保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，是我國的基本國策。然而，還是有些人無視政策法律，為追求個人利益私自改變土地用途。近日，襄陽市襄州區(qū)法院就和解執(zhí)行了一起因改變土地用途導(dǎo)致土地租賃合同無效的糾紛案。
租賃農(nóng)用土地經(jīng)營的采石場停業(yè)
承租人不支付使用費也不復(fù)原土地
2007年，陳某因想在東津鎮(zhèn)某村經(jīng)營采料場，租用了李某等六戶農(nóng)民的耕地共17.6畝用來粉碎、堆放碎石。并與李某等人分別簽訂土地租賃協(xié)議，合同約定：陳某租用李某等人土地，用作石料粉碎；租用時間為10年，即從2007年1月13日起至2017年1月13日止；每年每畝租金800元；租金給付方式為先付清租金后再用地，合同簽訂后，陳某應(yīng)付清李某等人第一年的租金；租賃到期后，陳某負(fù)責(zé)恢復(fù)李某等人耕地等。該合同簽訂后，李某等人將耕地交由陳某使用，陳某使用李某等人耕地約2年，僅支付李某等人2年租賃費。后陳某經(jīng)營的采石場因故停業(yè)，陳某既不支付拖欠的土地使用費，亦未恢復(fù)李某等人耕地。為此李某等人將陳某及陳某前妻蓉某訴訟至法院。請求法院判令解除李某等人與陳某簽訂的土地租賃合同；陳某將租賃李某等人的耕地恢復(fù)原狀并按每畝800元計算，支付李某等人自2009年1月14日至判決確定陳某恢復(fù)李某等人耕地原狀止的耕地占用費，陳某前妻榮某對其與陳某離婚前的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
合同被法院確認(rèn)無效
采石場老板被判承擔(dān)復(fù)原土地責(zé)任
法院審理認(rèn)為，原告李某等人將耕地交給被告陳某使用，陳某支付費用，雙方之間屬于租賃合同關(guān)系。但是李某等人租賃的土地屬于耕地，雙方簽訂的土地租賃合同，改變了土地用途，違反了法律的強制性規(guī)定，因此李某等人與陳某的租賃合同應(yīng)屬無效。無效合同應(yīng)終止履行，基于無效合同取得的財產(chǎn)應(yīng)予返還，由于陳某改變了土地的性狀，陳某仍應(yīng)按合同約定負(fù)有恢復(fù)土地原狀的責(zé)任。租賃合同屬于持續(xù)性合同，合同雖然無效，但陳某實際占有場地并獲取了經(jīng)營利益，對租賃合同已履行的部分，陳某應(yīng)比照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付使用費。合同被宣告無效后，陳某實際騰退場院之前，場地由陳某占有，陳某亦應(yīng)支付使用費。鑒于陳某實際使用李某等人耕地約2年，且導(dǎo)致租賃合同無效李某等人亦有過錯，故2009年以后的土地使用費，應(yīng)由陳某按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)（即每年每畝800元）支付李某等人60﹪的土地使用費，至陳某恢復(fù)李某等人耕地原狀之日止。二被告原系夫妻，被告陳某在二被告夫妻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)支付原告的土地使用費，屬二被告夫妻共同債務(wù)，應(yīng)由二被告共同償還，并相互承擔(dān)連帶責(zé)任。遂判決陳某于本判決生效之日起十日內(nèi)，將原告李某等人土地恢復(fù)原狀；陳某自2009年1月14日起至其恢復(fù)李某等人耕地原狀之日止，按標(biāo)準(zhǔn)向李某等人支付使用費，于履行本判決第二項時一并付清。被告蓉某對被告陳某2013年6月19日以前應(yīng)支付李某等人的款項承擔(dān)連帶清償責(zé)任；
判決生效拒不履行
法院和解執(zhí)行案結(jié)事了
判決生效后，陳某沒有按照生效的判決書履行義務(wù)，2017年2月4日，李某等人便向法院申請強制執(zhí)行，法院立案后，承辦法官多次找到陳某和李某等人協(xié)調(diào)，陳某稱自己復(fù)原耕地不方便，而李某等人居住當(dāng)?shù)兀奖銖?fù)原，自己愿意給李某等人出復(fù)原費用，最終雙方自愿達成和解。被執(zhí)行人陳某一次性給申請執(zhí)行人李某等自2009年始至2017年止土地租賃使用費，對于遲延履行期間的債務(wù)利息，申請執(zhí)行人自愿放棄；被執(zhí)行人陳某于2017年4月29日前，以每畝4000元的標(biāo)準(zhǔn)支付李某等人復(fù)耕費后，陳某所租賃李某等人的17.6畝土地，由李某等人自行恢復(fù)原狀。
