(jì)影響‘雙向分級(jí)’評(píng)估”優(yōu)秀改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,提出更高標(biāo)準(zhǔn),要求全省法院在進(jìn)行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估時(shí),結(jié)合企業(yè)自評(píng)和法院評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注涉案企業(yè)在立案、保全、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的司法需求,充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)“一企一策”,最大限度把司法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的負(fù)面影響降至最低,讓企業(yè)對(duì)法院審判工作形成更加穩(wěn)定明確的預(yù)期,實(shí)實(shí)在在感受到司法的溫度。
二、糾治涉企難點(diǎn)堵點(diǎn)突出問(wèn)題,為支點(diǎn)建設(shè)打造公正透明的法治化營(yíng)商環(huán)境
省委省政府《行動(dòng)方案》將規(guī)范涉企行政執(zhí)法、持續(xù)解決執(zhí)行難題等市場(chǎng)主體普遍關(guān)注的突出問(wèn)題作為今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)。為此,《行動(dòng)方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推出一系列實(shí)舉措、硬辦法,堅(jiān)決整治法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的頑瘴痼疾,助力打造依法辦事、公正透明的法治生態(tài)。
一是以糾治違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)措施為重點(diǎn),開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)活動(dòng)。習(xí)近平總書記在考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào),“要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為,構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”,涉企執(zhí)法司法行為的規(guī)范化直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境。為此,《行動(dòng)方案》要求建立涉企司法行為負(fù)面清單,從以下三個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng):1.集中整治超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)措施,糾治拖延執(zhí)行等違規(guī)行為;2.嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案,搞吃拿卡要、以權(quán)謀私、利益輸送,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理、受理投訴不及時(shí)等問(wèn)題;3.清理與黨中央省委宏觀政策取向不一致、不平等對(duì)待企業(yè)的文件規(guī)定。通過(guò)集中整治、專項(xiàng)治理,切實(shí)提升全省法院涉企司法行為規(guī)范化水平。
二是以“強(qiáng)制執(zhí)行+善意文明”為核心,分類施策解決執(zhí)行難題。執(zhí)行工作一直都是廣大企業(yè)較為關(guān)注的法院工作之一,執(zhí)行難對(duì)于企業(yè)權(quán)益的影響往往也更為直接。為進(jìn)一步加大執(zhí)行力度、提升執(zhí)行效率,《行動(dòng)方案》要求分類施策解決執(zhí)行難題。及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益,開(kāi)展“荊楚雷霆2025”、交叉執(zhí)行等專項(xiàng)行動(dòng),深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為。提高執(zhí)行案款發(fā)放效率,執(zhí)行法院應(yīng)在執(zhí)行案款到賬后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放。合理采取執(zhí)行措施保障企業(yè)發(fā)展,對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)資金困難的企業(yè),在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶,或依法采取債轉(zhuǎn)股、分期執(zhí)行等執(zhí)行和解方式。優(yōu)化失信預(yù)警守信激勵(lì)機(jī)制,縮短信用修復(fù)審查時(shí)間,及時(shí)完成企業(yè)信用修復(fù),助力企業(yè)“誠(chéng)”風(fēng)破浪再啟航。
三是以整治“新官不理舊賬”為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)?!靶鹿俨焕砼f賬”等不誠(chéng)信、不作為行政行為以及“遠(yuǎn)洋捕撈”、小過(guò)重罰等亂作為行政行為嚴(yán)重影響法治政府與誠(chéng)信政府建設(shè)。為此,《行動(dòng)方案》要求重點(diǎn)監(jiān)督“新官不理舊賬”等問(wèn)題,依法審理行政許可、行政協(xié)議、行政處罰等案件,審慎認(rèn)定招商引資協(xié)議效力,嚴(yán)格審查以政策調(diào)整為由不依法依規(guī)履約踐諾的情形。認(rèn)真監(jiān)督違法違規(guī)行政執(zhí)法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法行為線索的,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門。
四是依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪,維護(hù)公平有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。精準(zhǔn)重拳打擊涉企違法犯罪能夠有力穩(wěn)定企業(yè)信心,凈化市場(chǎng)環(huán)境?!缎袆?dòng)方案》要求,嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的擾亂市場(chǎng)秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)等違法犯罪,依法懲處危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、債權(quán)人利益等違法犯罪。嚴(yán)防趨利性執(zhí)法,依法懲處在市場(chǎng)管理活動(dòng)中失職瀆職犯罪。嚴(yán)懲侵害企業(yè)利益的內(nèi)部腐敗犯罪,讓企業(yè)安心投資、放心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,為支點(diǎn)建設(shè)打造活力迸發(fā)的法治化營(yíng)商環(huán)境
今年“新春第一會(huì)”提出建成支點(diǎn)要重點(diǎn)實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增等七大戰(zhàn)略,提升創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等七個(gè)能力?!缎袆?dòng)方案》全面強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域的司法服務(wù)和保障,為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供更多政策支持,大力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)向一流邁進(jìn)、向卓越攀升。
一是以強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為重點(diǎn),優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。為更好提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力,《行動(dòng)方案》要求精準(zhǔn)保護(hù)光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及人形機(jī)器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)技術(shù)依法轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。落實(shí)最嚴(yán)格保護(hù)原則,嚴(yán)厲打擊各類妨害科技創(chuàng)新的違法行為,加大懲罰性賠償力度,探索差異化賠償方式,讓侵權(quán)者付出更大代價(jià),以高質(zhì)量司法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
二是高效辦理破產(chǎn)案件,助力困境企業(yè)重整再生。為更好提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,《行動(dòng)方案》要求堅(jiān)持多重整救治,少破產(chǎn)清算,精準(zhǔn)識(shí)別具有特殊資質(zhì)、核心技術(shù)等“軟實(shí)力”的企業(yè),靈活運(yùn)用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”“清算轉(zhuǎn)重整”等程序,最大限度發(fā)揮破產(chǎn)重整積極效能。同時(shí),為全面提升破產(chǎn)審判質(zhì)效,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2年以上未結(jié)強(qiáng)制清算和破產(chǎn)案件清理突破行動(dòng),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)處置模式,深化落實(shí)破產(chǎn)信息核查“一件事”,進(jìn)一步縮短辦理破產(chǎn)的時(shí)間,降低破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)成本,更高效地重塑企業(yè)價(jià)值、煥新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、延伸高水平司法服務(wù)鏈條,為支點(diǎn)建設(shè)打造包容開(kāi)放的法治化營(yíng)商環(huán)境
為更好服務(wù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放,我們還積極發(fā)揮特色審判職能作用,進(jìn)一步延伸司法服務(wù)鏈條,深入踐行“兩山”理論推進(jìn)環(huán)境資源審判,持續(xù)提升涉外司法服務(wù)助力打造功能完善、自由便利的開(kāi)放生態(tài),以更加包容開(kāi)放的司法理念,幫助更多企業(yè)向綠色化、智能化、高端化發(fā)展,支持更多企業(yè)加大步伐“走出去”,服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一是以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境資源審判工作。為更好提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力,《行動(dòng)方案》要求,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)司法工作機(jī)制,積極探索適用生態(tài)環(huán)境修復(fù)裁判執(zhí)行方式,完善環(huán)境治理與修復(fù)責(zé)任體系,綜合適用多樣化生態(tài)修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式。開(kāi)展生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行情況專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)司法保護(hù)修復(fù)基地旅游專線建設(shè)和司法保護(hù)修復(fù)基地實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。支持用活用好碳資產(chǎn),健全資源審判專門化體制機(jī)制,充分發(fā)揮“雙碳法治研究基地”作用,助力湖北打造具有全國(guó)影響力的碳市場(chǎng)和碳金融中心。
二是為高水平對(duì)外開(kāi)放提供有效司法服務(wù)和保障。為更好提升支點(diǎn)的開(kāi)放輻射力,《行動(dòng)方案》要求定期發(fā)布典型案例,積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體在國(guó)際交易中加強(qiáng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。推動(dòng)與國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)、重要行業(yè)協(xié)會(huì)溝通合作,進(jìn)一步完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。更好服務(wù)“三條絲綢之路”建設(shè),充分發(fā)揮武漢鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院審判職能,建立涉中歐班列運(yùn)輸合同糾紛等案件提級(jí)管轄機(jī)制。深化與長(zhǎng)江沿線各省市法院涉海事訴訟服務(wù)司法協(xié)作,推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。探索涉航空運(yùn)輸合同糾紛等案件集中管轄制度,為花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)際航空物流樞紐提供更有效的司法服務(wù)和保障。
今天的發(fā)布會(huì)詳細(xì)介紹了全省法院2024年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的工作情況以及我們制定《行動(dòng)方案》的背景和主要內(nèi)容,后續(xù)我們還會(huì)通過(guò)發(fā)布正反典型案例等方式,適時(shí)向社會(huì)公布《行動(dòng)方案》的施行情況,接受社會(huì)各界監(jiān)督。下一步,我們將按照支點(diǎn)建設(shè)的“路線圖”,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),定期研究評(píng)估各項(xiàng)服務(wù)保障措施的推進(jìn)情況和實(shí)際效果,確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,努力為湖北打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)營(yíng)造良好氛圍、凝聚強(qiáng)大合力。
謝謝!
湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳旗:
謝謝肖笛副院長(zhǎng)。
下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié),請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前,通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。
我們注意到,近年來(lái),湖北法院在執(zhí)行工作方面持續(xù)加大力度,取得了很好的成績(jī),請(qǐng)問(wèn)王局長(zhǎng),您認(rèn)為當(dāng)前執(zhí)行工作本身存在的最主要的問(wèn)題是什么?當(dāng)前又采取了哪些措施加以解決?
湖北省高級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王爭(zhēng):
謝謝您的提問(wèn)。
企業(yè)對(duì)司法的獲得感很大程度上來(lái)自勝訴權(quán)益的及時(shí)兌現(xiàn)。去年以來(lái),全省法院堅(jiān)持“如我在執(zhí)”理念,持續(xù)加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率,執(zhí)行工作取得了明顯成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到,執(zhí)行難問(wèn)題并未從根本上解決,拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)等執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題仍然存在,一定程度上影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。為此,今年我們將花大力氣在全省開(kāi)展執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提升全省法院執(zhí)行工作水平。
一是開(kāi)展一年以上長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行案件清理活動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)管終本案件,通過(guò)交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、督促執(zhí)行,減少杜絕不當(dāng)干擾,提高執(zhí)行質(zhì)效,力求長(zhǎng)期未結(jié)案件動(dòng)態(tài)清零。
二是嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度,出臺(tái)《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全工作指引》和《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行辦案指引》,明確執(zhí)行行為的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)糾治超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)措施,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
三是用好“一案雙查”問(wèn)責(zé)追責(zé)制度,對(duì)反映不規(guī)范執(zhí)行信訪案件、一年以上長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行案件等實(shí)行“一案雙查”,去年全省法院共啟動(dòng)執(zhí)行“一案雙查”1060件,共追責(zé)458人。
今年,我們將繼續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作的新要求、新期待,最大限度實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
謝謝!
請(qǐng)結(jié)合湖北法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)科技創(chuàng)新的實(shí)踐,從強(qiáng)化威懾侵權(quán)與激勵(lì)創(chuàng)新的雙重視角,談?wù)勅绾胃珳?zhǔn)地服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的核心權(quán)益并促進(jìn)技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化?
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)嚴(yán)開(kāi)元:
謝謝您的提問(wèn)。
創(chuàng)新的本質(zhì)在于將科技成果高效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)科技創(chuàng)新的核心在于依法保護(hù)創(chuàng)新成果并促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新潛能,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北法院近年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)、科技成果權(quán)益歸屬、科技人員收益分配等方面進(jìn)行了多維度的實(shí)踐探索,旨在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)科技創(chuàng)新。
一是加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度,保障創(chuàng)新收益。湖北法院對(duì)惡意侵權(quán)案件顯著提高賠償倍數(shù),例如在“嘧啶胺”技術(shù)秘密案件中,判決侵權(quán)方按侵權(quán)獲利三倍賠償1043萬(wàn)元。對(duì)于重復(fù)侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)、偽造技術(shù)來(lái)源文件、利用職務(wù)之便竊取商業(yè)秘密、侵權(quán)后轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避執(zhí)行等行為,直接認(rèn)定為惡意侵權(quán);在權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人所獲利益難以準(zhǔn)確計(jì)算,且無(wú)許可使用費(fèi)可參照的情況下,根據(jù)在案證據(jù)合理推算懲罰性賠償基數(shù);將“創(chuàng)新價(jià)值權(quán)重”納入確定賠償倍數(shù)的考量范圍,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率高的科創(chuàng)成果結(jié)合具體案情適當(dāng)支持較高的懲罰性賠償倍數(shù)。2024年湖北法院適用懲罰性賠償?shù)陌讣?shù)量為12件,比2023年增加了2件。
二是提高技術(shù)適配性,保障創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。完善技術(shù)事實(shí)查明規(guī)則,對(duì)涉及復(fù)雜技術(shù)事實(shí)的案件引入技術(shù)調(diào)查官,強(qiáng)化事實(shí)查明,輔助法官認(rèn)定技術(shù)秘密泄露路徑、侵權(quán)產(chǎn)品技術(shù)比對(duì)等專業(yè)問(wèn)題。引導(dǎo)科創(chuàng)型企業(yè)探索區(qū)塊鏈存證等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,對(duì)研發(fā)日志、技術(shù)交接記錄等證據(jù)通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)固定,降低舉證成本,提高訴訟效率。探索“先行判決+臨時(shí)禁令”,在侵權(quán)事實(shí)確鑿但賠償金額爭(zhēng)議較大時(shí),先行判決停止侵權(quán)并執(zhí)行臨時(shí)禁令,盡可能避免訴訟期間技術(shù)價(jià)值貶損。
三是促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新路徑,優(yōu)化轉(zhuǎn)化收益分配。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》,依法保護(hù)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán),充分發(fā)揮科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的“主人翁”作用,落實(shí)科研人員可以在科技成果侵權(quán)賠償中獲得利益補(bǔ)償制度。探索把握鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,厘清錯(cuò)與非錯(cuò)的邊界,最大限度還原和認(rèn)定科技創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程,合理確定科技創(chuàng)新人員的免責(zé)邊界。
四是注重利益平衡,防止過(guò)度保護(hù)。對(duì)非惡意的小微企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的無(wú)意侵權(quán)行為,對(duì)開(kāi)源技術(shù)合規(guī)使用、產(chǎn)學(xué)研合作中的非主觀過(guò)錯(cuò)侵權(quán),引導(dǎo)通過(guò)技術(shù)補(bǔ)救、適當(dāng)賠償、和解等方式解決糾紛,避免過(guò)度抑制技術(shù)傳播。引導(dǎo)權(quán)利人合理維權(quán),防范懲罰性賠償制度的濫用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)惡意提起懲罰性賠償訴訟的行為,依法支持被告要求原告承擔(dān)維權(quán)合理開(kāi)支、訴訟費(fèi)用、賠償損失的訴訟請(qǐng)求。
謝謝!
湖北地處中部,四通八達(dá),素有“九省通衢”的美譽(yù)。湖北省委、省政府在支點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)中提出以建設(shè)“三條絲綢之路”打造新時(shí)代“九州通衢”,想了解下湖北法院在服務(wù)“三條絲綢之路”建設(shè)方面有哪些舉措?下一步將從哪些方面推進(jìn)工作?
湖北省高級(jí)人民法院民事審判第四庭庭長(zhǎng)侯偉:
謝謝您的提問(wèn)。
湖北地理位置優(yōu)越,已經(jīng)形成了由水陸空“三條絲綢之路”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。打造新時(shí)代“九州通衢”,提供高效、安全、經(jīng)濟(jì)、綠色的物流服務(wù),有助于暢通中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放通道,對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代“九州通商”“九州通融”建設(shè)具有重要意義。為服務(wù)保障“三條絲綢之路”建設(shè),湖北法院將加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作:
一是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建湖北現(xiàn)代物流司法服務(wù)新格局。國(guó)家高度重視在湖北涉交通運(yùn)輸專門審判資源配置,在武漢設(shè)立海事法院和鐵路運(yùn)輸法院,正充分體現(xiàn)了湖北在我國(guó)交通運(yùn)輸中的重要地位。湖北高院將持續(xù)加大對(duì)武漢海事法院跨行政區(qū)域管轄的支持力度,以服務(wù)“水運(yùn)上的湖北”建設(shè)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮海事司法在沿江五省一市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。隨著中歐班列(武漢)的快速發(fā)展,武漢鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院在服務(wù)保障中歐班列(武漢)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的作用日益凸顯,為妥善審理相關(guān)案件,準(zhǔn)備建立與中歐班列物流服務(wù)有關(guān)的新型、疑難案件提級(jí)管轄機(jī)制,由武漢鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院負(fù)責(zé)相關(guān)一審案件的審理。花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為湖北乃至中部地區(qū)提供了一條空中“出??凇?,湖北法院將探索涉航空運(yùn)輸糾紛案件集中管轄,提升涉航空案件專業(yè)審判水平。
二是完善裁判規(guī)則,為現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展提供規(guī)則指引。妥善審理轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干線及支流水域發(fā)生的海事海商糾紛案件,發(fā)布長(zhǎng)江海事司法裁判指引,進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)江航運(yùn)秩序。加強(qiáng)對(duì)涉及中歐班列國(guó)際鐵路運(yùn)輸、國(guó)際航空運(yùn)輸、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)以及跨境電商物流等新類型案件的審理,提煉裁判規(guī)則,為中歐班列、跨境電商等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展提供清晰明確的法律預(yù)期。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)審判隊(duì)伍。涉水路、鐵路、航空糾紛具有專業(yè)性強(qiáng)、涉外因素多等特點(diǎn),審判人員需要精通貿(mào)易、物流實(shí)務(wù),熟練掌握外語(yǔ),準(zhǔn)確適用國(guó)際公約、國(guó)際慣例及外國(guó)法律。湖北法院高度重視涉外專門人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,將建立全省涉外審判人才庫(kù),打造一支“懂法律”“懂外語(yǔ)”“懂物流”“懂貿(mào)易”的復(fù)合型專業(yè)審判隊(duì)伍。
謝謝!
今年2月18日召開(kāi)的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)對(duì)“打造依法辦事、公正透明的法治生態(tài)”作出明確部署,強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為,切實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)”。請(qǐng)問(wèn)湖北高院在發(fā)揮行政審判職能作用方面主要有哪些舉措?
湖北省高級(jí)人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人鄭娟:
謝謝您的提問(wèn)。
全面落實(shí)省委打造一流營(yíng)商環(huán)境的工作部署,以行政審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境,是人民法院的一項(xiàng)重要工作。在規(guī)范行政執(zhí)法、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)方面,我們重點(diǎn)做好三方面的工作:
一是監(jiān)督支持政府依法守約踐諾。依法審理涉招商引資行政協(xié)議案件,監(jiān)督糾正“新官不理舊賬”、濫用行政優(yōu)益權(quán)、違約欠款等不誠(chéng)信行為,監(jiān)督支持各級(jí)政府依法履行職責(zé)、及時(shí)履約踐諾,以法治思維和法治方法推進(jìn)社會(huì)治理。依法延伸審判職能,適時(shí)發(fā)布行政審判白皮書、典型案例,全力推動(dòng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)。
二是依法糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán),避免“小過(guò)重罰”、“同案不同罰”等執(zhí)法亂象。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,依法糾正亂罰款、亂收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)行為線索的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門。
三是加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)共促依法行政。持續(xù)深化司法與執(zhí)法的良性互動(dòng),定期對(duì)行政執(zhí)法中的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題提出司法預(yù)警和治理建議;常態(tài)化開(kāi)展行政審判庭審觀摩活動(dòng),積極引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,通過(guò)調(diào)研座談、同堂培訓(xùn)、發(fā)送司法建議等方式,助力提升依法行政水平。
謝謝!
湖北省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳旗:
今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。
謝謝各位發(fā)布人!感謝各位記者朋友!
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束!