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 黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境離不開司法的有力支撐和保障。人民法院的高質量司法對于激發(fā)市場活力、破解發(fā)展難題、增強社會動力具有不可或缺的意義。

 湖北法院高度重視法治化營商環(huán)境建設，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，于2020年在全國法院首創(chuàng)并全面推行涉企案件經濟影響評估制度。三年來，通過“提升年”“持續(xù)深化年”等專項活動為湖北營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境提供了強有力的司法服務和保障。為更好促進全省三級法院落實專項活動，進一步推動法治化營商環(huán)境建設突出問題的專項整治，2021年，省法院制定出臺了《湖北法院法治化營商環(huán)境建設工作考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）和《湖北法院法治化營商環(huán)境建設工作評分細則》（試行）（以下簡稱《評分細則》）。對落實涉企案件經濟影響評估、產權保護及案件審判質量、案件審判效率、高效辦理破產五個方面工作進行重點考核。

 今年，為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省十二次黨代會和全省營商環(huán)境大會關于“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”的工作要求，省法院部署開展“法治化營商環(huán)境建設降本增效突破年”專項活動，并結合近年來法治化營商環(huán)境建設工作實際，對《考核辦法》和《評分細則》進行了全面修訂和重大修改。

 修訂后的《考核辦法》和《評分細則》，分為基礎工作、重點工作和創(chuàng)新工作三個部分，并對三個部分的內容進行了調整優(yōu)化，縮減一般性工作考核分值，更加注重重點工作考核，更加注重創(chuàng)新性工作質量，更加注重評估的量化指標。其中，重點工作主要考核嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度、降低訴訟活動時間成本、提高審判執(zhí)行質效、增強市場主體法治獲得感、助力危困市場主體重整再生等五個方面工作。

 一、嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度。對涉企案件經濟影響評估制度的程序化、信息化提出更高要求，要求各級法院涉企案件在線評估率不得低于90%。在立案、保全、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，必須對涉案市場主體生產經營可能受到的影響進行實質性分析和評估，并做出防范和處置，力戒程序操弄。

 二、降低訴訟活動時間成本。根據(jù)“關于進一步降低制度性交易成本 優(yōu)化法治化營商環(huán)境的十條舉措”工作要求，對嚴格執(zhí)行立案登記制、立案階段推進案件繁簡分流、一二審民商事案件平均審理周期、上下級法院之間案件材料流轉時間、司法評估鑒定啟動時間、網(wǎng)上訴訟執(zhí)行服務平臺建設及利用率、勝訴即退費時間、建立裁判文書生效證明自動生成和推送機制等作出量化規(guī)定。

 三、提高審判執(zhí)行質量效果。從一審案件服判息訴率、行政爭議實質性化解、執(zhí)行復議案件糾錯率、有財產可供執(zhí)行案件法定期限內執(zhí)結率、民商事案件實際執(zhí)行到位率和執(zhí)行案款的及時規(guī)范發(fā)放等方面，定量考核審判執(zhí)行的質量效果。

 四、增強市場主體法治獲得感。鼓勵、督促中基層法院在深化矛盾糾紛源頭化解、全面推進政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調機制、深化執(zhí)行難綜合治理源頭治理、健全信息共享和協(xié)同聯(lián)動執(zhí)行工作機制等方面取得實質性突破，堅持常態(tài)化開展超標的查封等違規(guī)查封、扣押、凍結企業(yè)財物問題整治，推動審判權監(jiān)督制約常態(tài)化。

 五、助力危困市場主體蝶變重生。考核執(zhí)轉破適用率、破產簡易程序適用率、破產案件平均審理周期、府院聯(lián)動實質化運行等重要指標，新增對“破產重整成功案件數(shù)”和“建立破產財產在線查詢系統(tǒng)”的考核，鼓勵人民法院積極受理破產重整案件，并盡最大努力促進重整成功。

 省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室有關負責人表示，此次《考核辦法》和《評分細則》的重大修訂，將對全省法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作產生更加明確的導向、激勵和監(jiān)督作用，有效促進湖北法院關于法治化營商環(huán)境建設的各項工作進一步落地落實、取得實效，極力推動我省營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。