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人民法院報(bào)2025年3月6日第6版

 “黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基。”對(duì)于黑惡勢(shì)力的嚴(yán)重危害性，習(xí)近平總書記作出了精準(zhǔn)的判斷。

 2021年3月29日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)在京舉行，標(biāo)志著為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一勞永逸的，要有與黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。

 掃黑除惡，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。

 新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)平安中國(guó)也有了更多期待。四年來(lái)，人民法院聞令而動(dòng)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定決心和態(tài)度，堅(jiān)決打好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

持續(xù)關(guān)注涉黑惡犯罪新動(dòng)向

 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。但是，一些犯罪分子在利益的驅(qū)使下，為非作惡、欺壓殘害群眾，逐漸發(fā)展演變?yōu)檗r(nóng)村黑惡勢(shì)力，嚴(yán)重危害農(nóng)村地區(qū)政治生態(tài)、法治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)，侵蝕黨的執(zhí)政根基，成為影響農(nóng)村發(fā)展的毒瘤。

 今年1月9日，最高人民法院發(fā)布依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例，充分發(fā)揮審判職能作用，持續(xù)整治“村霸”，依法打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”。

 “一批擾亂治安的‘村霸’‘鄉(xiāng)霸’勢(shì)力被‘連根’拔起，打出了掃黑除惡的氣勢(shì)與聲勢(shì)，讓人拍手稱快。”全國(guó)人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局副局長(zhǎng)孫建國(guó)評(píng)價(jià)道。他指出，除了重拳出擊守護(hù)社會(huì)安寧，人民法院在“打財(cái)斷血”上同樣下足功夫，通過(guò)系列專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)持續(xù)加大“黑財(cái)”清繳力度，將案件審理與加強(qiáng)源頭治理、普法宣傳相結(jié)合，就辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時(shí)制發(fā)司法建議，提示風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷推動(dòng)“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”實(shí)現(xiàn)新突破。

 以自己所在地的廣東法院為例，“全省法院在過(guò)去一年審結(jié)涉黑惡案件共323件1589人，被告人朱某天等‘海霸’‘漁霸’滋擾漁民、盜賣水產(chǎn)等違法犯罪行為得到依法懲治。”孫建國(guó)說(shuō)道。

 結(jié)合犯罪新形勢(shì)新特點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng)審判專業(yè)化建設(shè)，他建議人民法院要始終堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”，針對(duì)涉黑惡案件線索摸排、財(cái)產(chǎn)處置、跟蹤問效等方面與時(shí)俱進(jìn)，健全完善標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治的工作機(jī)制，堅(jiān)決打好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

從案件審理中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患

 與孫建國(guó)有著同樣感受的，還有全國(guó)人大代表、湖北省咸寧市中心醫(yī)院感染管理辦公室主任王雪靜。她認(rèn)為，近年來(lái)，全國(guó)法院堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮審判職能作用，始終保持對(duì)黑惡犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)格遵循罪刑法定、證據(jù)裁判原則，嚴(yán)把案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

 “法院依法履職、精準(zhǔn)打擊，從深入調(diào)查取證到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐徺|(zhì)證，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)違法犯罪分子。依法懲處了一批‘村霸’‘砂霸’‘肉霸’等人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力違法犯罪，極大地提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感，為促進(jìn)地方平安法治建設(shè)貢獻(xiàn)了法院力量。”王雪靜說(shuō)。

 王雪靜指出，人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)涉重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件的辦理，堅(jiān)持依法懲治。“要依法嚴(yán)懲利用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施黑惡犯罪，緊盯工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、金融放貸等黑惡勢(shì)力高發(fā)領(lǐng)域，加大信息網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪的懲治力度。”

 王雪靜建議，人民法院要始終堅(jiān)持把源頭治理作為掃黑除惡斗爭(zhēng)的治本之策。要注重從案件審理中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患，充分發(fā)揮司法建議功能，積極延伸審判觸角，對(duì)已審結(jié)涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、風(fēng)險(xiǎn)隱患，要逐案制發(fā)有針對(duì)性、可操作性的高質(zhì)量司法建議，并持續(xù)跟蹤，督促落實(shí)整改。

提升涉黑惡財(cái)產(chǎn)的處置變現(xiàn)能力

 全國(guó)人大代表，上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會(huì)主任張義民注意到，當(dāng)前，涉黑惡財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)來(lái)源多、種類多、性質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，如何在提高財(cái)產(chǎn)處置效率的同時(shí)，確保財(cái)產(chǎn)性質(zhì)甄別準(zhǔn)確、執(zhí)行異議處理及時(shí)并依法保障被害人的知情權(quán)，需要多部門的協(xié)調(diào)配合以及執(zhí)行工作本身的規(guī)范透明。

 在履職過(guò)程中，張義民觀察到，上海法院常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)涉案財(cái)產(chǎn)處置工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。為強(qiáng)化多部門間的協(xié)調(diào)溝通，上海建立了公檢法三家會(huì)商機(jī)制，通過(guò)公檢法聯(lián)席會(huì)議，明確責(zé)任主體，劃定權(quán)責(zé)范圍，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查扣移送的財(cái)產(chǎn)能100%進(jìn)入執(zhí)行程序，并努力提升追贓挽損效率。此外，上海市高級(jí)人民法院還對(duì)刑事涉財(cái)處置制定了一整套工作規(guī)程。

 “在涉黑惡財(cái)產(chǎn)的處置方面，人民法院依然面臨一些挑戰(zhàn)，比如總體執(zhí)行到位率以及復(fù)雜、大額財(cái)產(chǎn)處置速度有待進(jìn)一步提升等。”張義民說(shuō)道。他建議，人民法院要進(jìn)一步提升涉黑惡財(cái)產(chǎn)的處置變現(xiàn)能力，在強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)溝通方面持續(xù)發(fā)力，深化數(shù)字賦能，豐富執(zhí)行工具箱，全面提高涉黑惡案件執(zhí)行到位率。