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人民法院報2025年3月6日第6版

 “黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執政根基。”對于黑惡勢力的嚴重危害性，習近平總書記作出了精準的判斷。

 2021年3月29日，全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會在京舉行，標志著為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。會議強調，專項斗爭不是一勞永逸的，要有與黑惡勢力長期斗爭的思想準備，常態化開展掃黑除惡斗爭。

 掃黑除惡，沒有完成時，只有進行時。

 新時代新征程，人民群眾對平安中國也有了更多期待。四年來，人民法院聞令而動，深入貫徹落實黨中央決策部署，以永遠在路上的堅定決心和態度，堅決打好常態化掃黑除惡斗爭這場“持久戰”，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

持續關注涉黑惡犯罪新動向

 隨著我國經濟社會的發展，鄉村振興不斷取得新成效。但是，一些犯罪分子在利益的驅使下，為非作惡、欺壓殘害群眾，逐漸發展演變為農村黑惡勢力，嚴重危害農村地區政治生態、法治生態、社會生態，侵蝕黨的執政根基，成為影響農村發展的毒瘤。

 今年1月9日，最高人民法院發布依法懲治農村黑惡犯罪典型案例，充分發揮審判職能作用，持續整治“村霸”，依法打擊農村家族宗族黑惡勢力及其“保護傘”。

 “一批擾亂治安的‘村霸’‘鄉霸’勢力被‘連根’拔起，打出了掃黑除惡的氣勢與聲勢，讓人拍手稱快。”全國人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局副局長孫建國評價道。他指出，除了重拳出擊守護社會安寧，人民法院在“打財斷血”上同樣下足功夫，通過系列專項執行行動持續加大“黑財”清繳力度，將案件審理與加強源頭治理、普法宣傳相結合，就辦案中發現的行業亂象和監管漏洞及時制發司法建議，提示風險隱患，不斷推動“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”實現新突破。

 以自己所在地的廣東法院為例，“全省法院在過去一年審結涉黑惡案件共323件1589人，被告人朱某天等‘海霸’‘漁霸’滋擾漁民、盜賣水產等違法犯罪行為得到依法懲治。”孫建國說道。

 結合犯罪新形勢新特點持續加強審判專業化建設，他建議人民法院要始終堅持“打早打小，露頭就打”，針對涉黑惡案件線索摸排、財產處置、跟蹤問效等方面與時俱進，健全完善標本兼治、長效常治的工作機制，堅決打好常態化掃黑除惡斗爭這場“持久戰”。

從案件審理中發現風險隱患

 與孫建國有著同樣感受的，還有全國人大代表、湖北省咸寧市中心醫院感染管理辦公室主任王雪靜。她認為，近年來，全國法院堅持以人民為中心，充分發揮審判職能作用，始終保持對黑惡犯罪的高壓嚴打態勢，不斷加強行業領域監管和專項整治，嚴格遵循罪刑法定、證據裁判原則，嚴把案件事實、證據和法律適用關，實現了“三個效果”的有機統一。

 “法院依法履職、精準打擊，從深入調查取證到嚴謹的庭審質證，不放過任何一個細節，不遺漏任何一個違法犯罪分子。依法懲處了一批‘村霸’‘砂霸’‘肉霸’等人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力違法犯罪，極大地提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感，為促進地方平安法治建設貢獻了法院力量。”王雪靜說。

 王雪靜指出，人民法院要進一步加強涉重點領域、重點案件的辦理，堅持依法懲治。“要依法嚴懲利用未成年人、在校學生實施黑惡犯罪，緊盯工程建設、交通運輸、金融放貸等黑惡勢力高發領域，加大信息網絡等新領域涉黑涉惡犯罪的懲治力度。”

 王雪靜建議，人民法院要始終堅持把源頭治理作為掃黑除惡斗爭的治本之策。要注重從案件審理中發現風險、隱患，充分發揮司法建議功能，積極延伸審判觸角，對已審結涉黑涉惡案件中發現的行業監管漏洞、風險隱患，要逐案制發有針對性、可操作性的高質量司法建議，并持續跟蹤，督促落實整改。

提升涉黑惡財產的處置變現能力

 全國人大代表，上海市閔行區浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會主任張義民注意到，當前，涉黑惡財產呈現來源多、種類多、性質復雜的特點，如何在提高財產處置效率的同時，確保財產性質甄別準確、執行異議處理及時并依法保障被害人的知情權，需要多部門的協調配合以及執行工作本身的規范透明。

 在履職過程中，張義民觀察到，上海法院常態化掃黑除惡斗爭涉案財產處置工作取得了長足進步。為強化多部門間的協調溝通，上海建立了公檢法三家會商機制，通過公檢法聯席會議，明確責任主體，劃定權責范圍，公安機關、檢察機關查扣移送的財產能100%進入執行程序，并努力提升追贓挽損效率。此外，上海市高級人民法院還對刑事涉財處置制定了一整套工作規程。

 “在涉黑惡財產的處置方面，人民法院依然面臨一些挑戰，比如總體執行到位率以及復雜、大額財產處置速度有待進一步提升等。”張義民說道。他建議，人民法院要進一步提升涉黑惡財產的處置變現能力，在強化立審執協調溝通方面持續發力，深化數字賦能，豐富執行工具箱，全面提高涉黑惡案件執行到位率。