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【基本案情】

2016年，被告單位湖北瑞鍶科技有限公司（以下簡稱瑞鍶公司）甲磺胺項目在未通過環保驗收的情況下正式投產。瑞鍶公司未按環境影響報告書及批復要求新建預處理設施、未對已有污水處理站進行改造升級，亦未對甲磺胺項目主要污染物重金屬銅進行監測。2016年至2017年8月，由于原污水處理站無法有效處理雙甘膦和甲磺胺生產混合廢水，被告人王先炳在瑞鍶公司法定代表人王先文的授意下，通過連接軟管方式將生產混合廢水直接排入總排污口，經涵管流入徐家溪后匯入長江。經環保監管部門檢測，瑞鍶公司污水處理站氧化反應池水樣中總銅超標178.6倍。自2015年底至2017年8月20日，瑞鍶公司共生產雙甘膦3646.60噸、甲磺胺362.83噸，產生大量含銅廢水并直接排放。此外，被告人王先文等人未按照國家法律和環評要求將瑞鍶公司產生危險廢物（HW49）活性炭廢渣送至有資質危廢處理單位進行處理，而由工人將活性炭廢渣傾倒至公司鍋爐房煤場與燃煤混合后焚燒，共非法傾倒、處置活性炭廢渣17.41噸。

【裁判結果】

湖北省宜昌市三峽壩區人民法院一審認為,被告單位瑞鍶公司違反國家規定，超過國家污染物排放標準178.6倍排放含銅污染物，非法傾倒、處置危險廢物活性炭廢渣17.41噸，嚴重污染環境，其行為構成污染環境罪。被告人王先文等人為單位直接負責的主管人員，授意或默許違規排放、傾倒、處置有毒物質，被告人王先炳為單位直接責任人員，違規排放有毒物質，其行為均構成污染環境罪。一審法院判決被告單位瑞鍶公司犯污染環境罪，判處罰金100萬元；被告人王先文等4人犯污染環境罪，分別被判處有期徒刑一年至十個月不等，單處或并處罰金10萬元至3萬元不等。

【典型意義】

《中華人民共和國環境保護法》第四十一條規定了建設項目防治污染設施“三同時”制度。《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條規定，國家對建設項目的環境影響評價實行分類管理制度。“三同時”制度與環境影響評價制度緊密相關，是貫徹“預防為主”原則的重要法律制度。本案中，被告單位瑞鍶公司在未通過環評驗收的情況下進行生產，無視環境影響報告書及批復要求，未新建預處理設施，亦未對已有污水處理站進行改造升級，將含重金屬銅的廢水通過暗管直接排入長江支流徐家溪后匯入長江，嚴重污染環境，必須承擔相應的刑事責任；相關責任人授意或默許違規排放、傾倒、處置有毒物質，直接造成長江水體污染，亦應被追究刑事責任。本案的審理和判決，有助于強化排污企業及單位主管人員的環保責任意識，在追求經濟效益的同時，嚴格遵守“三同時”和環境影響評價等制度，切實將環境保護責任落到實處。